A belügyminiszter tudomásul veszi a személyzet és a tisztviselők elrendezését a községi szinten.

(Chinhphu.vn) - Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter hangsúlyozta a községi szintű személyzet és köztisztviselők felülvizsgálatának és átszervezésének szükségességét a kétszintű önkormányzati modellben jelentkező nagy munkaterhelés kezelése érdekében, és egyúttal arra kérte a településeket, hogy proaktívan kezeljék a műszaki infrastruktúra, valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás hiányosságait...

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter felszólal a konferencián - Fotó: VGP

Július 13-án reggel Can Tho városában Pham Minh Chinh, a Politikai Bizottság tagja és miniszterelnök elnökletével konferenciát tartottak a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósításáról, a kulcsfontosságú közlekedési projektek előrehaladásáról, valamint a Mekong-delta 1 millió hektáros speciális rizsföldjének fenntartható fejlesztésére irányuló projektről.

A kétszintű önkormányzati modell megvalósításával kapcsolatban Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter elmondta, hogy a helyi önkormányzatok a közelmúltban sürgősen bevezették azt a Politikai Bizottság, a kormány és a miniszterelnök iránymutatásaival összhangban. A július 1. óta tartó megvalósítás módszeres, komoly és ütemterv szerinti volt, és elérte a kitűzött célokat.

A miniszter elismerte, hogy a Mekong-delta régió tartományai és városai az átszervezést követően gyorsan stabilizálták közigazgatási apparátusukat, különösen tartományi és községi szinten. A személyzet szervezése és kiosztása rugalmasan és óvatosan történt, biztosítva a zavartalan lakosság és a vállalkozások kiszolgálását.

Pham Thi Thanh Tra miniszter nagyra értékelte a helyi önkormányzatok proaktív hozzáállását a munkahelyükről felmondó tisztviselők politikájának és kezelésének szabályozásában; ugyanakkor aktívan fogadták és végrehajtották a központi kormányzat decentralizációját és hatáskör-átruházását. Számos település, például Ho Si Minh-város és Can Tho város, kreatív módon kezelte az adminisztratív eljárásokat, ami pozitív eredményeket hozott.

„Megerősíthető, hogy a kezdeti eredmények meglehetősen sikeresek és zökkenőmentesek voltak, anélkül, hogy nagyobb problémák merültek volna fel a kétszintű önkormányzati apparátus működésében” – hangsúlyozta a miniszter.

Mindezek a helyi vezetőség felelősségtudatát, példamutató magatartását, elszántságát és erőfeszítéseit bizonyítják annak érdekében, hogy a kétszintű önkormányzat hatékonyan működjön, és az elmúlt rövid időszakban jobban szolgálja az embereket és a vállalkozásokat.

Alkalmazzon KPI-kat a személyzet értékeléséhez, és azonnal helyettesítse azokat, akik nem felelnek meg a követelményeknek.

A kezdeti pozitív eredmények mellett Pham Thi Thanh Tra miniszter számos nehézségre és hiányosságra is rámutatott, amelyek leküzdésére további hangsúlyt kell fektetni a kétszintű helyi önkormányzati modell hatékony működésének biztosítása érdekében.

Először is, a tartományi és községi szintű apparátus megszervezésének problémája még mindig zavaros helyenként, különösen a személyzet feladatkövetelmények teljesítésére való felkészítése terén.

A miniszter példákat hozott fel arra, hogy egyes tartományok és városok proaktívan kinevezték a minisztériumok és fióktelepek helyettes tisztviselőit a helyi szintre, hogy a községi szintű pártbizottságok elnökei és titkárai legyenek, ezáltal javítva a helyi szintű személyzet minőségét és átszervezve a tartományi szervezetet. Egyes helyeken azonban a tisztviselők mozgósítása és kinevezése néha nem proaktív, ami ahhoz vezet, hogy nagyszámú helyettes tisztviselő van a minisztériumokban és fióktelepeken.

Pham Thi Thanh Tra miniszter elmondta, hogy a Belügyminisztérium jelenleg egy országos teljesítményértékelési eszközkészletet (KPI) fejleszt. A miniszter azt javasolta, hogy a helyi önkormányzatok proaktívan vizsgálják felül és használják a KPI-kat a képzetlen személyzet korai felismerése és gyors lecserélése érdekében.

„Ha a követelmények nem teljesülnek, azonnali kiigazításokat és pótlásokat kell végrehajtani a személyzet minőségének biztosítása érdekében, különösen a községi szinten – ahol a munkaterhelés nagyon nagy” – mondta Pham Thi Thanh Tra miniszter.

A statisztikák szerint egyedül a községi szint jelenleg több mint 500 adminisztratív eljárást kezel, és számos feladat decentralizáltan, a járási és tartományi szintről származik. Ezért szükséges a személyzet felülvizsgálata és átszervezése a munkaterhelésnek és a gyakorlati követelményeknek megfelelően.

Merész decentralizáció és az infrastrukturális szűk keresztmetszetek leküzdése

A miniszter által felvetett második kérdés a decentralizáció és a hatalomátruházás megszervezése és végrehajtása a központi és helyi szint között, valamint az egyes tartományokon belül. Egyes településeken továbbra sincs kezdeményezőkészség a kijelölt feladatok és hatáskörök átvételében. A miniszter hangsúlyozta, hogy ragaszkodni kell a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség vállalja a felelősséget” mottóhoz, és bátran javasolni kell a központi decentralizációt, ha a feltételek teljesülnek.

Harmadszor, hiányosságok mutatkoznak a közigazgatási szolgáltató központok működésében, amelyek a technikai infrastruktúra korlátaiból erednek. A települések, a tartományi és a községi szintek közötti szinkronizáció hiánya sok helyen megnehezíti az elektronikus rendszerek telepítését, ami hálózati torlódásokhoz, lassú feldolgozáshoz, sőt akár a manuális műveletekhez való visszatéréshez is vezet.

„Ez a legnagyobb szűk keresztmetszet jelenleg” – ismerte el őszintén a miniszter, és azt mondta, azt fogja javasolni a miniszterelnöknek, hogy végezzen átfogó felülvizsgálatot a műszaki infrastruktúra rendszerében a központi szinttől a közösségi szintig, hogy egy szinkron, hatékony és zökkenőmentesen összekapcsolt tengelyt építsenek ki.

További probléma, hogy az egyesülés utáni községi szintű káderek nem tisztázzák funkcióikat, feladataikat és munkakörüket, ami zavart okoz a közfeladatok ellátásában. Bár a Belügyminisztérium kiadott egy „Községi szintű kormányzati kézikönyvet”, amely integrálja a vonatkozó jogi dokumentumokat, a miniszter szerint továbbra is folytatni kell a képzések és a szakképzések szervezését, hogy a káderek világosan megértsék és az előírásoknak megfelelően elláthassák a közfeladatokat.

Ezenkívül a népbizottságok elnökeinek minden szinten haladéktalanul rendeleteket kell kiadniuk a szakosított szervek funkcióiról, feladatairól és hatásköreiről. A Belügyminisztérium számos minisztériummal és ágazattal is együttműködik az irányadó körlevelek kidolgozásában, szilárd jogi alapot teremtve az új szervezeti apparátus számára.

A kommunális szintű közszolgálati egységek, mint például az egészségügy és az oktatás esetében a miniszter felkérte a minisztériumokat és az ágazatokat, hogy vizsgálják felül a vonatkozó szabályozásokat, biztosítva az összhangot a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénnyel – a közigazgatási rendszer egyik eredeti törvényével. Különösen fontos, hogy a köztisztviselők toborzásának, alkalmazásának és irányításának felelősségét határozottan a kommunális szintre utalják, amennyiben az a törvény szerint decentralizált volt.

„Községi szintű közszolgálati egységként a községi szint felelős a felülvizsgálatért, a szervezésért, a toborzásért, a kinevezésért és a szabályozásoknak megfelelő irányításért” – mondta a miniszter.

A nem hivatásos személyzettel vagy az akaratuk szerint nyugdíjba vonulókkal kapcsolatban Pham Thi Thanh Tra miniszter arra kérte a településeket, hogy szigorúan hajtsák végre a 178., 167. és 154. számú rendeletekben foglalt előírásokat. Ugyanakkor megfelelő politikákra van szükség a hozzáértő személyzet megtartásához és előléptetéséhez, hogy megfeleljenek az új kontextus követelményeinek.

Pham Thi Thanh Tra miniszter azt is elmondta, hogy a belügyminisztérium a közigazgatási apparátus, a munkakörök és a köztisztviselői struktúra szervezését irányító rendeletek és körlevelek rendszerének kiegészítésére összpontosít, hogy kedvező feltételeket teremtsen a települések számára a személyzet elrendezésében és a bérszámfejtés elosztásában.

„Jelenleg nem határoztuk meg a bérszámfejtést és a munkaköröket, hogy megkönnyítsük a települések számára az új modell működtetését. Ezt követően, a funkciók, feladatok, népességszám és munkaköri pozíciók alapján a minisztérium fogja kiosztani a bérszámfejtést 2026-tól” – tájékoztatott a miniszter.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm