Előrehaladás a 14. Nemzeti Pártkongresszus határozatának végrehajtására irányuló cselekvési program tervezetében

A Párt Központi Bizottságának a 14. Országos Pártkongresszus határozatának végrehajtására vonatkozó Akcióprogram-tervezete egyértelmű előrelépést mutat a vezetői gondolkodásmódban: az „irányok kitűzésétől” a „felelősségteljes és mérhető szervezés és végrehajtás” felé, az „eredményalapú vezetés” megközelítésével. Ez lesz az alapja annak, hogy a Kongresszus határozatának szellemét átültessük a nemzeti fejlesztés gyakorlatába.

Áttörések

A Párt Központi Bizottságának a 14. Országos Pártkongresszus határozatának végrehajtására vonatkozó Akcióprogram-tervezete (Akcióprogram-tervezet) fontos és stratégiai feladatokat, projekteket, munkálatokat és projekteket határoz meg a 2026-2030 közötti időszakra; kijelöli a konkrét felelősségi köröket, világosan meghatározza az erőforrásokat, a haladást és a végrehajtás feltételeit.

Minden közberuházási projektnek közzé kell tennie a standard befektetési rátáját és társadalmi IRR-jét, valamint elszámoltathatónak kell lennie. Illusztrációs fotó: VNA

A tervezet cselekvési programja tartalmaz néhány áttörési pontot.

Először is, intézményi áttörések – a „jövő gazdasága ” felé. Az előző, főként a hagyományos szerkezetátalakításra helyezett hangsúlyt hangsúlyozó szakasszal ellentétben a Tervezet Akcióprogramja kiterjed a digitális gazdaságra, a zöld gazdaságra, a tudásalapú gazdaságra és az adatokra. A Tervezet most először említi a digitális eszközök, a nyílt adatok, a mesterséges intelligencia (MI) és az innovációs tesztkörnyezet jogi keretét – az „ösztönzésről” a „proaktív intézményi tervezésre” való áttérést. Az „ellenőrzés előtti eljárás” helyett alkalmazott „ellenőrzés utáni – kockázat” megközelítés a piacosítás szellemét tükrözi, csökkenti a megfelelési költségeket, és teret teremt a vállalkozások fejlődéséhez. A „közvezetés – magánirányítás” és a „közberuházás – magánmenedzsment” modellje a modern közigazgatási gondolkodásmód, amely az eredményekre és a szerződéses felelősségekre épül, és segíti a köz-magán partnerségi (PPP) projektek jelentőségteljesebbé tételét.

Másodszor , áttörések az iparstruktúrában és a fejlesztési térben. A tervezet nemcsak az iparosítást hangsúlyozza, hanem a csúcstechnológián és innováción alapuló iparosítást is. A feldolgozás és a gyártás GDP 28%-os arányának meghatározása szorosan összefügg a stratégiai iparágak fejlesztési orientációjával: elektronika, akkumulátorok - új energia, zöld anyagok, gyógyszeripar - biomedicina, logisztika - intelligens közlekedési eszközök. Különösen a speciális technológiai zónák, nemzetközi pénzügyi központok és szabadkereskedelmi övezetek létrehozásának orientációja demonstrálja a nemzetközi versenyképes intézményi gondolkodást, megnyitva egy "regionális tesztkörnyezetet" a kiemelkedő politikák teszteléséhez.

Harmadszor, az infrastruktúra és az energia áttörései. A tervezet határozottan említi a következő generációs atomenergiát (SMR), a tengeri szélerőműveket, a digitális infrastruktúrát és a nagy adatközpontokat, ezeket tekintve a gyorsan növekvő gazdaság energiabiztonságának „gerincének”. Ez alapvető változást jelent az energiafejlesztésről alkotott gondolkodásmódban: nem csak elegendő villamos energiára van szükség, hanem tiszta, fenntartható és versenyképes villamos energiára.

Negyedszer, áttörés az emberi erőforrások – az oktatás – területén. Az angol mint második nyelv, a mesterséges intelligencia és a STEAM (a természettudományokat, a mérnöki tudományokat, a technológiát, a művészeteket és a matematikát integráló oktatási módszerek) politikája az általános oktatási programban, számos felsőoktatási intézmény fejlesztése a fejlett országokkal egyenértékű nemzeti tudományos, technológiai és innovációs központokká, stratégiai elmozdulást jelent a „már elérhető oktatás” felől a „jövőre való felkészítés” felé. Ezek a tartalmak teremtik meg az alapot ahhoz, hogy Vietnam a termelékenységen, az innováción és a kreativitáson alapuló növekedési szakaszba lépjen, ahelyett, hogy a beruházásokra és az olcsó munkaerőre támaszkodna.

Hat kiemelt cselekvési irány javaslata

A tervezet cselekvési programja nagyon konkrét célokat tűzött ki: a GDP több mint 10%-os növekedése a 2026–2030-as időszakban; a teljes tényezőtermelékenység (TFP) több mint 55%-os hozzájárulása a növekedéshez; az egy főre jutó átlagos jövedelem 8500 USD...

Ezek nagy célok, amelyek eléréséhez sok erőfeszítésre és elszántságra van szükség. A célok eléréséhez hat prioritási cselekvési irány van.

Először is, meg kell erősíteni az intézményi alapokat, biztosítani kell az eredményorientált kormányzás és a személyes felelősségvállalás elvét. Minden mennyiségi célt konkrét reformmutatókhoz kell kapcsolni: az online közszolgáltatások arányához, az eljárások számának csökkentéséhez, a nyílt adatok szintjéhez stb.

Másodszor, a tőke mozgósítása és hatékony felhasználása a 10%-os növekedés érdekében. Hosszú távú tőkepiacok fejlesztése; nemzeti infrastrukturális kötvények alkalmazása; a közkiadások szigorú ellenőrzése, különösen a szétszórt beruházások helyzete. Minden közberuházási projektnek be kell jelentenie a standard beruházási rátákat, a társadalmi IRR-t (belső megtérülési rátát), és elszámoltathatónak kell lennie.

Harmadszor, régiók közötti ipari-városi-logisztikai klaszterek fejlesztése. Regionális koordinációs ügynökség létrehozása külön költségvetéssel a régiók közötti projektekre; az észak-déli nagysebességű vasútvonal (1. fázis), a nemzetközi tranzitkikötők, a repülőtereket és tengeri kikötőket összekötő logisztikai központok kiépítése; a tömegközlekedés fejlesztésére (TOD) orientált városfejlesztési modell alkalmazása a földalatti terek kiaknázása és a föld értékének visszanyerése érdekében.

Negyedszer, a tiszta energiák áttörései és a zöld átállás. Hosszú távú szerződéses mechanizmusok kidolgozása a szél- és napenergiára vonatkozóan; szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacok és regionális kapcsolatok kiépítése; az adó- és hitelösztönzők összekapcsolása a vállalkozások ESG-pontszámaival.

Ötödször, a magas színvonalú emberi erőforrások megteremtése érdekében szigorúan végre kell hajtani az angol mint második nyelv ütemtervét; három nemzeti kutatóegyetem létrehozására van szükség, amelyek összekapcsolják a K+F-et a vállalkozásokkal; és ösztönözni kell a külföldi hallgatókat a „hazatérésre” a hazai innovációs kapacitás növelése érdekében.

Hatodik, átlátható közigazgatás, átfogó digitalizáció. Létrehozni egy országos adatplatformot a végrehajtás előrehaladásának nyomon követésére; nyilvánosságra hozni a költségvetéseket, projekteket és reformeredményeket; értékelni a tisztviselőket az eredmények alapján; előmozdítani a digitális kormányzást - digitális társadalmat - digitális állampolgárokat.

Minden egyes gazdasági mutatót egy adott szakpolitikai eszközhöz kell kötni (például a teljes tényezőtermelékenységet (TFP) a közigazgatási reformindexhez, a digitális gazdaságot a digitális tranzakciós rátához kell kötni). Tisztázni kell a társadalmi hatékonyságon alapuló kulcsfontosságú projektek kiválasztásának és leállításának mechanizmusát. Világosan meg kell határozni a „különleges zónák” és az „új köz-magán partnerségek” modelljeit a felelősségi körök félreérthetőségének elkerülése érdekében. A végrehajtás-ellenőrzési folyamatba be kell építeni egy független visszajelzési mechanizmust a magánszektor, a szakértők és a lakosság részéről.

Röviden, a 14. Nemzeti Kongresszus határozatának végrehajtására irányuló cselekvési programtervezet előrelépést jelent a gondolkodás és a módszertan terén: magas célok kitűzése – érdemi és mérhető intézkedések megtétele; a hangsúly áthelyezése az „irányításról” az „irányításra”, valamint az „extenzív növekedésről” a „termelékenységen és innováción alapuló növekedésre”; intézményi alapok megteremtése egy digitális, zöld, humánus és mélyen integrált gazdaság számára.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html