Biztosítani kell az erőforrásokat és hatékonyan végre kell hajtani a Nemzeti Célprogramot.

Huynh Thi Hang Nga nemzetgyűlési küldött – a Vinh Long tartományi pártbizottság hivatalvezető-helyettese – részt vett a Küldöttcsoport 2025. december 3-i délutáni ülésén tartott megbeszélésen, amely a Nemzeti Célprogram (NTP) új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló 2035-ig terjedő beruházási politikájáról szólt.

Huynh Thi Hang Nga nemzetgyűlési küldött – a Vinh Long tartományi pártbizottság hivatalvezető-helyettese – részt vett a Küldöttcsoport 2025. december 3-i délutáni ülésén tartott megbeszélésen, amely a Nemzeti Célprogram (NTP) új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló 2035-ig terjedő beruházási politikájáról szólt.

 

Huynh Thi Hang Nga, a Nemzetgyűlés küldötte elmondta, hogy az elmúlt időszakban a Nemzetgyűlés, a Kormány, a Miniszterelnök, a Központi Irányító Bizottság és a helyi önkormányzatok határozott iránymutatásának, valamint a teljes politikai rendszer elszántságának, különösen a lakosság minden rétegének egyhangú válaszának köszönhetően mindhárom Nemzeti Célprogram alapvetően elérte, sőt túl is szárnyalta a 2021-2025 közötti időszakra kitűzött célokat. A többdimenziós szegénységi standard szerinti szegénységi ráta 2024 végére 1,93% lesz, ami átlagosan évi 1,03%-os csökkenést jelent, és ezzel eléri a Nemzetgyűlés és a Kormány által kitűzött 1-1,5%-os csökkentési célt. A szegény etnikai kisebbségi háztartások aránya 2024 végére 12,55% lesz, ami átlagosan 4,45%-os csökkenést jelent, ami eléri a Nemzetgyűlés és a Kormány által kitűzött évi 3%-os csökkentési célt. 2025-re 19 rendkívül hátrányos helyzetű tengerparti és szigeti település szabadul fel a rendkívül hátrányos helyzetből, elérve a 35%-ot, meghaladva az Országgyűlés és a Kormány által kitűzött célt.

A Nemzeti Célprogram korábbi eredményei alapján a küldöttek megállapodtak a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram kihirdetésében. A határozattervezet véglegesítéséhez való hozzájárulás érdekében a küldöttek számos konkrét kérdést fogalmaztak meg, az alábbiak szerint:

Először is, a 10. ülésszakon jóváhagyott Nemzeti Célprogramok végrehajtásához a küldöttek szerint a végrehajtáshoz rendelkezésre álló források igen jelentősek (a gyógyszerekre 22 450,194 milliárd VND, az oktatásra és képzésre 560 000 milliárd VND, az egészségügyre 705 000 milliárd VND, az új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődésére 240 697 milliárd VND), a lényeg az, hogy a helyi költségvetésből tőkét biztosítsanak a program végrehajtásához. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány fordítson figyelmet a költségvetés megfelelő településekhez való elosztásának alapos értékelésére, hogy hozzájáruljon a programok céljainak eléréséhez, különösen a projekt céljainak megvalósításához szükséges források esetében, hogy biztosítsa a stabilitást, a folytonosságot, és ne zavarja meg a végrehajtott politikákat, projekteket és feladatokat. Ugyanakkor létre kell hozni egy mechanizmust a tőkefelhasználás hatékonyságának javítása érdekében a nyomon követésre, az értékelésre és az azonnali kiigazításra.

Az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Nemzeti Célprogramja a párt és az állam egyik fő etnikai politikája. A 2025-ig tartó kifizetési eredmények tekintetében is bizonyos előrelépés tapasztalható a magas teljes kifizetési költségvetéssel. Az integráció a helyes politika.

A küldöttek abban a politikában is megállapodtak, hogy a kormány számára csak az alapelvek kerettartalmát írják elő. Amennyiben azonban egyes tartalmak már egyértelműek és szükségesek, a program egyes komponenseinek élére kijelölt szakminisztériumokról szóló Nemzetgyűlési határozatban azonnali feladatkijelölést javasolnak, közvetlenül az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumot bízva meg a 2. komponens tartalmának élére állításával, biztosítva az etnikai politikák folyamatos szervezését és végrehajtását, valamint a lehető legnagyobb hatékonyságot.

Másodszor, a határozattervezet 1. cikkének d) pontjában, az 5. záradékban a küldött azt javasolta, hogy továbbra is figyeljenek a központi költségvetés egyensúlyára, hogy a tényleges körülményeknek megfelelően prioritásként kezeljék a Program további támogatását, beleértve a szociálpolitikai hiteltőkét is, hogy elegendő forrás álljon rendelkezésre a kitűzött célok és feladatok végrehajtásának támogatására. A program hatékony végrehajtása érdekében a küldött azt javasolta, hogy fordítsanak figyelmet a kedvezményezettek körének kiterjesztésére arra a csoportra, amely éppen most szabadult ki a szegénységből és a szegénységhez közeli helyzetből. Mivel amikor a települések elérik az Új Vidéki Közösségekre vonatkozó Nemzeti Célprogramot, a szegény és a szegénységhez közeli háztartások aránya természetesen csökkenni fog, és a Szociálpolitikai Bank hitelprogramjai nem fognak újra hitelt nyújtani a termelésbe való újrabefektetésre, ami hatással lesz a háztartások termelési és üzleti tőkéjére.

Ezenkívül egyes munkahelyteremtésre, tiszta vízre, környezeti higiéniára és szociális lakhatásra irányuló hitelprogramok még nem elégítették ki a keresletet. Ezért a küldöttek javasolták a szegény és a szegénységhez közeli háztartások számára jelenleg elérhető hitelprogramok felülvizsgálatát és értékelését a mechanizmus fejlesztése érdekében; a hitelkeret emelését, a szegénységből és a szegénységhez közeli helyzetből éppen kikerült háztartások hiteltámogatási időszakának meghosszabbítását; és az „ingyenes” támogatások átalakítását a tényleges helyzethez igazodó kedvezményes hitelekké. Fordítsanak figyelmet az információs technológia alkalmazására a tőkeforrások kezelésében és nyomon követésében az átláthatóság megteremtése, a hitelhatékonyság javítása, a fenntartható szegénységcsökkentéshez való hozzájárulás és az egyes települések társadalmi-gazdaságának fejlesztése érdekében.

Harmadszor, a határozattervezet 3. cikkében a küldöttek a minisztériumok és ágazatok felelősségi körének kiegészítését javasolták a helyi önkormányzatokkal való koordináció és az ágazatközi koordináció terén a Nemzeti Célprogram végrehajtásának biztosítása érdekében, mivel ez a program nagyszabású, több ágazatot érint és hosszú távú, minden bizonnyal számos problémát fog okozni az eljárások, a normák, a finanszírozás, a beruházások, a tervezés és a földterületek tekintetében. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműen határozzák meg az ágazatközi koordinációs mechanizmust, határozzák meg a felelősségi köröket és a problémák kezelésének kapcsolattartó pontjait.

A 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Célprogramok végrehajtása során számos település számolt be arról, hogy a minisztériumok és ágazati ágazatok által kiadott útmutató dokumentumok nem következetesek, sőt átfedésben vannak, ami a projektek előkészítésének és kifizetésének előrehaladását 6-12 hónapos késedelméhez vezet; egyes, nehéz helyzetben lévő területeken iskolák és laboratóriumok építésére irányuló projekteket 1-2 évvel meghosszabbítottak, csak azért, mert sok különböző minisztérium véleményére kell várni. Ez megerősíti, hogy egységes ágazatközi koordinációs mechanizmus nélkül, függetlenül attól, hogy mennyire jól megtervezett a program, nehéz lesz elérni a kitűzött célokat. A fenti hiányosságok miatt a küldöttek megállapodtak abban, hogy létrehoznak egy közös Irányító Bizottságot a Nemzeti Célprogramokhoz, amely a központi szinttől a helyi szintig egységes, de ezt a határozat elfogadása után mielőbb létre kell hozni, hogy az Irányító Bizottság feladata legyen a programok közötti feladatok koordinálása és integrálása az átfedések elkerülése érdekében, az előrehaladás ellenőrzése és nyomon követése, valamint a nehézségek időben történő megoldására vonatkozó tanácsadás.

A küldöttek megállapodtak abban is, hogy a Nemzeti Célprogramok 2025-ös végrehajtási és kifizetési időszakát, beleértve a korábbi évekből 2025-re átutalt tőkét is, 2026. december 31-ig meghosszabbítják. Megállapodtak abban, hogy továbbra is konkrét mechanizmusokat fognak alkalmazni a programok végrehajtásában, és megbízzák a Kormányt ezek előírásával. Ugyanakkor egyértelműen fel kell mérni a lassú kifizetések okait, a szubjektív vagy objektív felelősségi köröket, és meg kell fontolni a megfelelő konkrét felelősségi köröket, hogy a kifizetési időszak 2026. december 31-ig történő meghosszabbításakor a múltban fennmaradó összes tőkeforrást ki kelljen fizetni, elkerülve azt a helyzetet, amikor az összesítés során a program tőkeforrásainak kifizetési időszakának meghosszabbítását kell kérni a jövőben, kivéve objektív vagy vis maior eseteket.

YEN NHU (felvett)

 

Forrás: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/