A háztartási hulladék települési szintű kezelése: Világos felelősségi körök, fokozott hatékonyság

BAC NINH - Az új szabályozások értelmében 2025. július 1-jétől a községi szintű népbizottságok teljes mértékben felelősek lesznek a területen keletkező háztartási hulladék gyűjtéséért, elszállításáért és kezeléséért. Ez egy fontos decentralizációs lépés, amely megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a helyi önkormányzatok proaktívabbak legyenek egy zöld, tiszta és szép lakókörnyezet kiépítésében, javítva a háztartási hulladék gyűjtésének és kezelésének hatékonyságát.

Kényelmes helyek, kellemetlen helyek

Nhan Hoa kerület (Viet Thong községből, Dai Xuan kerületből és a régi Nhan Hoa kerületből egyesülve), teljes természeti területe 20,3 km², lakossága 28 747 fő. Jelenleg a háztartási hulladék gyűjtése a szokásos módon történik, az egyesülés előtti állapothoz képest változatlanul. Nguyen Thanh Trung, a kerületi népbizottság alelnöke elmondta: „Nincsenek torlódások vagy szemétfelhalmozódások a területen, mivel a kerületi népbizottság továbbra is a jelenlegi, a háztartási szilárd hulladék gyűjtéséről, szállításáról és kezeléséről szóló szerződéseket alkalmazza 2025. július 1. és december 31. között, fenntartva a régi normákat és egységárakat a stabil működés biztosítása érdekében.”

A Luc Ngan Városi és Környezetvédelmi Részvénytársaság dolgozói hulladékot gyűjtenek Chu kerületben.

Chu kerületben – egy újonnan egyesített területen, amely 4 közigazgatási egységből áll, beleértve Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu és Chu településeket. Korábban a területen keletkező háztartási hulladék mennyiségét 4 különböző egység gyűjtötte, az egyes településektől függően, az egységek megfelelő gyűjtési gyakoriságot alakítottak ki. Nguyen Dinh Phien, az igazgatótanács elnöke, a Phong Van Környezetvédelmi Szövetkezet (Chu kerület) igazgatója elmondta: „A szövetkezet Chu város és a régi Luc Ngan kerület 8 kerületének és településének háztartási hulladékát gyűjti be, 3-5 napos gyakorisággal. A hulladékot a Son Hai községben található Kien Thanh hulladékkezelő üzembe és hulladékégetőbe szállítják kezelésre. A közigazgatási egységek egyesítése után új szerződést nem írtak alá, de a két fél megállapodott abban, hogy 2025 végéig folytatják a régi szerződés végrehajtását annak érdekében, hogy a hulladékot gyorsan, torlódások nélkül gyűjtsék be.”

Sok más településsel ellentétben a Tan Tien lakóövezet út menti részén, a 293-as tartományi úthoz csatlakozó Tan Tien kerületben és a Tan Dinh községen áthaladó 295B tartományi út mentén található területen 3-4 illegális szemétlerakó hely található, amelyek kezelése lassan halad. Ennek oka az, hogy az utóbbi időben sok településen és kerületben – a közigazgatási egységek egyesülése előtt és után is – nem volt rendszeres a szemétgyűjtés és -szállítás. Ezenkívül a szűkös emberi erőforrások, a korlátozott finanszírozás és a szabványos gyűjtőpontok hiánya miatt sok helyen a gyűjtési ütemterv és a szállítási útvonalak nem felelnek meg a napi lakhatási időnek megfelelő tényleges szeméttermelésnek...

Egy modern, szinkron hulladékkezelő rendszer felé

A 2025. június 12-i 136/2025/ND-CP számú kormányrendelet értelmében a községi szintű Népi Bizottság az elsődlegesen felelős szerv a tervek kidolgozásáért, a környezeti közegészségügyi szolgáltatók kiválasztására irányuló pályázatok megszervezéséért, valamint a hulladékgyűjtés, -szállítás és -kezelés költségeinek megállapításáért. Korábban ez a feladat a járási szinthez tartozott, de most a decentralizáció segít csökkenteni az irányítási szakadékot, növeli a községi szint kezdeményezőkészségét és felelősségét, ugyanakkor lehetővé teszi az egyes települések körülményeinek megfelelő modellek kiválasztását.

Bár a tartományban a háztartási hulladék mennyiségét alapvetően összegyűjtötték és kezelték, jelenleg egyes településeken még mindig vannak nem higiénikus hulladéklerakók, ideiglenes hulladéklerakók az átrakodó állomásokon, amelyeket nem kezeltek alaposan; a gyűjtő- és szállítójárművek továbbra is hiányoznak, és nem felelnek meg a környezetvédelmi előírásoknak. Ezenkívül a Bac Ninh- i hulladékhasznosító üzemekben a hulladékkezelés egységárainak jóváhagyása továbbra is elakadt...

A kihívások nyilvánvalóak, de a lehetőségek is megnyílnak. A 2025. július 1-jétől hatályos 136/2025/ND-CP számú rendelet lehetővé teszi a települések számára, hogy proaktívabbak legyenek a hulladékgyűjtő egységek megrendelésében és licitálásában; növeli a környezetvédelmi szabálysértések ellenőrzésére, nyomon követésére és kezelésére vonatkozó hatásköröket a helyi szinten. Ezenkívül a közigazgatási egységek 2025-ös elrendezése megteremti a feltételeket a közszolgáltatási határok átszervezéséhez, települések közötti önkormányzatok létrehozásához a hulladék fogadására és kezelésére a szállítási költségek optimalizálása és a zökkenőmentes működés biztosítása érdekében.

A tartomány a következő időszakban irányítani fogja az összes háztartási szilárdhulladék-kezelő terület felülvizsgálatát és értékelését, és átláthatóan nyilvánosságra hozza a kezelési információkat. Ugyanakkor a településeknek együtt kell működniük a gyűjtőegységekkel a gyűjtési és szállítási tervek szabványosítása érdekében az útvonalak, az időpontok és a helyszínek szerint. A községek és a járási tanácsok térképeket készítenek a gyűjtőpontok számáról és a járműútvonalakról, közzéteszik a gyűjtési ütemterveket csoportonként és falunként; QR-kódokat helyeznek el a gyűjtőpontokon, hogy az emberek megtalálhassák az ütemterveket, gyorsan jelentést készíthessenek és megkönnyíthessék a gyűjtési folyamatot.

A nem higiénikus hulladéklerakók esetében az illetékes hatóságoknak hamarosan beruházási megoldásokkal kell rendelkezniük a helyreállításukra és teljes körű kezelésükre. Ugyanakkor fel kell gyorsítani az energetikai hasznosítású szilárdhulladék-kezelő telepek építését a hulladéklerakókban keletkező hulladék mennyiségének csökkentése érdekében, egy körforgásos gazdasági modell felé haladva.

A községi szintre történő decentralizáció lehetőséget kínál a helyi hatóságoknak arra, hogy előmozdítsák irányító szerepüket, közelebb kerüljenek az emberekhez, és jobban megértsék őket. Ahhoz azonban, hogy a hulladékgyűjtés és -kezelés valóban hatékony legyen, a településeknek gondosan fel kell készülniük az emberi erőforrások, a pénzügyek, a pályázati eljárások és az ellenőrzési mechanizmusok tekintetében. Ugyanakkor szükség van a minőségi kötelezettségekkel rendelkező közszolgáltató vállalatok részvételére, valamint a Hazafront és a tömegszervezetek ellenőrző szerepére.

Cikk és fotók: Duong Hoan - Hoai Cs

Forrás: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg