A kormány 2025 januárjában rendkívüli ülést tartott a törvényalkotásról.

Január 7-én Pham Minh Chinh miniszterelnök elnökölt a kormány 2025. januári rendkívüli törvényhozási ülésén, hogy megvitassák és véleményezzék a törvényeket és a Nemzetgyűlés határozatait, amelyek közül sok a jogalkotás tökéletesítésére vonatkozik, összhangban a kormányzat szervezeti felépítésével.

Pham Minh Chinh miniszterelnök vezeti a törvényhozásról szóló kormányzati ülést. (Fotó: TRAN HAI)

Az ülés napirendje szerint a Kormány áttekintette és véleményezte a következőket: a kormányzati szervezeti tervezet (módosított); a helyi önkormányzatok szervezeti tervezete (módosított); a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény (módosított); az Egyesült Nemzetek Békefenntartó Erőiben való részvételről szóló törvény; az Országgyűlés határozata a 15. Kormány több minisztériumának létrehozásáról, 2021-2026. ciklus; az Országgyűlés határozata a 16. Országgyűlés kormányzati tagjainak létszámszerkezetéről; az Országgyűlés határozata az apparátus felépítésével kapcsolatos jogszabályokban felmerülő kérdések megoldásáról.

A találkozón felszólalva Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta, hogy ez az első speciális törvényhozási ülés 2025-ben, amely az intézmények építésének és tökéletesítésének politikáját valósítja meg, mint a három stratégiai áttörés egyikét. Ez az „áttörések áttörése”, az intézmények a fejlődés erőforrásai és hajtóerejei, de a jelenlegi intézmények egyben a „szűk keresztmetszetek” is. Ezért mindhárom fontos stratégiai áttörésre kell összpontosítanunk, amelyeket a legutóbbi pártkongresszusokon azonosítottak, és a jövő évi 14. pártkongresszus is ezeket fogja meghatározni; a „nyílt politikák, zökkenőmentes infrastruktúra, intelligens gazdálkodás” szellemében fel kell szabadítani minden társadalmi erőforrást a nemzeti fejlődésbe való befektetésre, hogy az ország egy gazdag, erős, civilizált és virágzó fejlődés új korszakába emelkedhessen.

Pham Minh Chinh miniszterelnök felszólal egy törvényhozásról szóló kormányzati ülésen. (Fotó: TRAN HAI)

Pham Minh Chinh miniszterelnök kijelentette, hogy ezen az ülésen 7 törvénytervezetet és a szervezet kérdésével kapcsolatos nagyon fontos határozatokat vitattak meg, gyorsan intézményesítve a párt politikáját és irányelveit a kormányzati és helyi hatóságok szervezetének megújítására vonatkozóan, a „Kiegyenesítés-Erősítés-Hatékonyság-Eredményesség-Eredményesség” biztosítása, az előírt hatékonyság előmozdítása érdekében. Az erős innováció szellemében, felülről lefelé és alulról felfelé szerveződve, „A központ példát mutat, a helyi közösség válaszol”, a „futás és a sorban állás” szellemében, a munka megszakítása nélkül, az új szervezeti modellnek jobbnak és hatékonyabbnak kell lennie, hogy az emberek jobban élvezhessék ezt az eredményt.

A találkozó képe. (Fotó: TRAN HAI)

A miniszterelnök kijelentette, hogy ez a munka mostantól a Központi Bizottság üléséig és a jövő februári Nemzetgyűlés üléséig nagyon nehéz lesz, hogy teljesen megoldjuk a politikai rendszer apparátusának megszervezésével kapcsolatos kérdést; ezért nagyon sürgősnek kell lennie.

A miniszterelnök kérte, hogy a miniszterek és az ágazati vezetők közvetlenül irányítsák az intézményépítés munkáját; a szervezetekhez kapcsolódó jogszabályok kidolgozásában reális szellemben, innovatív módon gondolkodjanak, minden szinten növeljék a végrehajtás felelősségét, kerüljék a nehézkes eljárásokat, határozottan szüntessék meg a felesleges eljárásokat, nyíltan gazdálkodjanak és szabadítsák fel az erőforrásokat, erősítsék a decentralizációt, a delegálást és az engedélyezést, az erőforrások elosztásával együtt a hatáskör kéz a kézben jár a felelősséggel; bárkit is bíznak meg decentralizációval, delegálással vagy engedélyezéssel, annak kell döntenie, és a döntés során felelősséget is kell vállalnia; a decentralizált, delegált vagy engedélyezett szintek a kormány és a törvény előtt felelősek a decentralizált, delegált vagy engedélyezett hatáskörök végrehajtásáért.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter felszólal a találkozón. (Fotó: TRAN HAI)

A kormány és a helyi önkormányzatok hatáskörei a kormányzati szervezeti felépítésről szóló törvényben és a helyi önkormányzati szervezeti felépítésről szóló törvényben összpontosulnak, nem pedig szétszórva, feldarabolva vagy speciális törvényekben elszórva. Léteznie kell egy mechanizmusnak a hatalom ellenőrzésére; a decentralizáció és a hatáskörök delegálása kéz a kézben jár az apparátus korszerűsítésével, a bérszámfejtés korszerűsítésével, a digitális átalakulással, a mesterséges intelligencia (MI) alkalmazásával, a bemeneti költségek csökkentésével, a digitális adatok felépítésével, hogy a MI arányos legyen az ügynökségek, egységek és települések munkájával.

Kutatás a decentralizált, de tovább nem decentralizált, de felhatalmazást igénylő ügynökségekről; a felhatalmazásnak kéz a kézben kell járnia a felelősséggel; el kell hagyni a „ha nem tudod, akkor tiltsd be, ha nem tudod, akkor irányítsd” gondolkodásmódot; alaposan meg kell érteni annak a gondolkodásmódját, aki a legjobban csinálja, majd átadja. Azok az emberek és vállalkozások, akik meg tudják csinálni, vagy jobban tudják csinálni, akkor adják át. Ami tilos, azt törvénybe kell foglalni, ami nem tilos, azt az emberekre és a vállalkozásokra kell bízni, hogy kreatívak, innovatívak legyenek, és hagyni kell őket megtenni; intézményesíteni kell a Központi Bizottság 27. számú, a szocialista jogállam új időszakban történő építésének és tökéletesítésének folytatásáról szóló határozatában foglaltakat; haladéktalanul megoldani a felmerülő, hirtelen és újonnan felmerülő problémákat; kezelni az ellentmondásos, átfedésben lévő és nem megfelelő szabályozásokat.

Pham Minh Chinh miniszterelnök azt mondta, hogy a jelenlegi helyzet nagyon gyorsan változik, ezért a törvényhozás gondolkodásmódjának egyszerűnek, gyorsnak, időszerűnek, az életre alkalmazhatónak kell lennie, nem lehet hosszadalmas, nehézkes, nem szabad elvesztegetni a lehetőségeket, a bizalmat és az erőforrásokat; a törvényhozásnak könnyen érthetőnek, könnyen megjegyezhetőnek, könnyen megvalósíthatónak, könnyen ellenőrizhetőnek és könnyen nyomon követhetőnek kell lennie. Ami érett, világos, a gyakorlatban bizonyítottan helyes, hatékonyan végrehajtott és a többség által elfogadott, azt törvénybe kell iktatni; ami még ingadozik, azt úgy tervezzük meg, hogy széles pályán alkalmazkodhassunk a valóság követelményeihez. Vannak dolgok, amelyek alapján keretet kell létrehozni, amely a kereteken belül működik. A folyamat a tökéletesítés és a fokozatos bővítés a perfekcionizmus és a kapkodás szellemében.

Hangsúlyozzák, hogy sok a tartalom, kevés az idő, magasak a követelmények, széles a hatókör, érzékeny, nehéz és bonyolult a tartalom, ezért a miniszterelnök arra kérte a kormány tagjait, hogy összpontosítsák hírszerzésüket, kutatásaikat, hallgassák meg a jelentéseket, beszéljenek röviden és tömören, térjenek ki egyenesen a lényegi kérdésekre, összpontosítsanak a különböző véleményekkel rendelkező kérdések megvitatására, az ingadozó és változó kérdésekre, különösen az aktuális problémákra minden szinten és ágazatban. Biztosítanunk kell a találkozó előrehaladását és minőségét is.

A miniszterelnök nagyra értékelte a Belügyminisztérium „éjjel-nappali munkáját” a régóta elakadt, nagyon nehéz feladatokon, amelyek az apparátus korszerűsítésével és átszervezésével kapcsolatosak, különösen a három 177., 178. és 179/2024/ND-CP rendelettel kapcsolatban, amelyek alapvetően konszenzust teremtenek a társadalomban, a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak között. Továbbra is meg kell hallgatnunk, mi az, ami ésszerűtlen, és pontosan reflektálnunk kell rá, az eljárásoknak és a szabályozásoknak megfelelően. A közelmúltbeli végrehajtás révén számos mechanizmust és politikát felül kell vizsgálni, és mindent, ami nem teljes mértékben lefedett, még mindig kimaradt vagy átfedésben van, reflektálni kell.

A Belügyminisztérium véglegesíti azokat a dokumentumokat, amelyekben a minisztériumok és a nem összevonandó vagy konszolidálandó ágazatok beszámolnak az illetékes hatóságoknak, hogy ennek alapján folytathassa a belső apparátus egyszerűsítését, a funkciók, feladatok és hatáskörök átfedés vagy kihagyás nélküli újraszabályozását; egy feladatot csak egy személyre, egy személyt sok feladat elvégzésére bízzon. Ennek alapján vizsgálja felül a minisztériumok és ágazatok funkcióit, feladatait és hatásköreit. A miniszterelnök kérte, hogy a miniszterek és az ágazatvezetők közvetlenül végezzék el ezt a munkát gyorsan és minőségileg, és támogassák a Belügyminisztériumot ebben a munkában; kutatniuk kell és javaslatokat kell tenniük a lehető legjobb feltételek biztosítása érdekében, nem szabad perfekcionistáknak lenni, nem szabad elkapkodni.

Az eltérő véleményeket tartalmazó kérdésekben továbbra is meg kell hallgatni és meg kell vitatkozni a felek között, hogy magas szintű konszenzus alakuljon ki, mindenekelőtt a kormányban. Bátorítani kell a párbeszédet a legjobb megoldás megtalálása érdekében. Ha döntés születik, akkor „csak egy szót szólj, egy másodikat se”. A viták során ösztönözni kell a demokrácia előmozdítását. Ha döntés születik, azt a demokratikus centralizmus elve szerint kell végrehajtani: a kisebbség engedelmeskedik a többségnek, az alsóbb szint a felsőbb szintnek, az egyén a közösségnek. Ezt a szellemiséget elő kell mozdítani, mert ez a Párt vezetési elve.

A miniszterelnök kijelentette, hogy eddig elégedettek vagyunk az elért eredményekkel, különösen a három rendelettel; alapvetően a Központi Irányító Bizottság és a Kormány iránymutatásai szerint rendeztük el a szervezetet és a belső apparátust; egyes minisztériumok és ágazatok még nem korszerűsítették a kitűzött céloknak megfelelően, ezért folytatnunk kell a célok felülvizsgálatát a valódi és érdemi korszerűsítés biztosítása, valamint a funkciók és feladatok tökéletesítése érdekében. Bármit is teszünk meg először, ne hagyjuk stagnálni vagy elhúzódni, kivéve azokat a minisztériumokat és ágazatokat, amelyekhez szükség van a Központi Bizottság és az Országgyűlés véleményére.

NDO

Forrás: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html