A fogyatékkal élőkre vonatkozó politika – a civilizált társadalom mércéje

December 3-án délután a Párt Központi Bizottságának székházában To Lam főtitkár vezette a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatos politikákról szóló munkamegbeszélést, és kijelentette: „egyetlen fogyatékkal élő embert sem hagyunk magára”.

Ezt a kijelentést tágabb kontextusba kell helyezni: Ha Vietnam új fejlődési szakaszba akar lépni, el kell távolítania azokat az akadályokat, amelyek több mint 8 millió fogyatékkal élő ember – azaz a lakosság 6-10%-a – élethez való jogát, oktatáshoz való jogát és munkához való jogát akadályozzák.

A fogyatékkal élőkkel való bánásmód a nemzeti civilizáció mércéje, intézményi felelősség, nem csupán a közösségi kedvesség kérdése.

A főtitkár hangsúlyozta az orvosi modellről az inkluzív társadalmi modellre való áttérés szükségességét, mivel a fogyatékosság nem csupán egészségügyi károsodás, hanem olyan akadályok kombinációja, amelyek megakadályozzák a fogyatékkal élőket abban, hogy egyenlő esélyekkel vegyenek részt az életben. Ebből a szempontból nézve a politika nem állhat meg a gondozásnál és a védelemnél; a felhatalmazás, a lehetőségek megnyitása, az akadályok elhárítása felé kell elmozdulnia – vagyis a társadalom struktúrájának megváltoztatására kell törekedni, nem csak a támogatási rendszer megváltoztatására.

To Lam főtitkár felszólal a munkamegbeszélésen. Fotó: VNA

Az elmúlt 15 évben Vietnam jelentősen növelte a társadalombiztosítási lefedettségét: mintegy 1,7 millió ember kap fogyatékosság miatti szociális ellátást, minden súlyos fogyatékossággal élő személy ingyenes egészségbiztosítási kártyát kap, kibővítették a közösségi alapú fogyatékosság-meghatározási rendszert, és 2010 óta megszűnt a „családi háttérellenőrzés” feltétele.

Országszerte 165 szociális ellátó intézmény gondoskodik mintegy 25 000 fogyatékkal élő személyről, és további 80 000 embert irányít a közösségben. Vietnam célja, hogy 2030-ra a 0–6 éves gyermekek 80%-át szűrje, biztosítsa a fogyatékkal élő gyermekek 90%-a számára az oktatáshoz való hozzáférést, és előírja az összes új építkezés akadálymentesítését.

Ezek a számok jelentős erőfeszítést jelentenek. De ha mélyebben megvizsgáljuk az adatokat, azt látjuk, hogy még mindig hatalmas hiányosságok vannak. Vietnam GDP-jének körülbelül 0,2%-át költi fogyatékossággal élők szociális védelmére – ez tisztességes szint a közepes jövedelmű csoport számára, de még mindig messze van az elődei által költött 0,5%-tól, és még messzebb az OECD-országok által költött 1,5%-tól.

A rendszer viszonylag jól lefedi a súlyos fogyatékossággal élőket, de az enyhén fogyatékos emberek kevés támogatást kapnak, kevés hozzáférésük van a rehabilitációs szolgáltatásokhoz, és kevés lehetőségük van a munkaerőpiacon, és továbbra is hatalmas költségeket kell viselniük a társadalomba való integrációért.

A való életben a fogyatékkal élők nehézségei sokkal világosabban mutatkoznak. A közlekedési infrastruktúra továbbra is „nem együttműködő”: sok buszon nincsenek kerekesszékkel közlekedő helyek, a felüljárókon csak lépcsők vannak, a járdák göröngyösek, a régi középületekből hiányoznak a rámpák, a kulturális és sportterek nincsenek a mozgáskorlátozottak számára kialakítva. Azok a dolgok, amelyeket az átlagemberek csak kényelmetlennek tartanak a fogyatékkal élők számára, a beilleszkedés és az elszigeteltség határát jelenthetik.

Az oktatásban a fogyatékkal élő gyermekeknek joguk van iskolába járni, de az iskolába vezető út rögös. Sok iskolában hiányoznak a segítő tanárok, a korai fejlesztési szakemberek és a megfelelő létesítmények. Sok gyermeknek otthon kell maradnia, mert az iskola nem rendelkezik a felvételi jogosultsággal.

A munkaerőpiacon a fogyatékkal élők nehezen férnek hozzá a szakképzéshez, nehezen találnak munkát, mivel a vállalkozásoknak nincsenek befogadó toborzási politikáik, nehezen tartják meg a munkahelyeket, mert a munkahelyek barátságtalanok, és nehezen versenyeznek, mert a fogyatékosság költségei – segédeszközök, közlekedés, személyes támogatás – mindig magasabbak, mint a jövedelem.

Az egészségügyi és rehabilitációs szolgáltatásokban a helyi szinten szintén hiányoznak a szakértők és a felszerelés. Sokan szeretnének rendszeres egészségügyi ellenőrzésen részt venni, de nincsenek meg az utazáshoz szükséges eszközeik. A kulturális és társadalmi életben számos művelődési ház, stadion, közösségi központ stb. nem veszi figyelembe a fogyatékkal élő felhasználókat.

A fogyatékkal élők legnagyobb nehézsége nem a lábukban vagy a karjukban rejlik, hanem a társadalmi előítéletekben. A szánalom vagy az, hogy „nem tudnak nagy dolgokat véghezvinni”, továbbra is fennáll, láthatatlan akadályokat teremtve az iskoláktól a vállalkozásokig, a kormánytól a közösségig. Különösen a fogyatékkal élő nők és gyermekek vannak sokkal nagyobb veszélyben az erőszak, az elhagyatottság és az elszigeteltség tekintetében, mint a társadalom többi része.

Az „Egy befogadó társadalom felé” című jelentés bemutatásakor Sinwon Park, az ILO vietnami igazgatója hangsúlyozta, hogy a társadalombiztosítás „nem csupán a védelemről, hanem a felhatalmazásról is szól”. Amikor a társadalombiztosítási rendszer elég erős ahhoz, hogy támogatást nyújtson, és a munkaerőpiac elég nyitott ahhoz, hogy lehetőségeket teremtsen, a fogyatékkal élők aktívan választhatnak, kihívásokat jelenthetnek és teljes mértékben hozzájárulhatnak.

Ez a perspektíva azt mutatja, hogy a politikának nemcsak a támogatásoknál kell megállnia, hanem utat kell nyitnia a szakképzés, a munkalehetőségek, a barátságos együttműködési modellek, a digitális gazdaság, a segítő technológiák és az online közszolgáltatásokhoz való hozzáférés előtt is.

A főtitkár a közlekedési infrastruktúra, a közmunkák, az online szolgáltatások és a segítő technológiák alkalmazásának erőteljes fejlesztését is szorgalmazta. A digitális átalakulás, ha helyesen tervezték meg, számos olyan fizikai akadályt háríthat el, amelyek leküzdése az infrastrukturális beruházások során évekig tart. Ehhez azonban egységesíteni kell a politikákat, egyszerűvé kell tenni az eljárásokat, és a digitális infrastruktúrát a „hozzáférés mindenki számára” elvével kell megtervezni.

Egy civilizált társadalom nemcsak a hátrányos helyzetűeket támogatja a bajban, hanem lehetőséget ad nekik arra is, hogy önállóan élhessenek, tanulhassanak, dolgozhassanak és hozzájárulhassanak a közösség fejlődéséhez, mint bármely más állampolgár. Ez pedig csak akkor valósulhat meg, ha a fogyatékkal élőket fejlődő alanyoknak tekintik, akik képesek vezetni, és nem csak a támogatásra várnak.

Vietnam hosszú utat tett meg: kiterjesztette a társadalombiztosítási lefedettséget, fejlesztette az egészségügyi rendszert, befogadó jogi keretet épített ki, és támogatási modelleket dolgozott ki. De ahhoz, hogy „senkit se hagyjunk hátra”, tovább kell mennünk: növelnünk kell a társadalombiztosításba történő beruházásokat, elő kell mozdítanunk az inkluzív oktatást, bővítenünk kell a foglalkoztatási lehetőségeket, szabványosítanunk kell az akadálymentesítési infrastruktúrát, és erőteljesen ki kell aknáznunk a fogyatékosság-barát digitális átalakulást.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html