Ho Si Minh-városra vonatkozó különleges szabályzat: Kerülje a nagy mennyiségeket, de korlátozza a súlyt

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság úgy véli, hogy egy Ho Si Minh-városra vonatkozó külön mechanizmus kiépítésének kerülnie kell a túl nagy mennyiséget, de súlyában és kreativitásában korlátozottnak kell lennie.

Május 26-án reggel, a Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezet vizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke elmondta, hogy a tervezetben szereplő politikák száma meglehetősen nagy, 7 mechanizmuscsoporttal és több tucat konkrét tartalommal.

A tervezetet kidolgozó ügynökség azonban még nem tisztázta, hogy egy ilyen széles körű politikai hatókör elegendő-e Ho Si Minh-város fejlődését gátló intézményi és jogi akadályok elhárításához. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság azt javasolja, hogy a tervezet legyen fókuszált, kerülje a terjedést, biztosítsa a megvalósíthatóságot és kerülje a sztereotípiákat, mint más települések esetében.

„Csak olyan politikákat foglaljon bele a határozatba, amelyek egyértelműen a gyakorlaton alapulnak, világos tartalmúak, és valóban áttörést jelentő politikákra összpontosítanak, amelyek hatékonyan aknázzák ki Ho Si Minh-város lehetőségeit és stratégiai helyzetét” – mondta Mr. Manh.

Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke május 26-án reggel áttekinti a Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezetet. Fotó: Pham Thang

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság szerint a tervezettervezetnek meg kell vizsgálnia az erőforrások egyensúlyban tartását, mivel a tervezet nagy hangsúlyt fektet a költségvetési kiadási politikákra, míg a beszedési politikák (például adók, díjak) és az erőforrás-kiaknázás továbbra is korlátozott. A takarékosság és a pazarlás elleni küzdelem témakörének legfelsőbb felügyelete során a Nemzetgyűlés ügynöksége azt is megállapította, hogy Ho Si Minh-városban még mindig számos olyan projekt van, amelyek megvalósítása sok időszakon keresztül lassan haladt, ami a földterületek pazarlásához vezetett. Ezért Manh úr azt javasolta, hogy a város vizsgálja felül és módosítsa a szabályozásokat és a jogszabályokat az erőforrások felszabadítása érdekében.

A szerkesztőségnek a Ho Si Minh-városban és más településeken dolgozók jövedelme és juttatásai között fennálló hatalmas különbségeket is figyelembe kell vennie az ösztönző és vonzó mechanizmusok kidolgozásakor; a végrehajtási feltételekben egyértelműen meg kell határoznia az elvégzendő munkát; ki kell jelölnie a konkrét felelősségi köröket, elkerülve azt a helyzetet, amikor a határozatot kiadják, de a nem egyértelmű jogalapok miatt nem tudják végrehajtani.

A tervezet 6. cikke decentralizálja a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának hatáskörét a funkcionális területek építésére, az általános városrendezésre és a speciális műszaki infrastruktúra-tervezésre vonatkozó általános tervezés helyi kiigazításainak jóváhagyására. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság egyik tagja azonban azt javasolta, hogy ezt a tartalmat ne írják elő, mivel Ho Si Minh-városnak különleges szerepe és helyzete van, és a tervezési kiigazításokat gondosan mérlegelni kell.

Az állam által visszaszerzett földek kártalanításának elvével kapcsolatban vannak olyan vélemények, amelyek azt javasolják, hogy azt a földről szóló törvény rendelkezései szerint, és ne külön mechanizmusként hajtsák végre az egységesség biztosítása és az igazságtalanság elkerülése érdekében. Valós szükség esetén a jogalkotási szervnek egyértelműen meg kell határoznia a konkrét tényezőket és a Nemzetgyűlés elé terjesztendő javaslat alapját, elkerülve az átfedéseket.

A kormány azt javasolta, hogy Ho Si Minh-város köz-magán partnerség (PPP) formájában fektessen be sport- és kulturális projektekbe; BOT-szerződéseket alkalmazzon a meglévő útépítések korszerűsítésére, bővítésére és fejlesztésére irányuló projektekre. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság egyik tagja azt javasolta, hogy ne alkalmazzák a PPP-t a kulturális emlékek és örökségek esetében, mivel ez nem egy olyan szűk keresztmetszet, amelyet meg kell szüntetni a terjedéshez.

A legtöbb vélemény egyetért a kormány azon javaslatával, hogy a BOT-szerződéseket a meglévő útépítések korszerűsítésére, bővítésére és fejlesztésére irányuló beruházási projektekre alkalmazzák. A szigorúság biztosítása érdekében azonban a tervező testület részletesen előírja a BOT jellegének valóban megfelelő munkálatok kiválasztásának felelősségét; a jogok és érdekek biztosításának elvét, az emberek adó- és díjterheinek elkerülését, az áruszállítás költségeinek növelését; valamint a perek elkerülését.

2017-ben a Nemzetgyűlés kiadta az 54. számú határozatot, amely számos konkrét mechanizmust tartalmazott Ho Si Minh-város számára, hogy új lendületet adjon a 13 millió lakosú város áttörésének eléréséhez. A város azonban 4 évnyi végrehajtás után sem érte el a várt eredményeket a minisztériumok és ágazatok számos akadálya miatt. A bevételek növelését célzó pénzügyi irányítással kapcsolatos konkrét intézkedések nagy részét, mint például az állami tulajdonú vállalatok részvényesítése és a közvagyon-árverésekből származó bevételek, nem hajtották végre.

Miután a kormány benyújtja a határozattervezetet, az Országgyűlés csoportosan és tárgyalótermekben vitatja meg, mielőtt június 24-én szavazna a jóváhagyásáról.

Son Ha - Viet Tuan

Forráslink: https://vnexpress.net/chinh-sach-dac-thu-cho-tp-hcm-tranh-nhieu-ve-so-luong-nhung-han-che-ve-suc-nang-4609892.html