Nyújtsa be a Nemzetgyűlésnek egy határozattervezetet Ho Si Minh-város új, kiemelkedő különleges mechanizmusairól és politikáiról

A Ho Si Minh-városra vonatkozó kiemelkedő különleges mechanizmusokról és politikákról szóló 98/2023/QH15 számú határozat (tervezet) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló határozat tervezetét és felülvizsgálatáról szóló jelentést december 3-án délután nyújtották be a Nemzetgyűlés plenáris ülésén.

Egy szabadkereskedelmi övezetben (FTZ) működő gazdasági szervezet létrehozásához nem szükséges a befektetési regisztrációs tanúsítvány kiadásának eljárása.

A határozattervezet szerint két olyan terület, ahol számos áttörést hozó mechanizmus és politika létezik, a szabadkereskedelmi övezetek (FTZ) és a közlekedésorientált városfejlesztési modell (TOD).

A tervezet szerint a szabadkereskedelmi övezet (FTZ) egy meghatározott földrajzi határokkal rendelkező terület, amelyet kiemelkedő és áttörést jelentő mechanizmusok és politikák kísérleti megvalósítására hoztak létre. A cél a befektetések, a finanszírozás, a kereskedelem, a magas színvonalú szolgáltatások vonzása, az export, az ipar, a kutatás-fejlesztési (K+F) tevékenységek előmozdítása, valamint a magas színvonalú emberi erőforrások vonzása. A Városi Népi Bizottság úgy határozott, hogy létrehozza, kibővíti és kiigazítja a szabadkereskedelmi övezet határait, összekapcsolva azokat a Cai Mep Ha tengeri kikötőterülettel. Ez a döntés a város általános tervezésének helyi kiigazításáról szóló döntésnek tekinthető.

Az adózás és a pénzügyek területén számos ösztönzőt alkalmaznak az új beruházási projektekre a kiemelt iparágakban és szektorokban. Például a félvezetőiparban, a mesterséges intelligenciában, a K+F központokban, az új anyagok iparágában, a digitális infrastruktúrában és a szélerőmű-berendezésekben a szabadkereskedelmi övezetekben megvalósuló projektekre 20 évig 10%-os társasági adókulcs vonatkozik, 4 évig adómentességet élveznek, a következő 9 évben pedig 50%-os adócsökkentés jár.

Ezzel egyidejűleg 50%-os személyi jövedelemadó-csökkentés jár 10 évre a szabadkereskedelmi övezetben dolgozó szakértők, tudósok , tehetséges emberek, vezetők és magasan képzett munkavállalók számára. A vállalkozások devizában listázhatnak, árajánlatot adhatnak, árazhatnak, szerződésekben rögzíthetik az árakat, és devizában fizethetnek, fogadhatnak kifizetéseket egymás között a szabadkereskedelmi övezeten belül. Különösen a stratégiai befektetők Con Dao-i repülőtér korszerűsítésére és bővítésére, valamint más új Con Dao-i beruházási projektekre irányuló beruházási projektek megvalósításából származó jövedelmekre 10%-os adókulcs vonatkozik a projekt teljes megvalósítási időszakában, 6 évig adómentesek, a következő 13 évben pedig 50%-os csökkentés jár.

Az adminisztratív eljárások is jelentősen leegyszerűsödtek, például a szabadkereskedelmi övezetekben gazdasági szervezeteket létrehozó külföldi befektetőknek nem kell befektetési regisztrációs tanúsítványok kiadására irányuló eljárásokat lefolytatniuk a gazdasági szervezetek létrehozása előtt. Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke földet kap, földhasználati jogok árverése nélkül bérbe adja, és nem pályázhat olyan projektekre, amelyek földet használnak szabadkereskedelmi övezetekben történő beruházásokhoz (kivéve a kereskedelmi lakásépítéseket).

A Dien Hong csarnok látképe december 3-án délután. Fotó: QUANG PHUC

Ho Si Minh-város megtarthatja a TOD területen található földterületek kiaknázásából származó bevételek 100%-át.

A tervezet a TOD mechanizmuson keresztül növeli Ho Si Minh-város autonómiáját és tőkemobilizációs képességét. Ennek megfelelően Ho Si Minh-város a TOD területen található földalapok kiaknázásából származó bevételek 100%-át megtarthatja helyi vasúti projektekre a teljes városi költségvetés vagy a befektető előlegtőkéjének felhasználásával. Ez az összeg prioritást élvez a helyi vasúti projektekbe és a TOD útvonalon zajló közlekedési projektekbe történő befektetések terén.

A Városi Népi Bizottság jogosult dönteni a vasútállomások, kocsiszínek és a 3-as körgyűrű mentén található, a TOD modell szerint fejlesztendő közlekedési kereszteződések melletti területek városrendezésre és vidékrendezésre vonatkozó országos műszaki előírásoktól eltérő műszaki-gazdasági mutatókról és tervezési földhasználati mutatókról...

A köz-magán partnerség (PPP) módszer szerinti beruházásokról szóló törvény hatálybalépése előtt aláírt BT-projektek kifizetésével kapcsolatos nehézségek megoldása érdekében a tervezet előírja, hogy a befektetőket földalapokból, a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény alapján kezelt állami vagyonból, vagy a föld-visszaszerzés hatálya alá tartozó földalapokból, vagy állami szervek által kezelt földalapokból, vagy ezen földalapok kombinációjából fizetik ki.

A stratégiai befektetők számának növelése érdekében a tervezet meghatározta a stratégiai befektetők kiválasztásának eljárásait a nyilvánosság, az átláthatóság és az adminisztratív eljárások lerövidítése érdekében. Abban az esetben, ha csak egy befektető van, az illetékes hatóság jóváhagyja a befektetési politikát, és egyidejűleg jóváhagyja a befektetőt. Két vagy több befektető esetén a befektetési regisztrációs ügynökség jelentést tesz a Városi Népi Bizottságnak, amely pontozási kritériumokat ad ki, és felülvizsgáló tanácsot hoz létre a befektetők nyilvánosságra hozatala és a kiválasztásuk során a tisztességes eljárás érdekében.

A hatálybalépési dátumot és az átmeneti rendelkezéseket illetően a szabadkereskedelmi övezetekre vonatkozó szabályozások, mechanizmusok és politikák tervezeteit a Nemzetgyűlés 2030 végi ülésszakán felülvizsgálják, és 2035 végén zárják le.

Figyelemre méltó, hogy amennyiben ugyanazon kérdésben eltérő rendelkezések vannak jelen határozat és más törvények vagy a Nemzetgyűlés határozatai között, a jelen határozat rendelkezései az irányadók. Ha más jogszabályok tartalmaznak eljárásokra, mechanizmusokra, preferenciális vagy kedvezőbb politikákra vonatkozó rendelkezéseket, mint ez a határozat, a Városi Népi Bizottság dönt ezen eljárások, mechanizmusok, preferenciális vagy kedvezőbb politikák alkalmazásáról.

Megállapodtak abban, hogy a határozattervezetet a 10. ülésszakon megvitatásra és jóváhagyásra az Országgyűlés elé terjesztik.

A határozattervezetet vizsgálva Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint az Országgyűlés állandó testületei egyetértenek a kormány javaslatával a 98/2023/QH15 számú határozat számos cikkének módosításának és kiegészítésének szükségességéről.

Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke jelentést tart a Nemzetgyűlés december 3-án délután benyújtott határozattervezeteinek vizsgálatáról. Fotó: QUANG PHUC

Az új politikák gyors kiadása érdekében, a város idejének és lehetőségeinek kihasználásával, és abban az esetben, ha az illetékes pártszervek egyetértenek a Kormány által javasolt módosításokkal és kiegészítésekkel, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint az Országgyűlés állandó szervei megállapodtak abban, hogy a határozattervezetet a 10. ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztik megfontolásra és jóváhagyásra.

A konkrét és említésre méltó tartalmakat illetően a bizottság megállapodott abban, hogy a „Ho Si Minh-város szabadkereskedelmi övezetének létrehozásáról és működtetéséről” szóló rendelkezéseket kiegészíti a Cai Mep Ha térség tengeri kikötőihez kapcsolódó szabadkereskedelmi övezet (FTA) kiépítésére vonatkozó politikával összhangban. A szabadkereskedelmi megállapodásban alkalmazott politikákkal kapcsolatban a bizottság megállapította, hogy a szabadkereskedelmi megállapodásban alkalmazott konkrét politikák kiadására vonatkozó politika hasonló a Hai Phong szabadkereskedelmi megállapodás szabályozásához. Ezért a bizottság alapvetően egyetért a Hai Phong szabadkereskedelmi megállapodásban alkalmazandó mechanizmusokkal és politikákkal.

A Con Dao-i különleges hasznosítású erdőkben és védőerdőkben 10 000 ^m2 -nél kisebb területen ökoturisztikai, üdülő- és szórakoztató létesítmények építését engedélyező szabályozással kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményei többségében nem értettek egyet a szabályozás határozattervezetbe való felvételével, mivel az nem egyeztethető össze az Erdészeti Törvény rendelkezéseivel; felkérték a kormányt, hogy utasítsa a szerveket ezen mechanizmusok és politikák átvételére, tanulmányozására és gondos értékelésére.

A tervezet 11 csoportnyi prioritási projektlistát ad hozzá a stratégiai befektetők városba vonzása érdekében, beleértve a nagyszabású lendületet adó projekteket a következő területeken: luxusturizmus - üdülőhelyek, kultúra - sport, speciális egészségügy, tiszta energia, high-tech ipar, városi infrastruktúra - környezetvédelem, digitális infrastruktúra, közlekedés, valamint a Con Dao-ba történő befektetések vonzása érdekében prioritási projekteket. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felkéri a tervezetet szerkesztő ügynökséget és a várost, hogy tisztázzák a tervezetben említett túl sok, a stratégiai befektetők vonzása érdekében létrehozott projektlista szükségességét; vizsgálják felül és csak olyan prioritási listákat javasoljanak, amelyek valóban szükségesek, nagy beruházási tőkét igényelnek, magas és fejlett technológiát alkalmaznak, és nagy, pozitív hatással vannak a város társadalmi-gazdasági fejlődésére, valamint megoldják a sürgető helyi problémákat...

A decentralizációs szabályozással kapcsolatban a vélemények többsége egyetértett abban, hogy a kormány javaslata, miszerint a város új vasúti projektjeinek eldöntését, kiigazítását és kiegészítését a Városi Népi Tanácsra bízzák, kezdeményezőkészséget teremt a város számára az erőforrások mozgósításában, a középtávú és éves helyi beruházási tervek kidolgozásában, a megvalósítási idő lerövidítésében, valamint To Lam főtitkár, a Nemzetgyűlés és a miniszterelnök iránymutatásának mielőbbi megvalósításában a közlekedési torlódások elleni küzdelem és a város társadalmi-gazdasági fejlesztése kérdésében.

A hatálybalépés dátumát illetően, a határozat végrehajtását irányító dokumentumok felülvizsgálatának és időben történő elkészítésének biztosítása érdekében a bizottság azt javasolja, hogy a határozat 2026. január 1-jétől lépjen hatályba.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Forrás: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html