Áttörést jelentő politika, amely lendületet ad Ho Si Minh-város teljes potenciáljának kiaknázásához: Pozitív továbbgyűrűző hatás az egész gazdasági régióra

Szerkesztői megjegyzés: A 15. Nemzetgyűlés 5. ülésszakának napirendje szerint ma, május 26-án Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter, a miniszterelnök felhatalmazásával, bemutatja a Nemzetgyűlés határozattervezetét Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kipróbálásáról. Az SGGP újság rögzítette a tervezési és beruházási miniszter, számos Nemzetgyűlési képviselő és szakértő véleményét a tervezet előkészítésének folyamatáról, valamint kiemelte, hogy olyan kiemelkedő mechanizmusokat és politikákat kell kidolgozni, amelyek lendületet adnak Ho Si Minh-város fejlődésének, összhangban az ország társadalmi -gazdasági fejlődésében betöltött vezető pozíciójával, és felzárkóznak a régióhoz és a világhoz.

Ho Si Minh-város egy különleges városi terület, népességét és gazdasági méretét tekintve az ország legnagyobbja, az ország gazdasági mozdonyának számít, az ország legnagyobb gazdasági, kulturális, oktatási , képzési, tudományos és technológiai központja; az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének hajtóereje. Úttörő település az innováció és a gazdasági reformok terén is, fejlődési inspirációként és modellként szolgálva az ország más települései számára, amelyekre hivatkozhatnak és megvalósíthatják azokat.

A Ho Si Minh-városban fennálló alapokat és gyakorlatot elemezve, ha léteznek modern, kiváló és áttörést hozó mechanizmusok és politikák, az utat nyit a város számára fejlesztési erőforrásainak felszabadítása előtt. Konkrétan ahhoz, hogy Ho Si Minh-város az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött vezető pozíciójának megfelelően fejlődjön, és utolérje a régiót és a világot, a központi kormánynak lehetővé kell tennie Ho Si Minh-város számára, hogy új és modern politikákkal kísérletezzen. Különösen lehetséges egy kísérleti mechanizmus alkalmazása egy nemzetközi pénzügyi központ fejlesztésére minden szakaszban, rövid, közép- és hosszú távon. A cél 2031-től kezdődően az, hogy Ho Si Minh-várost magas rangú globális pénzügyi központtá fejlesszék.

A fenti cél elérése érdekében az államnak olyan politikákat kell kidolgoznia, amelyek kiegészítő szolgáltatásokat és közműveket tartalmaznak. Ezek keretében a pénzügyi központokat építő és fejlesztő stratégiai befektetők kaszinóprojekteket építhetnek és üzemeltethetnek Ho Si Minh-városban. Ezzel együtt a jelenlegi szabályozásnál magasabb preferenciális politikákat alkalmaznak a versenyelőnyök megteremtése és a stratégiai befektetők vonzása érdekében, hogy pénzügyi központok építésébe és fejlesztésébe fektessenek be. Ez lehetővé teszi vámmentes értékesítési területek, valamint szolgáltató, turisztikai és szórakoztató területek létesítését a vietnami törvényekkel összhangban.

Ho Si Minh-város 1. kerületének Népi Bizottságának tisztviselői intézik az emberek adminisztratív eljárásait

Ezenkívül kísérleti politikát kell kidolgozni a tudományos, technológiai és innovatív tevékenységek előmozdítására Ho Si Minh-város intézeteiben, iskoláiban és közszférájában. Lehetővé kell tenni Ho Si Minh-város számára egy olyan mechanizmus kiépítését, amely közösen figyelemmel kíséri a tudósok eredményeit és témáit, hogy önértékelhessék egymás kutatásait, elősegítve az eljárások csökkentését és a kutatás átláthatóságának növelését. Ugyanakkor befektetőket kell vonzani innovációs központok, kutatási és fejlesztési (K+F) központok építésébe; befektetni a digitális technológiába, a kutatásba, a termelésbe és a csúcstechnológiák átadásába; befektetni a chipgyártás, a félvezetők, az új technológiájú akkumulátorok, az új anyagok, a nagyméretű tisztaenergia-ipar projektjeibe...

Ho Si Minh-városnak kiemelkedő mechanizmusokat és politikákat kell kidolgoznia a tehetségek, az elit, a szakértők és a vezető tudósok vonzására az országból és nemzetközi szinten. Léteznek mechanizmusok és politikák egy olyan kádercsapat előmozdítására, akik mernek a közjóért gondolkodni és cselekedni; a kedvező termelési és üzleti környezet megteremtésére, az üzleti közösség, különösen a kis- és középvállalkozások gondozására és fejlesztésére összpontosítva.

Hosszú távon szükséges egy speciális városi törvény tanulmányozása és kidolgozása Ho Si Minh-város számára. Vietnamnak csak két speciális városi területe van, Hanoi és Ho Si Minh-város. Jelenleg Hanoinak van fővárosi törvénye, míg Ho Si Minh-városnak nincs speciális törvénye, Ho Si Minh-város pedig olyan jellemzőkkel rendelkezik a fekvés, a lakosság, a gazdaság stb. tekintetében, amelyek eltérnek a többi tartománytól és várostól. Ezért szükséges egy áttörést jelentő mechanizmus kiépítése, amelyet hosszú távon alkalmaznak egy olyan gazdasági mozdony fejlesztésére, mint Ho Si Minh-város, biztosítva a város fenntartható fejlődését.

Dr. HA HUY NGOC, Vietnami Gazdasági Intézet

„A lényeg az, hogy Ho Si Minh-város kísérleti mechanizmusokat szeretne bevezetni a fejlődés elősegítésére, a gyakorlatban megvalósítani azokat, hogy gyakorlati hozzájárulásokat nyújtson az egész országnak, nem pedig különleges kiváltságokat és kedvező feltételeket kérni a város számára. És ha van ilyen, az azért van, mert azt akarjuk, hogy Ho Si Minh-város gyorsabban és erősebben fejlődjön, hogy többet tudjon nyújtani az egész országnak.”

PHAN VAN MAI, a Nemzetgyűlés küldötte, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke

---

Többet szeretnének tenni az országért

Az 54. számú határozatot felváltó határozattervezettel kapcsolatban egyes vélemények szerint a határozattervezet számos olyan fontos politikai tartalmat tartalmaz, amelyek jelenleg is vita tárgyát képezik, és amelyeket még módosítani lehet a módosított földtörvény, a módosított lakástörvény, a módosított ingatlanüzleti törvény, a módosított pályázati törvény... tervezetében. Ezeket a törvényeket várhatóan a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán fogadják el. Ezért annak érdekében, hogy a fenti tartalmat megfelelően figyelembe vegyék, az 54. számú határozatot felváltó határozattervezetet kell az Nemzetgyűlés elé terjeszteni az 5. ülésszakon, és azt a 6. ülésszakon el kell fogadni.

Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke

Ezzel kapcsolatban Phan Van Mai, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy Ho Si Minh-város sajátosságai miatt a jelenlegi jogi keretrendszer olyan területeket fed le, amelyeket nem fed le teljes mértékben. Ehhez megfelelő jogi keretre van szükség az akadályok elhárításához, teret teremtve Ho Si Minh-város fejlődéséhez. Az 54. számú határozatot felváltó határozat sürgős Ho Si Minh-város számára, segítve Ho Si Minh-várost az akadályok elhárításában, nagyobb és erősebb hajtóerőket teremtve az ország gazdasági mozdonyának fejlődésének előmozdítása érdekében. Innentől kezdve Ho Si Minh-város megőrizheti mozdonyként, növekedési pólusként betöltött szerepét, és hozzájárulhat az ország általános fejlődéséhez.

Az olyan új politikai mechanizmusok esetében, amelyeket nem rögzítettek törvényben, vagy nem próbáltak ki más településeken, Ho Si Minh-város először a kísérleti projektet szeretné elfogadni, és ha az sikeres, akkor az alapjául szolgál majd a Nemzetgyűlés és a kormány számára, hogy az országos végrehajtás érdekében intézményesítést irányítson. Ez egy hozzájárulás az egész ország intézményi fejlődésének szempontjából. Ezért a határozattervezet kidolgozása során Ho Si Minh-város proaktívan javasolt mechanizmusokat és politikákat a kísérleti projektekhez, másrészt pedig észrevételeket kapott a minisztériumoktól és az ágazati egységektől. A közelmúltban Ho Si Minh-város számos javaslatot kapott a központi minisztériumoktól és ágazati egységektől ebben a kérdésben, különösen a földgazdálkodás, a tervezés és az építés területén.

---

* NGUYEN CHI DUNG tervezési és beruházási miniszter: Nagyfokú konszenzust értek el

Az 54/2017. számú határozatot (a Ho Si Minh-város fejlesztését célzó különleges mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről) felváltó határozat a 10. határozat a településekre vonatkozó különleges mechanizmusokról, és ez a legnagyobb hatókörű, léptékű, összetettségű és legmagasabb követelményeket támasztó határozat, amely a következő tényezőket biztosítja: a Ho Si Minh-város fejlődését jelenleg akadályozó szűk keresztmetszetek és akadályok megoldása; valamint új hajtóerők és új lendületek teremtése Ho Si Minh-város lehetőségeinek és előnyeinek teljes kiaknázásához, áttöréseket hozva létre az elkövetkező időszakban.

Ezek nagyon fontos kérdések, szorosan követik a Politikai Bizottság és a Nemzetgyűlés határozatait. Ezek közül a Politikai Bizottságnak 2 határozata van: a 24-NQ/TW számú határozat a délkeleti régió fejlesztéséről; a 31-NQ/TW számú határozat kifejezetten Ho Si Minh-városra vonatkozóan. A Nemzetgyűlésnek van egy 81. számú határozata is Ho Si Minh-város főtervéről.

Mivel megbíztak minket a határozattervezet elkészítésével, nagy erőfeszítéseket tettünk, szorosan együttműködtünk az ügynökségekkel, minisztériumokkal, ágazatokkal és városokkal, és nagyon rövid idő alatt, rendkívül nagy munkaterhelés mellett éjjel-nappal dolgoztunk. Végül a tervezet nagyon magas szintű konszenzust és egyhangúságot ért el a minisztériumok és ágazatok között.

* Y THANH HA NIÊ KĐÀM úr, a Nemzetiségi Tanács elnöke: Az első kísérleti modell az egész országban

Ha a határozattervezetben szereplő politikákat hajtják végre, egyértelmű, hogy Ho Si Minh-város képes lesz szinte az összes olyan mechanizmust kipróbálni, amelyet más településeknek kijelöltek; emellett új mechanizmusok is vannak, amelyek közül néhányat módosító és kiegészítő törvénytervezetekben vitatnak meg, mint például: Föld, Lakásügyletek, Ingatlanüzlet... Talán ez egy egyedülálló kísérleti modell, amelyet először alkalmazunk az egész országban.

Ami egy nemzetközi pénzügyi központ létrehozását illeti, ha megvalósul, szerintem külön projektnek kellene lennie, és nem kellene belefoglalni az Országgyűlés határozatába.

* LE THANH VAN küldött, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság állandó tagja: Ho Si Minh-városnak nagyobb hatalmat kell kapnia

Ez a Ho Si Minh-városra vonatkozó konkrét mechanizmusokról szóló tervezet újabb mechanizmusokat javasol, az erősebb decentralizáció és delegálás irányába. Alapvetően egyetértek a kormányhatározat-tervezettel és a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság felülvizsgálati jelentésével.

Véleményem szerint azonban szükséges néhány konkrétabb mechanizmust bevezetni Ho Si Minh-város számára. Például az apparátus és a személyzet szervezését illetően Ho Si Minh-városnak joga kell legyen eldönteni az apparátus szervezetét a minisztérium szintjén (kivéve azokat a minisztériumokat és fióktelepeket, amelyek a politikai rendszer szervezésével, valamint a nemzetvédelem és a biztonság biztosításával kapcsolatos „kemény struktúrákkal” rendelkeznek). A társadalmi-gazdasági területekkel és a népességgazdálkodással kapcsolatos minisztériumok és fióktelepek esetében Ho Si Minh-városnak joga van eldönteni az apparátus szervezetét, hogy az a város gyakorlati körülményeihez a lehető legjobban illeszkedjen. Vagy a személyzeti munkában Ho Si Minh-városnak joga kell legyen saját kritériumokat meghatározni a tehetséges személyzet toborzására, a város egyes területeinek tehetségvonzásának igényeivel összhangban.

A kísérleti határozat végrehajtásának megszervezése során a legfontosabb, hogy Ho Si Minh-városnak olyan tisztviselőkből álló csapattal kell rendelkeznie, akik kellően erényesek és tehetségesek a végrehajtásához.

* PHAN DUC HIEU küldött, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának állandó tagja: A fejlesztési tér kihasználásának bővítése

Úgy vélem, hogy egy Ho Si Minh-városra vonatkozó konkrét mechanizmus és politika nemcsak Ho Si Minh-város szavazóinak és népének, hanem az egész ország szavazóinak és népének a vágya is. Ezért egyetértek azzal, hogy új határozatot kell kiadni, amely felváltja az 54. számú határozatot, amely egy Ho Si Minh-város fejlesztését célzó konkrét mechanizmus és politika bevezetéséről szól.

Az egyik aggályom az, hogy a határozattervezetben foglalt tartalom és megoldások mellett figyelmet kell fordítani a határozat végrehajtásának sebességére is, és részletesebbnek és konkrétabbnak kell lenni az irányadó dokumentumok számának minimalizálása érdekében. Ezáltal felgyorsul a végrehajtási folyamat, és a határozat elfogadása után gyorsan életbe lép.

Emellett Ho Si Minh-városnak figyelnie kell a „fókusz és kulcspontok” elvére. Különösen az erőforrásokat és mechanizmusokat kell a sürgős és fontos problémák megoldására összpontosítani, hogy elősegítsük Ho Si Minh-város fejlődését. Úgy gondolom, hogy nem szabad túlságosan szétszórnunk magunkat. Mert amikor az erőforrások szétszóródnak, az abszorpciós kapacitás is szétszóródik, ami a megoldások hatékonyságát csökkenti. Ugyanakkor Ho Si Minh-városnak megoldásokat kell találnia az új terek és a szomszédos területek bővítésére és kihasználására, ahelyett, hogy csak a Ho Si Minh-város központjában lévő teret újítaná fel.

* BUI HOAI SON küldött, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának állandó tagja: A szűk keresztmetszetek megszüntetése a kulturális területen

A jogi mechanizmusok kihirdetésekor azt látjuk, hogy a szabályozások általánosságban helyesek lehetnek, de némelyik nem alkalmas egy dinamikus, vezető város, mint Ho Si Minh-város számára, sőt akár szűk keresztmetszetet is jelenthet.

Ezért, bár a mechanizmust és a politikákat nem vizsgálták felül, hogy jobban megfeleljenek a valóságnak, konkrét mechanizmusok bevezetésére van szükség. A múltban számos szűk keresztmetszet nehezítette Ho Si Minh-város és sok más település kulturális fejlődését. Például a köz- és magánszféra partnerségéről szóló törvény, az irányításról szóló törvény

A közvagyon felhasználása problémákat okoz a kulturális intézményeknek. A kulturális központok, könyvtárak, múzeumok stb. gyakran nagy földterületeket használnak központi helyeken, így a földértékelés rendkívül nehézkes. Ha a föld értéke túl magas, nehéz lesz közös vállalkozásokat vagy partnerségeket létrehozni. Vagy problémák merülhetnek fel a kulturális termékek és filmstúdiók márkáinak értékelésében stb. Ezek az akadályok számos nehézséget és patthelyzetet okoznak a kulturális intézményeknek, amelyeket meg kell oldani.

Ezért kell megoldást találni arra, hogy Ho Si Minh-város kulturális tevékenységei élénkebbek legyenek, jobban illeszkedjenek a város helyzetéhez, ezáltal úttörő élménnyé váljanak az egész ország számára.

* PHAM VAN HOA küldött, az Országgyűlés Jogi Bizottságának tagja: Az emberi tényező nagyon fontos a fejlődés szempontjából.

Rendkívül fontos, hogy Ho Si Minh-város fejlesztéséhez olyan konkrét mechanizmusok és politikák álljanak rendelkezésre, amelyek arányosak a város lehetőségeivel és előnyeivel. Amikor Ho Si Minh-város fejlődik, a Déli Kulcsgazdasági Övezet tartományai és városai, valamint általában az egész ország nagy hasznot fog húzni belőle, és ennek megfelelően fog fejlődni.

Ho Si Minh-város egyik központi kérdése a határozat végrehajtásához szükséges emberi erőforrások biztosítása, amennyiben azt a Nemzetgyűlés elfogadja. Ezért az emberi erőforrások mozgósításának mechanizmusai tekintetében az új tehetségek vonzása mellett Ho Si Minh-városnak elő kell mozdítania és javítania kell a városi apparátusban dolgozók szakmai kapacitását, hogy teljes mértékben kibontakoztassák képességeiket; valamint meg kell teremtenie a feltételeket és lehetőségeket ahhoz, hogy előmozdítsák dinamizmusukat és kreativitásukat, maximálisan hozzájárulva Ho Si Minh-város fejlődéséhez.

Úgy vélem, hogy Ho Si Minh-város képes és vonzó is ahhoz, hogy magas színvonalú emberi erőforrásokat vonzzon. A lényeg az, hogy megfelelő ösztönző mechanizmus, különösen bérpolitika legyen ezekhez a területekhez.

Forrás: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-dot-pha-tao-dong-luc-de-tphcm-phat-trien-xung-tam-lan-toa-tich-cuc-cho-ca-vung-kinh-te-post691172.html