Nghe An küldötte: Az emberek petíciókat küldenek a Nemzetgyűlésnek, a Nemzetgyűlés képviselői nem akarják felkérni a képviselőket, hogy „postásokként” járjanak el.

Ezt elemezte Thai Thi An Chung küldött – a Tartományi Pártbizottság tagja, Nghe An Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke –, amikor a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán a polgárok fogadásának, a petíciók kezelésének, valamint a polgárok panaszainak és feljelentéseinek megoldásának 2023-as eredményeiről beszélt. A küldött ezzel azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a lehető leghamarabb tanulmányozza és módosítsa a választott testületek panaszainak és feljelentéseinek osztályozására és kezelésére vonatkozó szabályozást.

November 22-én délelőtt a Nemzetgyűlés aulában megbeszélést tartott a polgárok fogadásának, a petíciók kezelésének, valamint a polgárok panaszainak és feljelentéseinek megoldásának 2023-as eredményeiről. A megbeszélést Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke vezette. A megbeszélést Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: Nam An

HAMAROSAN ELKÉSZÜL A PANASZOK ÉS FELHÍVÁSOK NEMZETI ADATBÁZISRENDSZERE

A vitán felszólaló Thai Thi An Chung küldött – a Tartományi Pártbizottság tagja, Nghe An Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke – elmondta, hogy alapvetően egyetért a polgárok fogadásával, a panaszok és feljelentések kezelésével, valamint a polgárok által a Nemzetgyűléshez és annak szerveihez benyújtott panaszok és feljelentések kezelésének felügyeletével kapcsolatos elért eredményekkel, korlátokkal és hiányosságokkal kapcsolatos észrevételekkel és értékelésekkel; egyúttal számos ajánlást is megfogalmazott.

Pham Minh Chinh miniszterelnök és Do Van Chien, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnöke a megbeszélésen. Fotó: Nam An

Először is, a Panaszok és Feljelentések Nemzeti Adatbázisának korszerűsítésével és tökéletesítésével kapcsolatban a Nemzetgyűlés 2022. november 15-én elfogadta a 75/2022/QH15. számú határozatot a 4. ülésszakon folytatott kihallgatási tevékenységekről, amely előírja a kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetői számára, hogy összpontosítsanak az ellenőrzési területen fennálló problémák és korlátok leküzdésére szolgáló megoldások végrehajtására, nevezetesen: „A Panaszok és Feljelentések Nemzeti Adatbázisának korszerűsítése és tökéletesítése, országos adatkapcsolat és összekapcsolhatóság biztosítása a párt, a Nemzetgyűlés, a kormány, az igazságügyi szervek és a Vietnami Hazai Front rendszerében”.

Az Nghe An delegáció küldötte szerint azonban az egy évvel a végrehajtás után, a kormány 2023. október 17-i 562. számú jelentésében a meglét és a korlátok értékelése során a következőket állapították meg: Az informatika alkalmazása a polgárok fogadásában, a panaszok és feljelentések kezelésében továbbra is számos hiányossággal küzd; számos minisztérium, fiókhivatal és település nem frissíti rendszeresen az adatokat a panaszok és feljelentések nemzeti adatbázisrendszerében; számos minisztérium, fiókhivatal és település korábban proaktívan kiépített és használt egy külön szoftverrendszert a polgárok panaszainak és feljelentéseinek fogadásának nyomon követésére, de nem kapcsolódtak össze és nem csatlakoztak a panaszok és feljelentések nemzeti adatbázisrendszeréhez.

Thai Thi An Chung küldött, a Tartományi Párt Végrehajtó Bizottságának tagja, Nghe An Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke felszólalt a megbeszélésen. Fotó: Thanh Duy

A küldötteket az aggasztja, hogy a jelentés csak egy nagyon egyszerű okot említ: elégtelen beruházások, szinkronizáció és kapcsolat hiánya. Ezért a következő évek feladatai és megoldásai tekintetében csak meglehetősen általános tartalmakat ad meg: kutatást kell végezni, és tervet kell kidolgozni a panaszok és feljelentések nemzeti adatbázisrendszerének korszerűsítésére és bővítésére, hogy biztosítsák az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozataiban foglalt követelmények betartását.

„Véleményem szerint a polgárok fogadására, panaszaira és feljelentéseire vonatkozó nemzeti adatbázisrendszer korszerűsítése és bővítése lassan halad, és nincs konkrét ütemterv a panaszok és feljelentések nemzeti adatbázisának a Nemzetgyűlés követelményeinek való megfelelése érdekében történő üzembe helyezésére” – mondta Thai Thi An Chung küldött.

Nghe An nemzetgyűlési küldöttei a november 22-i délelőtti megbeszélésen. Fotó: Nam An

Évente több százezer állampolgár fordul az állami szervekhez panasz, feljelentés, ajánlás és észrevétel benyújtásával, és a panaszok, feljelentések, ajánlások és észrevételek számának növekedésével a Nemzeti Adatbázisból származó panaszokra és feljelentésekre vonatkozó információs adatok alkalmazása és hasznosítása nemcsak hatékonyan szolgálja a polgárok fogadását és a panaszok, feljelentések illetékes szervek általi megoldását, hanem hozzájárul annak a helyzetnek a leküzdéséhez is, amelyre az Országgyűlés Állandó Bizottságának jelentése felügyelet révén rámutatott: „Számos ügyet a hatáskörükön belül, a jogszabályoknak megfelelően rendeztek, a központi és helyi szervek felülvizsgáltak, és értesítették őket az átvétel és a megoldás megszüntetéséről, de egyes szervek továbbra is továbbítják az ügy felülvizsgálatára irányuló kérelmeket anélkül, hogy egyértelműen megjelölnék az okokat és az indokokat, ami nehézségekhez vezet, nyomást gyakorolva az illetékes szervekre a megoldás érdekében”.

A panaszok és feljelentések nemzeti adatbázisának elkészítésének előnyeire rámutatva Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője azt javasolta, hogy a kormány és a kormányzati felügyelőség tisztázza a fent említett hiányosságok és korlátozások okait, azaz a megfelelő beruházások hiányán túl milyen objektív és szubjektív okok állnak fenn, hogy mielőbb megoldásokat találjanak ezek leküzdésére, és kötelezettséget vállaljanak egy olyan befejezési ütemterv mellett, amely elkerüli a lakosság, a tisztviselők és a köztisztviselők idejének és energiájának pazarlását.

KUTATÁS A VÁLASZTOTT SZERVEK ÁLTAL A PANASZOK ÉS FELHÍVÁSOK OSZTÁLYOZÁSÁRA ÉS KEZELÉSÉRE VONATKOZÓ SZABÁLYZATOK MÓDOSÍTÁSÁRÓL

A Nemzetgyűléshez és annak ügynökségeihez küldött panaszok és feljelentések rendezésének felügyelete, valamint a polgárok fogadásának minőségének javítását, a petíciók kezelését és a panaszok és feljelentések rendezésének felügyeletét célzó néhány megoldással kapcsolatban Thai Thi An Chung küldött elmondta, hogy vannak hiányosságok, és kérte a Nemzetgyűlést és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát, hogy fordítsanak figyelmet ezek megoldására.

A vitaülést Tran Quang Phuong altábornagy, a Párt Központi Bizottságának tagja és a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: Nam An

Először is, az Országgyűlés Állandó Bizottságának a polgárok fogadását, a petíciók kezelését, valamint a választott testületek és a választott képviselők által benyújtott panaszok és feljelentések rendezésének felügyeletét szabályozó határozataiban nincsenek előírások a választott testületek petícióinak osztályozására vonatkozóan.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának 665. számú jelentése szerint 2023-ban az Országgyűlés szervei, az Országgyűlés Állandó Bizottsága és az Országgyűlés küldöttségei összesen 31 179 petíciót kaptak az állampolgároktól, amelyek elbírálása a hatáskörükbe tartozik, amelyek közül 13 551 petíció volt jogosult feldolgozásra (43,46%), 17 628 petíció pedig nem volt jogosult feldolgozásra (56,54%). Ezen petíciók besorolása a Kormányzati Felügyelőség 2021. október 1-jei 05/2021/TT-TTCP számú körlevelének 6. cikkének 2. pontjában foglalt rendelkezéseken alapul.

„A választott testületek által feldolgozandó vagy feldolgozatlan petíciók besorolása hasonló az illetékes hatóságokéhoz, ami oda vezet, hogy ha a petíciók feldolgozhatatlanságára vonatkozó szabályokat – beleértve a „sok ügynökséghez, szervezethez, egységhez, személyhez, beleértve az erre felhatalmazott ügynökségeket, szervezeteket, egységeket vagy személyeket” – alaposan alkalmazzák, akkor a valóságban a feldolgozható petíciók száma nagyon kicsi lesz” – mutatott rá Thai Thi An Chung asszony a hiányosságokra, és hozzátette: „Mivel a polgárok többségét, amikor az Országgyűlés ügynökségeihez, az Országgyűlés Állandó Bizottságához és az Országgyűlés küldöttségeihez küldenek petíciókat, az illetékes hatóságok megvizsgálták, megoldották és megválaszolták azokat; azonban ezt nem találják kielégítőnek.”

„Ugyanazzal a tartalommal, de a Nemzetgyűlés ügynökségéhez küldött petícióban a Nemzetgyűlés képviselői nem azt akarják, hogy a képviselők »postásként« járjanak el, hanem azt szeretnék, hogy a Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés küldöttségei és a Nemzetgyűlés képviselői sürgessék, felügyeljék és ellenőrizzék, hogy a megállapodás összhangban van-e a törvényi rendelkezésekkel vagy sem? Ezért azt javaslom, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága mielőbb tanulmányozza és módosítsa a választott ügynökségekkel kapcsolatos panaszok és feljelentések osztályozására és kezelésére vonatkozó szabályzatot” – mondta a Nghe An küldöttség küldötte.

Nemzetgyűlési képviselők a vitaülésen. Fotó: Nam An

Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője azt is javasolta, hogy a nemzetgyűlés állandó bizottsága folytassa a képzés megerősítését, valamint a megválasztott képviselők és alkalmazottak, valamint a nemzetgyűlési küldöttségeket tanácsadó és segítő köztisztviselők ismereteinek és készségeinek bővítését az elkövetkező időszakban, mivel a polgárok fogadása és a petíciók kezelése nehéz és bonyolult munka, amely szilárd jogi ismereteket és a helyzetek kezeléséhez szükséges készségeket igényel.

Thai Thi An Chung küldött szintén egyetértett a küldöttek Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához intézett ajánlásával, miszerint tanulmányozzák és irányítsák egy olyan adatbázis-szoftver felépítését, befejezését és használatát, amely a Nemzetgyűlés ügynökségei és a Nemzetgyűlés küldöttségei által közösen használná a petíciók kezelését, tárolását, feldolgozását, valamint a petíciók rendezésének nyomon követését, ösztönzését és felügyeletét.

Forrás: https://baonghean.vn/dai-bieu-doan-nghe-an-nguoi-dan-gui-don-thu-den-quoc-hoi-dbqh-khong-phai-muon-nho-dai-bieu-lam-cong-tac-buu-ta-post280394.html