Az Országgyűlés küldöttei azt javasolják, hogy a szervezeti átalakítás miatt állásukat felmondó köztisztviselők legalább 12 havi fizetésnek megfelelő egyszeri juttatást kapjanak.

Hangsúlyozva a szervezeti átszervezés vagy közigazgatási egységek összevonása miatt állásukat megszüntető köztisztviselők támogatásának egyértelműbb szabályozásának szükségességét életük stabilizálása és a társadalmi kockázatok csökkentése érdekében, az országgyűlési képviselők olyan szabályozás kiegészítését javasolták, amely támogatná ezt a csoportot, hogy legalább 12 havi fizetésnek megfelelő egyszeri támogatásban részesülhessenek.

Jelenet a Nemzetgyűlés ülésének vitaüléséről, 2025. november 13-án délelőtt. (Fotó: DUY LINH)

Kiegészítő védelmi és támogatási mechanizmusok a tisztviselők számára átszervezéskor

November 13-án délelőtt az Országgyűlés a teremben megvitatta a közalkalmazottakról szóló (módosított) törvénytervezetet. Számos küldött értékelte az innováció szellemét, és úgy vélte, hogy ez egy lépés az országszerte több mint 2,2 millió közalkalmazott jogi keretének teljessé tétele felé, ugyanakkor konkrét észrevételeket tettek a jogok biztosítása, a hozzájárulások ösztönzése, valamint a közszolgálati szektor hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében.

Nguyen Hoang Bao Tran küldött ( Ho Si Minh- város) elmondta, hogy a törvénytervezet egyértelműen bemutatja az innováció szellemét a köztisztviselők munkaköri besorolása terén, de még mindig fejlesztésre szorul, hogy jobban támogassa a közalkalmazottakat.

A helyi önkormányzatok kétszintű szervezése és átszervezése gyakorlatából adódóan számos tisztviselő, bár jól ellátja feladatait, a szervezeti változások miatt feleslegessé válik. A küldöttek olyan szabályozás kidolgozását javasolták, amely előírja, hogy az illetékes hatóság felelős legyen a tisztviselők megfelelő egységekbe történő beosztásáért, kirendeléséért vagy bevezetéséért, és ne szüntesse meg a szerződést, ha a tisztviselő megfelel egy másik munkakör követelményeinek.

A munkakörökkel (22. cikk) kapcsolatban a küldöttek a köztisztviselők véleményezési részvételének egyértelmű szabályozását javasolták az egységek összevonása és átszervezése során; ha az új munkakör nem felel meg a szakértelmüknek, a hivatalnak át kell képeznie őket, vagy ideiglenesen azzal egyenértékű munkát kell szerveznie a stabil élet biztosítása érdekében.

Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Si Minh-város) küldött beszél. (Fotó: DUY LINH)

A küldöttek egyértelműbb szabályozást javasoltak a köztisztviselők értékelésében és besorolásában, különösen az átszervezést követő első évben, hogy elkerüljék a munkavállalók hátrányait a munkakörnyezet változásai miatt. Ugyanakkor ki kell bővíteni a képzési és karrierváltási politikát, és a képzési időt folyamatos munkaidőként kell kiszámítani.

A köztisztviselők lemondásáról és nyugdíjba vonulásáról szóló 31. cikkben a küldött elmondta, hogy a jelenlegi szabályozás csak a lemondás és a nyugdíjba vonulás általános eseteit említi, és nem tesz egyértelmű különbséget az önkéntes lemondás és a szervezet által szervezett lemondás között. Ezért egyértelműbb szabályozásra van szükség, amely támogatja őket életük stabilizálásában és a társadalomra leselkedő kockázatok csökkentésében.

A női küldött a következő kiegészítést javasolta: „A szervezeti átszervezés vagy közigazgatási egységek összevonása miatt felmondó köztisztviselők legalább 12 havi fizetésnek megfelelő egyszeri juttatást kapnak, és elsőbbséget élveznek a közszférában vagy az átmeneti területeken történő álláskeresés során is.”

Szerinte ez egy szükséges politika a társadalmi stabilitás biztosításához, a munkanélküliség csökkentéséhez, különösen a középkorú köztisztviselők esetében, akiknek gondoskodniuk kell családjukról és gyermekeik oktatásáról, és egyúttal azt a szellemet is demonstrálják, hogy nem hagyják el a köztisztviselőket, hanem társaknak, nem pedig magára hagyottaknak tekintik őket.

Thi Bich Chau (Ho Si Minh-város) küldött beszél. (Fotó: DUY LINH)

A Thi Bich Chau-i (Ho Si Minh-város) küldött hangsúlyozta a köztisztviselőkről szóló törvény módosításának szükségességét a toborzás, a szerződések és az értékelés terén mutatkozó hiányosságok megszüntetése, valamint egy rugalmas, átlátható és elszámoltatható jogi keretrendszer létrehozása érdekében.

A küldöttek szerint a törvénynek rendelkeznie kell egy olyan mechanizmusról, amely megvédi azokat, akik mernek gondolkodni, mernek tenni és mernek felelősséget vállalni a közjóért, valamint a közszolgáltatások nyújtásának átláthatóságának elvéről, hogy biztosítsák az emberek szolgáltatásokhoz való jogát.

A köztisztviselői kötelezettségekkel kapcsolatban a küldöttek az információbiztonságra, az adatbiztonságra, valamint a rendszeres képzési és tanulási kötelezettségekre vonatkozó követelmények hozzáadását javasolták a digitális átalakuláshoz és a modern közszolgálati környezethez való alkalmazkodás érdekében.

A küldöttek azt is javasolták, hogy minden egyes munkaköri csoporthoz hozzanak létre egy konkrét mennyiségi és minőségi kritériumrendszert, amelyhez egyértelmű munkaköri leírások kapcsolódnak, hogy elkerüljék a szintező értékeléseket, vagyis a „cipőhöz igazított lábbelit”.

Ugyanakkor szükséges egy országos köztisztviselői adatbázis alkalmazása, amely objektív és egységes módon szolgálja az irányítási , felügyeleti és értékelési munkát országszerte.

Az autonóm mechanizmus és a munkakörönkénti irányítás tökéletesítése

A törvénytervezettel kapcsolatban Ha Sy Dong ( Quang Tri ) küldött hangsúlyozta a közszolgálati egységek irányításának további megújításának szükségességét abban az irányban, hogy a munkaköröket a köztisztviselők toborzásának, alkalmazásának és irányításának központjává tegyék, ugyanakkor teljes autonómiát biztosítsanak az egységnek a szervezet, a humánerőforrás és a pénzügyek tekintetében.

Ha Sy Dong küldött (Quang Tri) beszédet mond. (Fotó: DUY LINH)

A küldöttek javasolták a köztisztviselői igazgatásra vonatkozó szétszórt szabályozások eltörlését a szakosított törvényekben a jogrendszer egységességének biztosítása érdekében. Ennek megfelelően szükséges a koncepció felülvizsgálata és módosítása, valamint a közszolgálati egységek funkcióik szerinti besorolása, ezáltal megfelelő politikákkal és mechanizmusokkal minden típushoz.

A küldöttek javasolták annak kikötését, hogy a közszolgálati egységek vezetői köztisztviselők legyenek; ugyanakkor intézményesítsék a Központi Bizottság 71. számú, a közszolgálati szervezetekben az iskolaszékek megszüntetéséről szóló határozatának szellemét. Ezenkívül ki kell egészíteni a munkakörök meghatározásának módszereire, a köztisztviselői értékelés tartalmára, a tehetségek vonzására irányuló politikákra és a digitális transzformáció humánerőforrás-gazdálkodásban történő alkalmazására vonatkozó egyértelmű szabályozást.

A küldött megerősítette, hogy a köztisztviselőket, bár számos különböző ágazatban és területen dolgoznak, egységes rendszer szerint kell irányítani, és munkaszerződések alapján kell felvenni, értékelni, alkalmazni, kinevezni, kirendelni, elbocsátani és lemondani, jutalmazni és fegyelmi eljárás alá vonni.

Ezt az egységet egyetlen törvény, a Közalkalmazottakról szóló törvény végrehajtása garantálja. A szakosodott törvényeknek és jogi dokumentumoknak, amennyiben a közalkalmazottakat és a közszolgálati egységeket szabályozzák, összhangban kell lenniük a Közalkalmazottakról szóló törvény rendelkezéseivel, és nem lehetnek ellentétesek azokkal.

Ezért a küldött hangsúlyozta, hogy a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénynek ezúttal felül kell vizsgálnia a szakosodott törvényeket az egyesítés elvének megvalósítása és az egyetlen, sok törvényt módosító törvény elve szerinti kezelése érdekében; le kell küzdenie a jogi konfliktusokat, és meg kell felelnie az Alkotmánynak, valamint a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvénynek, a kormányzati szervezeti felépítésről szóló törvénynek és a helyi önkormányzatok szervezeti felépítéséről szóló törvénynek.

Do Thanh Binh belügyminiszter felszólalt, hogy magyarázatot adjon és tisztázzon a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett kérdéseket. (Fotó: DUY LINH)

A vitaülés végén Do Thanh Binh belügyminiszter felszólalt, hogy elmagyarázza és tisztázza a törvénytervezettel kapcsolatban a nemzetgyűlési képviselők által felvetett számos kérdést.

Do Thanh Binh miniszter a Nemzetgyűlésnek adott magyarázatában elmondta, hogy a kormány teljes mértékben átdolgozza, felülvizsgálja és tökéletesíti a törvénytervezetet, biztosítva annak minőségét és előrehaladását a Nemzetgyűlés elé terjesztés során.

A szabályozás hatályával kapcsolatban a miniszter kijelentette, hogy bár a közszolgálati egységek szervezetéről és működéséről szóló törvényt még nem hirdették ki, javasolják az 5. cikkben foglalt rendelkezések ideiglenes fenntartását a részjogszabályok kihirdetésének és a működés stabilitásának biztosításának alapjául. Ugyanakkor a kormány sürgősen kidolgozza a közszolgálati egységekről szóló törvényt, amelyet a közeljövőben benyújt az Országgyűlésnek.

A köztisztviselők munkaköri besorolás szerinti irányításának és alkalmazásának innovációjával kapcsolatban a miniszter megerősítette, hogy felülvizsgálja a felvételre, az elvekre, a módszerekre és a hatáskörökre vonatkozó szabályozást az egységesség biztosítása érdekében, különösen olyan speciális területeken, mint az oktatás.

A köztisztviselők egységen kívüli munkaszerződéseinek aláírásával kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy a politika rendkívül egységes, hogy kapcsolatot teremtsen a köz- és a magánszektor között, növelve a köztisztviselők jogos jövedelmét, de szigorú szabályok lesznek az összeférhetetlenség és a politika kihasználásának elkerülése érdekében.

A köztisztviselők értékelésével kapcsolatban a miniszter megerősítette, hogy a tervezetet kidolgozó szerv felülvizsgálja és módosítja az alapelvekre és az értékelési hatáskörre vonatkozó szabályozást, biztosítva a közszolgáltatások minőségére és az emberek elégedettségére vonatkozó rendszeres, folyamatos és többdimenziós eredményeket, alkalmazva a digitális technológiát, kiépítve a köztisztviselők országos adatbázisát , biztosítva a nyilvánosságot és az átláthatóságot a köztisztviselők értékelése, irányítása és fejlesztése során.

Forrás: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html