Le Van Cuong nemzetgyűlési képviselő megvitatta a gyógyszerészeti törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet számos vitatott tartalmát.

Október 22-én délelőtt a Nemzetgyűlés épületében, a 8. ülésszak programjának folytatásaként, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés plenáris ülésen, a teremben megvitatta a gyógyszerészeti törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet számos tartalmát, eltérő véleményekkel.

A véleményezésben részt vevő Le Van Cuong nemzetgyűlési küldött (Thanh Hoa nemzetgyűlési küldöttség), az Egészségügyi Minisztérium igazgatóhelyettese elismerte, hogy a 8. ülésszakra benyújtott törvénytervezet teljes mértékben figyelembe vette a nemzetgyűlési küldöttek véleményét, és átfogó módon készült el. A törvénytervezet 7. cikk módosítását és kiegészítését szabályozó 1. cikkének 4. pontjával kapcsolatban a küldött elmondta, hogy a 7. cikk átfogó módosítása rendkívül fontos, mivel jelenleg még nem tudjuk átfogóan módosítani a gyógyszerészeti törvényt. A cikk módosított tartalma az új helyzethez való gyors alkalmazkodást, az orvosi vizsgálatok, a kezelések és az egészségügyi ellátás minőségének javítását célozza.

A 7. cikkben módosított konkrét tartalmak elvi és iránymutató jellegűek, céljuk a gyógyszeripar fejlődésének előmozdítása, beleértve olyan gyakorlati problémák megoldását, mint a gyógyszerellátás, a reform és az adminisztratív eljárások prioritása... de magukban foglalják a stratégiai célokat és feladatokat, a hosszú távú jövőképet is, konkrét fókuszokkal és kulcsfontosságú pontokkal, mint például a beruházások, a tudományos kutatás, a technológiaalkalmazás, a humánerőforrás-képzés terén alkalmazott preferenciális politikák... annak érdekében, hogy a gyógyszeripar a jövőben élvonalbeli iparággá váljon.

A megvalósíthatóság biztosítása érdekében a törvénytervezet azt is előírja, hogy a Kormány feladata a 7. cikk (14. záradék) részletezése, amely egy újonnan hozzáadott tartalom. Az áttekintés során azonban kiderült, hogy vannak elvi, irányadó jellegű politikai tartalmak, vagy olyan politikák, amelyeket más törvénycikkekben fejeztek ki, így nincs szükség részletes szabályozásra. Ugyanakkor az ülésszakhoz benyújtott törvénytervezet-anyag tanulmányozása során a rendelettervezetben számos olyan politika található, amelyet nem szabályoztak konkrétan, ami nehézségeket okozhat a törvény megvalósíthatóságának és joghatásának biztosításában.

Ezért Le Van Cuong küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezetben szereplő szakpolitikák felülvizsgálatát és konkrétabb szabályozását folytatni kell. A kormányra bízott részletes szabályozási feladatokat a kormányrendeletben is teljes mértékben tükrözni kell, hogy a törvény hatálybalépésétől kezdve végrehajtásra kerüljenek.

A törvénytervezet 1. cikkének 5. záradéka a 8. cikk módosítását és kiegészítését írja elő. Ennek megfelelően a 8. cikk 1. záradékának tartalmában a tervezet két lehetőséget javasol. Le Van Cuong képviselő az 1. lehetőség kiválasztását javasolta a következő két okból: Először is, az 1. lehetőség meghatározza a projekt konkrét léptékét, amely „3000 milliárd VND vagy annál nagyobb beruházási tőkeméretű, 3 éven belül legalább 1000 milliárd VND kifizetésére alkalmas projektek”. Bár ez a rendelkezés eltér a beruházási törvény rendelkezéseitől, ha a jelenlegi időszakban az általános társadalmi-gazdasági helyzet gyakorlati helyzetét és a gyógyszeripar fejlődését értékeljük, a törvénytervezet által javasolt lépték mellett a 3000 milliárd VND vagy annál nagyobb tőkeméretű és 3 éven belül legalább 1000 milliárd VND kifizetési időszakkal rendelkező projektekre alkalmazott ösztönzők teljesen megfelelőek és nagymértékben megvalósíthatók. Ugyanakkor egy ilyen rendelkezés teljes mértékben biztosítja az egyensúlyt, fejlesztési motivációt és befektetési környezetet teremt a gyógyszeripar és a társadalom más iparágai, szakmái közötti összefüggésben.

Másodszor, a jogalapot illetően az Országgyűlés Állandó Bizottságának magyarázó és elfogadó jelentése egyértelműen kimondta és idézte a Befektetési törvény 4. cikkének 4. pontját a következőképpen: „Amennyiben a Befektetési törvény hatálybalépése után kihirdetett másik törvény a Befektetési törvény rendelkezéseitől eltérő különös szabályozást ír elő a befektetésekre vonatkozóan, a végrehajtás vagy nem végrehajtás tartalmát a Befektetési törvény rendelkezései szerint, a végrehajtás tartalmát pedig az adott másik törvény rendelkezései szerint kell konkrétan meghatározni”.

Így a fent említett, a Befektetési törvény 4. cikkéből idézett rendelkezésekkel elegendő jogalap áll rendelkezésre annak megerősítésére, hogy a törvénytervezet 1. opciójának rendelkezései biztosítják a jogrendszer következetességét és egységességét, anélkül, hogy a Befektetési törvény és a Gyógyszerészeti törvény között ellentmondás vagy jogi konfliktus lenne a befektetési ösztönzők tartalmát illetően. Az 1. opció tartalma a Gyógyszerészeti törvény rendelkezései szerint, és nem a Befektetési törvény rendelkezései szerint végrehajtott tartalom. Ez az az ösztönző, amelyre a gyógyszeriparnak szüksége van a fejlődés biztosításához mind rövid távon, mind a jövőben.

A gyógyszerek és gyógyszerészeti összetevők e-kereskedelem útján történő kereskedelmével kapcsolatban Le Van Cuong küldött elmondta, hogy a törvénytervezet számos új kiigazítást és felülvizsgálatot tartalmaz az emberi egészséggel kapcsolatos új üzleti módszer szigorúságának és óvatosságának biztosítása érdekében. Ezek a módosítások kellő alapot szolgáltatnak ahhoz, hogy egy új gyógyszeripari üzleti módszer a gyakorlatban is működőképes legyen. Ennek megfelelően a törvénytervezet konkrét szabályokat tartalmaz az üzleti feltételekre, az elektronikus eszközökre, a gyógyszertípusokra, a vételben és eladásban részt vevő személyekre, a tiltott cselekményekre, a vevői adatok bizalmas kezelésére, a nyomon követhetőségre, a minőségirányításra, a gyógyszerárakra stb. vonatkozóan az e-kereskedelem tekintetében.

A törvénytervezetben azonban nincs olyan rendelkezés, amely egyértelműen kimondaná vagy elmagyarázná, hogy mit jelent a „gyógyszerek és gyógyszerészeti összetevők kereskedelme „e törvény rendelkezései szerinti elektronikus kereskedelmi módszerrel””?

A 32. cikk (Módosított törvény) a) pontjának 1. záradéka kimondja: „a) Gyógyszerek és gyógyszerészeti összetevők kereskedelme, beleértve a gyógyszerek és gyógyszerészeti összetevők e-kereskedelmi kereskedelmét e-kereskedelmi kereskedési platformokon, e-kereskedelmi értékesítési alkalmazásokon, online rendelési funkcióval rendelkező e-kereskedelmi értékesítési weboldalakon”. Ezzel a tartalommal a törvénytervezet meghatározta az e-kereskedelem útján történő gyógyszeripari üzletvitel módjait, de nem mutatta be, hogy a törvény csak 3 módon engedélyezi és korlátozza az üzleti tevékenységet, beleértve: e-kereskedelmi kereskedési platformok; e-kereskedelmi értékesítési alkalmazások; online rendelési funkcióval rendelkező e-kereskedelmi értékesítési weboldalak.

Ezért a törvény megértése és végrehajtása közötti szigorúság és következetesség, valamint az állami irányítás hatékonyságának és eredményességének biztosítása érdekében ajánlott a fogalmak magyarázatát kiegészíteni a következő egyértelmű meghatározással és meghatározással: „E törvény értelmében a gyógyszerek és gyógyszerészeti összetevők e-kereskedelem útján történő üzleti tevékenysége az e-kereskedelmi kereskedési parkokon, e-kereskedelmi értékesítési alkalmazásokon, online rendelési funkcióval rendelkező e-kereskedelmi értékesítési weboldalakon végzett üzleti tevékenység, amelyek a vietnami törvények szerint működhetnek.”

Quoc Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-thao-luan-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-228287.htm