A vezetők kötelező érvényű felelőssége a polgárok fogadásának elkerülésében

A polgárok fogadásáról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet megvitatása során néhány nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy létre kell hozni egy olyan mechanizmust, amely a vezetők személyes felelősségét biztosítja a polgárok fogadásának késedelme vagy elkerülése esetén.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólal a találkozón. Fotó: Doan Tan/VNA

Nguyễn Tam Hồng küldött ( Ho Si Minh -város Nemzetgyűlési Küldöttsége) azt javasolta, hogy a szerkesztőség hozzon létre egy mechanizmust a köztisztviselők védelmére a polgárok fogadása, a panaszok és feljelentések kezelése során, beleértve a tisztviselők sértegetésével, megsértésével, megtámadásával vagy fenyegetésével kapcsolatos cselekmények kezelésére vonatkozó intézkedéseket is. A gyakorlat azt mutatja, hogy a polgárok jogainak és jogos érdekeinek védelmének kéz a kézben kell járnia a köztisztviselők védelmével. Ez sürgős követelmény a közigazgatási fegyelem fenntartása érdekében, elkerülve azt a helyzetet, amikor a tisztviselők félnek a felelősségtől vagy kerülik a konfliktusokat.

Nguyễn Tam Hảng küldött azt is javasolta, hogy hozzanak létre egy olyan mechanizmust, amely a vezetők személyes felelősségét vonná maga után a polgárok fogadásának késedelme vagy elkerülése, a feldolgozási idő meghosszabbítása vagy a petíciók kerülő úton történő továbbítása esetén.

„Sok panasz és feljelentés elhúzódása nem bonyolultsága, hanem az illetékes szervek és személyek felelősségének hiánya vagy kibúvója miatt húzódik el. A vezető felelősségének a polgárok fogadásának és a panaszok, valamint feljelentések megoldásának eredményeihez való kötése növelni fogja a rendszer hatékonyságát és tartalmát” – hangsúlyozta Tam Hung küldött.

Nguyễn Tam Hảng küldött szerint ki kell dolgozni egy olyan mechanizmust, amely összekapcsolja a polgárok fogadására, panaszaira és feljelentéseire vonatkozó nemzeti adatbázist a nemzeti népességi adatbázissal, hogy ellenőrizni lehessen a személyazonosságot, ellenőrizni lehessen az engedélyezést, és korlátozni lehessen a petíciók sok helyre történő küldését vagy a hamis nyilatkozatok megtételét. Ez egy fontos megoldás a helyes és a helytelen panaszok egyidejű benyújtásának csökkentésére, ezáltal elkerülve az állami erőforrások pazarlását.

Nguyễn Tam Hồng, a Ho Si Minh-város nemzetgyűlési küldöttje beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Néhány Nemzetgyűlési képviselő egyetértését fejezte ki a panaszokról szóló törvény 11. cikke után beillesztett 11a. cikkben foglaltak szerinti ideiglenes felfüggesztési és panaszrendezési mechanizmus hozzáadásával. A panaszosok jogainak biztosítása érdekében azonban a Nemzetgyűlési képviselők azt javasolták, hogy egyértelműen rögzítsék az ideiglenes felfüggesztésről és a felfüggesztésről szóló határozatokhoz való hozzáférés jogát, valamint az e határozatok iránti petíció benyújtásának jogát egy bizonyos időn belül, hogy elkerüljék a visszaélések vagy az önkényes gyakorlati alkalmazás kockázatát.

Tran Van Tuan küldött ( Bac Ninh tartomány nemzetgyűlési képviselője) aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy az ideiglenes felfüggesztés egyik indoka a „vis maior vagy objektív akadályok”. Tuan küldött szerint ez a koncepció még mindig általános, tanulmányozni és kiegészíteni kell a törvény konkrét szabályozásait, vagy megbízni a kormányt, hogy egyértelműen vezesse át a vis maiornak vagy objektív akadályoknak minősülő eseteket a panaszok rendezésének ideiglenes felfüggesztési intézkedésének alkalmazásakor. Ugyanakkor a törvénynek egyértelműen meg kell határoznia a felfüggesztés maximális időtartamát a visszaélések vagy a szükségtelen meghosszabbítás elkerülése érdekében.

„Ha nincs egyértelmű szabályozás, az a panaszok rendezésének ideiglenes felfüggesztéséhez vezethet olyan esetekben, amikor csak bizonyos nehézségek állnak fenn, amelyeket még nem állapítottak meg vis maiornak vagy objektív akadálynak. Ennek a visszaélésnek a következménye, hogy a panaszt nem oldják meg, vagy elhúzzák, elhalasztják vagy elkerülik, ami hátrányokat és frusztrációt okoz a polgároknak” – aggódott Tran Van Tuan küldött.

A bejelentők védelméről szóló törvényben Hoang Anh Cong küldött (Thai Nguyen tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége) a bejelentők védelméről szóló tartalommal kapcsolatban elmondta, hogy jelenleg a párt és az állam különös figyelmet fordít a korrupció, a pazarlás és a negativitás ellen küzdők védelmére irányuló munkára. A Politikai Bizottság számos irányelvet adott ki, köztük a 2025. május 17-i 231. számú rendeletet a korrupció, a pazarlás és a negativitás ellen küzdők védelméről. Ez a rendelet egyértelműen kimondja, hogy "a korrupció és a pazarlás ellen küzdők személyazonosságát és személyes adatait bizalmasan kell kezelni; ugyanakkor konkrétan azonosítja a tiltott cselekményeket", a megelőző intézkedésekre és a bosszú és az elnyomás minden formájának tisztázására összpontosítva. Ez fontos alapja a visszaélések azonosításának, megelőzésének és kezelésének.

Hoang Anh Cong küldött a visszaélést bejelentők védelmével kapcsolatos szabályozások felülvizsgálatát javasolta, különös tekintettel a feljelentési törvényben foglalt tiltott cselekményekre, biztosítva a vonatkozó törvények, például a korrupció elleni törvény és a takarékosságról és a pazarlás elleni küzdelemről szóló törvény módosításainak és kiegészítéseinek eredményeinek szoros betartását. Az egyidejű kiigazítás biztosítja a párt szabályozásainak és az állami törvényeknek az összhangját, szilárd és hatékony jogi alapot teremtve a visszaélést bejelentők védelméhez.

Doan Hong Phong főfelügyelő beszéde. Fotó: Doan Tan/VNA

A küldöttek által felvetett véleményekre válaszul Doan Hong Phong kormányfőfelügyelő elmondta, hogy a törvénytervezet továbbra is a jelenlegi szabályozást örökli, és nem teszi lehetővé a polgárok fogadásának hatáskörének a helyettesekre való átruházását a vezető közvetlen felelősségének növelése érdekében, a Politikai Bizottság 35. irányelvével és 107. határozatával összhangban. Az állampolgárok fogadásának kérdését a jelenlegi törvény teljes mértékben szabályozza az Állampolgárok fogadásáról szóló törvényben és a kapcsolódó szakosított törvényekben. Az új szervezetek kialakulásának elkerülése és az apparátus párt- és állampolitikával összhangban történő korszerűsítése érdekében a törvénytervezet nem vezeti be a Községi Szintű Állampolgárok Befogadó Bizottságának modelljét; ehelyett a Községi Szintű Népi Bizottság megfelelő egységeinek köztisztviselőit bízza meg az állampolgárok fogadásával, valamint a panaszok és feljelentések rendezésével.

A panaszok rendezésének felfüggesztésével kapcsolatban a kormányfőfelügyelő elmondta, hogy javaslat született arra az esetre, ha a panaszost többször is beidézték párbeszédre, de nem jelent meg. A tervezettervezetet szerkesztő szerv úgy véli, hogy a felfüggesztés ebben az esetben befolyásolhatja a polgárok jogait és a közigazgatási szerv felelősségét az ügy megoldásában, ezért azt javasolják, hogy azt a tervezetben szereplő formában hagyják meg. Tran Van Tuan (Bac Ninh) küldött véleményét a panaszok rendezésének vis maior esetén történő felfüggesztéséről a tervezettervezet elfogadja, és a törvény végrehajtását irányító kormányrendeletben részletezni fogja.

A visszaélést bejelentők védelmével kapcsolatban néhány küldött javasolta a Feljelentési Törvény 47. cikkében foglalt védett személyek körére vonatkozó rendelkezések módosítását és kiegészítését, hogy azok összhangban legyenek a Politikai Bizottság 231. számú rendeletével. A kormányfőfelügyelő elmondta, hogy a jelenlegi Feljelentési Törvény teljes mértékben szabályozza a visszaélést bejelentők védelmét, beleértve az információk, a munkakörök, az élet védelmét, valamint a bosszú- és üldöztetési cselekmények kezelését. A felülvizsgálat után a szerkesztőség megállapította, hogy a 47. cikkben foglalt védett személyek köre összhangban van a 231. számú rendelettel, ezért javasolták annak változatlanul hagyását.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm