Javaslat, hogy a „standard adósságnak” legyen forrása a tanárok toborzásához

A tanárfelesleg és -hiány helyzetének fokozatos leküzdése érdekében az Oktatási és Képzési Minisztérium közölte, hogy együttműködik az illetékes ügynökségekkel, minisztériumokkal és ágazatokkal egy jelentés elkészítésében, amelyet a kormány benyújt az Országgyűlésnek véleményezésre arról, hogy a tanárhiányos, de még mindig személyzettel rendelkező települések a 2005-ös oktatási törvényben előírt képzési szabványoknak megfelelően óvodai és általános iskolai tanárokat toborozhassanak.

A javaslat oka az, hogy a 2019-es oktatási törvény értelmében jelentős változás történt a tanárok képzési szabványaiban. Az óvodapedagógusok korábban középfokú képzési követelményeket írtak elő, most főiskolai szintűek; az általános iskolai tanárok képzését középfokúról egyetemi szintre emelték, ami sok településen tanárhiányhoz vezetett, de a toborzási források is patthelyzetben voltak.

C STANDARD ADÓSSÁG ESETÉN, DE A „FIZETÉSI” IDŐT KÖTELEZŐ

Ez a javaslat számos település egyetértését és támogatását élvezte, különösen azokét, amelyek valóban „elakadtak” a toborzási források tekintetében.

Általános iskolás diákok Mu Cang Chaiban ( Yen Bai ) egy online angolórán tanárhiány miatt.

Nguyen Anh Thuy úr, a Mu Cang Chai kerület (Yen Bai) Oktatási és Képzési Osztályának vezetője elmondta: „Jelenleg az egész kerületben csak egy angoltanár van az általános iskolai szinten. Minden évben felvesznek tanárokat erre a tantárgyra, de nincsenek jelentkezők. Sokszor nehéz és patthelyzet alakul ki a helyzeten.”

Ezért Mr. Thuy szerint a tanárok régi szabványok szerinti toborzásának engedélyezése részben megoldaná a jelenlegi súlyos tanárhiányt. Mr. Thuy azt a tényt is megosztotta, hogy jelenleg angol tantárgyak esetében, ha engedélyezik a főiskolai végzettségű tanárok toborzását az egyetemi végzettségűek helyett, akkor a helyi toborzási forrás Mu Cang Chai kerületben nem lesz elérhető, nemhogy egyetemi diplomák. A kutatások révén azonban a szomszédos területeken van egy forrás az angol tanárképző főiskolákon végzett hallgatók toborzására, de mivel nem feleltek meg a képzési szabványoknak, nem veszik fel őket. „A toborzást azzal a kötelezettségvállalással kell kísérni, hogy ezek a tanárok mind dolgozni, mind tanulni fognak képzési színvonaluk javítása érdekében, és a finanszírozást a kormány irányelveinek megfelelően fogják végrehajtani” – mondta Mr. Thuy.

Hasonlóképpen Bui Van Thu úr, a Meo Vac kerület (Ha Giang) Oktatási és Képzési Osztályának vezetője is azt mondta, hogy ez egy jó megoldás, mert a toborzási forrás szélesebb lesz, mint jelenleg, bár lehet, hogy nem lesz képes minden követelménynek megfelelni. Jelenleg a kerületben vannak olyan főiskolai végzettséggel rendelkező diákok, akiket nem vesznek fel, mert nem felelnek meg a képzési követelményeknek, miközben az egész kerületben súlyos tanárhiány van, különösen az általános iskolákban. Az angol és az informatika mellett Bui Van Thu úr szerint bizonyos tantárgyak, például a zene és a képzőművészet is nehezen toborozhatók, ezért az olyan tantárgyak követelményeit, amelyekben nincs tanár és nincsenek toborzási források, csökkenteni kell.

Thu úr szerint a 2019-es oktatási törvény rendelkezései szerint konkrét szabályozásoknak kellene lenniük a tanárok képzésének és továbbképzésének idejére vonatkozóan, és nem lehet a végtelenségig „adóskodni a színvonallal”.

A 2023-2024-es tanév feladatait meghatározó országos konferencián felszólalva Do Duc Duy úr, a Yen Bai Tartományi Pártbizottság titkára rámutatott arra a tényre is, hogy a tartomány számos településén hiány van tanárokból, különösen angoltanárokból.

Duy úr szerint a tartomány minden lehetséges megoldást megkeresett, de nem sikerült új jelölteket toboroznia. A tavalyi tanévben, amikor kihirdették a tanár-felvételi kvótát, a jelentkezők száma csupán a kvóta több mint 53%-át érte el, és a jelentkezőknek csak több mint 50%-át vették fel.

A Yen Bai Oktatási és Képzési Minisztérium azt javasolta, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium a Belügyminisztériummal együttműködve tanácsolja a kormánynak, hogy a következő 3 évben engedélyezze a tartományoknak a hiányzó tantárgyak képzésére a színvonal alatti tanárok felvételét, különösen a főiskolai végzettséggel rendelkező, jelenleg egyetemen tanuló vagy a felvételüket követően azonnal egyetemi tanulmányok mellett elkötelezett tanárokat.

Egy tanárt Yen Bai városból küldtek ki angol tanításra Mu Cang Chaiban, mivel ott hiány van tanárokból.

Ez a javaslat számos tartomány vezetőitől érkezett a központi és déli régiókban. Nguyen Thi Quyen Thanh asszony, Vinh Long tartomány Népi Bizottságának alelnöke elmondta, hogy a jelenlegi nagyon nehéz probléma az, hogy a 2019-es oktatási törvény szerinti, minden szinten a tanárok szabványos képesítésére vonatkozó szabályozások alkalmazása miatt nincs forrás a toborzásra vagy a munkaszerződés aláírására. Ezért Thanh asszony felkérte az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy tanulmányozza és tegyen javaslatot az óvodai nevelésben középfokú végzettséggel és az általános iskolai oktatásban alsó tagozatos diplomával rendelkező diákok felvételére ebben az átmeneti időszakban. A felvett diákoknak vállalniuk kell az önálló tanulást képzési színvonaluk javítása érdekében. Ha a kötelezettségvállalási időszak után sem felelnek meg a követelményeknek, az egység fontolóra veheti a szerződés felbontását.

Hanoiban az Oktatási és Képzési Minisztérium egyik vezetője azt is elmondta, hogy a javaslat, miszerint bizonyos tantárgyakból, például az angolból és az informatikából gyenge minőségű tanárokat kellene felvenni, nagyon szükséges, mivel még Hanoiban is hiány van tanárokból ezeken a tantárgyakon. „A valóságban nem arról van szó, hogy Hanoiban nincs toborzási lehetőség, de a városban élő idegen nyelvi és informatikai végzettséggel rendelkező alapképzésben részt vevőknek sokkal jobb munkalehetőségeik vannak, sokkal magasabb jövedelemmel, mint az általános iskolákban tanítva” – mondta.

AZ OKTATÁSI ÉS KÉPZÉSI MINISZTÉRIUM VÉGREHAJTÁSI ÜTEMTERVET JAVASOL

Az Oktatási és Képzési Minisztérium Tanárok és Oktatási Menedzserek Osztályának képviselője elmondta, hogy a 15. Nemzetgyűlés 4. ülésszakán folytatott kérdezési tevékenységekről szóló 75/2022/QH15. számú határozat végrehajtása érdekében az Oktatási és Képzési Minisztérium kutatást végez és jelentést készít a miniszterelnöknek a 2018-as Általános Oktatási Program végrehajtásához szükséges tanárok toborzására vonatkozó konkrét politikákat javasoló Nemzetgyűlési határozat kidolgozására irányuló javaslatról.

Annak érdekében, hogy a Nemzetgyűlés 75/2022/QH15. számú határozatának követelményei szerinti szakpolitikai javaslatok alapja legyen, az Oktatási és Képzési Minisztérium hivatalos üzenetet küldött, amelyben felkérte a tartományok és városok népi bizottságait, hogy koordinálják és véleményezzék a kapcsolódó tartalmakat. Ennek megfelelően ebben a hivatalos üzenetben az Oktatási és Képzési Minisztérium közölte, hogy azt tervezi, hogy javasolja „a tanárhiányos, személyzettel rendelkező, de toborzási forrásokkal nem rendelkező települések számára, hogy pedagógiai főiskolai végzettséggel vagy pedagógiai végzettséggel és oklevéllel rendelkező diákokat, tanárokat vegyenek fel angol, informatikai és művészeti tantárgyak oktatására a 2018-as Általános Oktatási Program szerint”.

A felvételt követően ezeknek a tanároknak részt kell venniük a 2019. évi oktatási törvényben előírt képzési szabványoknak való megfelelés érdekében a szabványos továbbképzési ütemtervben. E csoport felvételi folyamata a kormányzati rendeleteknek megfelelően történik. A felvételt követő politikákat és rendszereket a kormány és az Oktatási és Képzési Minisztérium rendeletei szerint alkalmazzák.

Mu Cang Chai diákok online angolórán

A megvalósítás terjedelmével és az alkalmazási idővel kapcsolatban a minisztérium kijelentette, hogy a tantárgy toborzását várhatóan 2028 végéig fogják lebonyolítani (2 évvel a képzési színvonal emelésére irányuló ütemterv vége előtt, amely a 2019. évi oktatási törvény szerinti képzési színvonal 2030-ig történő biztosítását célozza a 71/2020/ND-CP kormányrendelet rendelkezései szerint).

Dinh Quang Bao professzor, a Hanoi Nemzeti Neveléstudományi Egyetem korábbi igazgatója szerint a világban általános trend nem a tanári színvonal csökkentése. Ha azonban valóban szükség van egy átmeneti megoldásra a toborzási forrás biztosítására, akkor az oktatási törvényt nem szabad módosítani.

Az iparági adatokon alapuló előzetes statisztikák szerint az országban jelenleg 118 253 tanár hiányzik, ami 11 308 fős növekedést jelent a 2021-2022-es tanévhez képest. Jelenleg a képzési követelményeknek megfelelő tanárok aránya (a 2019-es oktatási törvény szerint) az óvodai szinten 91,7%; az általános iskolában 74,8%; a középiskolában 86,1%; és a gimnáziumban 99,9%. Így az általános iskolában a legmagasabb a képzetlen tanárok aránya, 25,2%; ezt követi a középiskola 13,9%-kal; és a gimnázium mindössze 0,1%-kal.

Szabályozásnak kellene lennie a bérbesorolásról.

Szakpolitikai szempontból egyes vélemények azt is kimondták, hogy ha a tanárokat a képzési színvonal alatt veszik fel, akkor tisztázni kell, hogyan fogják a fizetési kinevezést lebonyolítani, mivel jelenleg nincsenek erre vonatkozó szabályozások.

Jelenleg, ha egy általános iskolai tanárt felvesznek, köztisztviselőnek minősül, kinevezik és a legalacsonyabb végzettség, azaz az egyetemi diploma szerint rangsorolják. Azok, akik nem megfelelő képesítéssel rendelkeznek, felvételkor köztisztviselővé válnak, de nehezen tudnak majd kinevezni, fizetésüket pedig az Oktatási és Képzési Minisztérium körlevelei szerint rangsorolják. Ezért, ha nem megfelelő végzettségű személyeket vesznek fel, az Oktatási és Képzési Minisztérium körleveleit is módosítani kell, és külön szabályozást kell alkotni a felvett, de az új oktatási törvény szerinti képzési követelményeknek nem megfelelő pedagógia szakos hallgatók fizetési rangsorolására vonatkozóan.

Ezenkívül a tanárok számára a 71/2020/ND-CP rendelet értelmében ingyenes a képesítésük fejlesztése, de a pedagógia szakos hallgatók számára, akik nem feleltek meg a képesítési követelményeknek, és felvételt nyertek a tanári pályára, nincsenek konkrét szabályok arra vonatkozóan, hogy a képesítésük fejlesztését egyénileg vagy a költségvetés finanszírozza-e.

Forráslink: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm