Javaslat a vezetők felelősség alóli mentesítésére a vasúti „szuperprojektek” megvalósítása során

TPO - A Gazdasági Bizottság úgy véli, hogy ez egy példa nélküli politika, ezért szükség esetén a Kormánynak jelentést kell tennie, és véleményt kell kérnie az illetékes hatóságoktól, mielőtt azt az Országgyűlés elé terjeszti megfontolásra és döntésre.

TPO - A Gazdasági Bizottság úgy véli, hogy ez egy példa nélküli politika, ezért szükség esetén a Kormánynak jelentést kell tennie, és véleményt kell kérnie az illetékes hatóságoktól, mielőtt azt az Országgyűlés elé terjeszti megfontolásra és döntésre.

Az új vasútvonalak építésének szükségességének okai

Február 13-án délután az Országgyűlés meghallgatta a Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vasútépítési projekt beruházási politikájáról szóló előadást és jelentést.

Tran Hong Minh közlekedési miniszter kijelentette, hogy az ország a gyors gazdasági növekedés útján halad, és új korszakba lép, a több mint 100 évnyi építés után elavult vasúti rendszerrel összefüggésben új vasúti projektekbe kell befektetni az ország fejlesztési igényeinek kielégítése érdekében.

A javaslat szerint a fő vasútvonal körülbelül 390,9 km hosszú, a 3 mellékvonal pedig körülbelül 27,9 km hosszú. A beruházás mértékét tekintve egy új, 1435 mm nyomtávolságú villamosított vasútvonal épül személy- és áruszállításra. A teljes földhasználati igény körülbelül 2632 hektár, a betelepített lakosság száma pedig körülbelül 19 136 fő.

A kormány állami beruházás formájában javasolta a beruházási projektet. Az előzetes teljes beruházás meghaladja a 200 000 milliárd VND-t (ami körülbelül 8,3 milliárd USD-nek felel meg). A tőkét állami költségvetésből (központi és helyi), hazai tőkéből, külföldi tőkéből (kínai kormányzati hitel) és egyéb legális tőkeforrásokból fogják biztosítani.

A megvalósítás előrehaladásával kapcsolatban a kormány 2025-től megvalósíthatósági tanulmány készítését javasolta, azzal a céllal, hogy a projektet lényegében 2030-ra befejezzék.

A projekt megvalósításához a kormány 19 konkrét, az Országgyűlés hatáskörébe tartozó szakpolitika alkalmazását javasolta, beleértve az észak-déli nagysebességű vasúti projektre már alkalmazott 15 szakpolitikát és 4 új szakpolitikát.

Tisztázni kell a mentesített viselkedési típusokat

Az értékbecslő ügynökség képviselője, a Gazdasági Bizottság elnöke, Vu Hong Thanh azt javasolta, hogy értékeljék a beruházásra tervezett vasúti projektek általános hatékonyságát, és gondosan vizsgálják meg a pénzügyi tervet és a projektek üzemeltetése és üzemeltetése során jelentkező hatásokat a jövőbeni kockázatok minimalizálása érdekében.

Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke. Fotó: Nhu Y.

A tőkeforrásokat illetően Thanh úr szerint a konkrét és különleges mechanizmusok és politikák alkalmazását a Nemzetgyűlés a múltban engedélyezte, és azokat az illetékes hatóságok felülvizsgálták és véleményezték, így a kormány javaslata megalapozott. Javasolt azonban, hogy a végrehajtási folyamat során tartsák be a makrogazdasági egyensúly és a nemzeti államadósság biztonságának elvét.

Figyelemre méltó, hogy a konkrét és különleges mechanizmusokat és politikákat illetően a felülvizsgálati ügynökség megállapította, hogy a kormány Nemzetgyűlésnek benyújtott javaslata számos konkrét és különleges mechanizmus és politika alkalmazásának engedélyezésére rendkívül szükséges. Azonban a projektben részt vevő és azt végrehajtó ügynökségek, egységek, káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak vezetőinek kizárásával, mentesítésével vagy felelősségének csökkentésével kapcsolatos politikákkal kapcsolatban továbbra is számos vélemény létezik.

Thanh úr szerint vannak olyan vélemények, hogy a projekt sürgős előrehaladásával a beruházás-előkészítésnek lehetnek olyan hiányosságai, amelyeket nem lehet felmérni; ez a politika hozzájárul a felelős káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak védelméhez. A megvalósítási folyamat megvalósíthatóságának biztosítása érdekében azonban tisztázni kell a személyek körét, a mentesített magatartások típusait, egyértelműen meg kell határozni a nem szándékos és nem profitorientált hibák tényezőit, valamint a mentesített konkrét felelősségeket.

Emellett vannak olyan vélemények is, amelyek szerint a jelenlegi törvények tartalmaznak rendelkezéseket a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak felelősségének mentesítésére vagy csökkentésére vonatkozóan feladataik ellátása során; rendelkezéseket a proaktív, kreatív, gondolkodni, tenni merni, a közös érdekért felelősséget vállalni merő káderek ösztönzésére és védelmére.

Bár a projektet rövid idő alatt megvalósították, a projektdokumentumok elkészítésének folyamata megfelelt a jogi eljárásoknak. A mechanizmus alkalmazása egyenlőtlen politikát teremthet a hasonló projektekben konzultációban részt vevő tisztviselők és köztisztviselők számára. Ezért a fenti politika szükségtelen.

„A Gazdasági Bizottság úgy véli, hogy ez egy példa nélküli politika, ezért szükség esetén a kormánynak jelentést kell tennie, és véleményt kell kérnie az illetékes hatóságoktól, mielőtt benyújtja azt az Országgyűlésnek megfontolásra és döntésre” – mondta Thanh úr.

Luan Dung

Forrás: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo