Javaslat az építési engedély alól mentesített esetek bővítésére

Az 50. ülésszak folytatásaként október 16-án délután az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte az Építési Törvény (módosított) tervezetét.

A kormány javaslatát ismertetve Bui Xuan Dung építésügyi miniszterhelyettes elmondta, hogy a törvénytervezet egyik új pontja számos adminisztratív eljárás csökkentése és egyszerűsítése a befektetési és üzleti környezet javítása érdekében. Különösen bővíti az építési engedély alól mentesített alanyok körét.

Ennek megfelelően a projektet egy erre szakosodott építési ügynökségnek kell értékelnie, és nem igényel építési engedélyt. Konkrétan a projekt közberuházási projekt, PPP-projekt, nagyszabású üzleti beruházási projekt, vagy olyan projekt, amely jelentős hatással van a biztonságra és a közérdekre.

A fennmaradó projekteket az építési engedélyezési eljárások keretében az építésügyi állami ügynökség kezeli.

A törvénytervezet egyszerűsíti az építési engedélyek kiadásának feltételeit, eljárásait és folyamatait; és a teljes folyamatot online valósítja meg. Ennek megfelelően az építési engedélyek kiadásának ideje legfeljebb 7 napra csökken.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Tran Van Khai a tartalmat megvizsgálva elmondta, hogy a Bizottság Állandó Bizottsága alapvetően egyetértett a kormány javaslatával.

„ A bizottság egyes véleményei azonban úgy vélik, hogy az engedélyek nem akadályok, hanem eszközök a jogok és a társadalmi rend védelmére. A probléma a minőségben és az engedélyezési folyamatban rejlik. Ezért egyszerűsíteni kell a folyamatot, de továbbra is szoros felügyeletet kell biztosítani ” – mondta Tran Van Khai úr.

Emellett az építési engedélyek alóli mentesség segít lerövidíteni az eljárásokat, de szükséges az építési törvény vagy a földjog jogszabályainak tökéletesítése a földterületekhez fűződő tulajdonjogok biztosítása érdekében.

Ezenkívül az ellenőrző szerv úgy véli, hogy ki kell egészíteni egy mechanizmust az olyan engedélyezett munkálatok szabálysértéseinek kezelésére, amelyeket a tervek szerint helytelenül építettek, amelyek funkcióját megváltoztatták, vagy amelyek megsértik a szabályokat, biztosítva az érintett felek közötti felelősségek következetességét és egyértelműségét.

A Delegációs Ügyek Bizottságának elnöke, Nguyen Thanh Hai az ülésen megvitatva elismerte a tervezet pozitív újításait, különösen az engedélyezési idő 20-30 napról 10-15 napra csökkentését. Ugyanakkor számos aggodalmát fejezte ki az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre való áttéréssel kapcsolatban.

„ Ez egy pozitív lépés a modern irányítás felé, de gondosan mérlegelnünk kell a következetességét és a megvalósíthatóságát ” – mondta Nguyen Thanh Hai asszony, attól tartva, hogy ha nem lesz összhangban más törvényekkel, például a beruházási törvénnyel, a pályázati törvénnyel és a környezetvédelmi törvénnyel, a befektetőknek számos párhuzamos ellenőrző szervvel kell majd szembenézniük, ami átfedésekhez vezethet.

A Küldöttségi Munkabizottság elnöke rámutatott az „építési engedély” és az „építési használati engedély” közötti egyértelműség hiányára is.

„ Az építési engedély az építési engedély, míg az építési használatbavételi engedély az üzemeltetési engedély. Ez közvetlenül kapcsolódik a biztonsághoz, például a tűzmegelőzési és -oltási feltételeknek nem megfelelő, de már üzembe helyezett épületekben keletkező tüzekhez és robbanásokhoz ” – idézte Nguyen Thanh Hai asszony.

Mivel ezt hatalmas változásnak tartotta, Nguyen Thanh Hai asszony azt javasolta, hogy a felesleges kockázatok elkerülése érdekében gondosan értékeljék, sőt, mielőtt országos alkalmazásba vennék, nagyvárosokban is kipróbálják.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke azt is javasolta, hogy tanulmányozzák az utólagos ellenőrzésekre vonatkozó egyértelmű szabályozásokat a visszaélések vagy a laza ellenőrzések elkerülése érdekében.

Az Országgyűlés elnöke rámutatott, hogy az építőiparban számos hiba és szabálysértés nem az építési engedélyezési mechanizmusból, hanem az engedélyezett munkák típusaira, a feltételekre és az engedélyezési hatóságra vonatkozó szabályozások átláthatatlanságából és következetlenségéből fakad.

Ezért az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy fordítsanak figyelmet a minőségre, a módszerekre és az engedélyezési eljárásokra, hogy az építési engedélyek ne jelentsenek akadályt vagy olyan eljárást, amely gondot okoz az embereknek és a vállalkozásoknak.

Hozzászólás (0)