A tartományok és városok egyesülésének sajátossága a községi szint átszervezése.

Dr. Tran Anh Tuan, a belügyminisztérium korábbi miniszterhelyettese úgy értékelte, hogy a tartományok egyesülése, a járási szintű szervezetek megszüntetése és a községi szintű szervezetek átszervezése új irányt jelöl a fejlődés és a jólét gondolkodásában és jövőképében.

A Politikai Bizottság nemrégiben áttekintette a közigazgatási egységek minden szintű átszervezésére és egy kétszintű helyi önkormányzati rendszer létrehozására vonatkozó tervet. Várhatóan a jövő héten elküldik a tervet a településeknek véleményezésre, valamint az illetékes minisztériumoknak és ügynökségeknek visszajelzésre.

Szabadulj meg a konvencionális gondolkodástól.

A tartományi szintű közigazgatási egységek egyesítésére, a járási szintű egységek megszüntetésére és a községi szintű közigazgatási egységek egyesítésének folytatására vonatkozó terv kidolgozására irányuló kéréssel kapcsolatban Dr. Tran Anh Tuan, a Vietnami Közigazgatási Tudományok Szövetségének elnöke és a belügyminisztérium korábbi miniszterhelyettese megerősítette, hogy a Politikai Bizottság és a Titkárság 127. határozata valóban erős szellemet és nagyon magas politikai elszántságot mutatott a szervezeti struktúra korszerűsítésére irányuló forradalom végrehajtásában.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter egyértelműen kijelentette, hogy a közigazgatási apparátus átszervezésének alapelve nem pusztán a minisztériumok számának egyszerűsítése, hanem egy nagyobb cél elérése: a fejlődési tér bővítése, az ország új korszakban való megalapozása és lendületének megteremtése, a rendszer és a szervezet hosszú távú stabilitásának biztosítása mellett. Ez nem néhány évtizedes rövid távú változás, hanem száz, vagy akár több száz éves stratégiai víziót igényel.

A közigazgatási egységek átszervezése nemcsak egy konkrét ütemtervet mutat be, hanem egyértelműen nagyon magas és úttörő célokat és követelményeket is mutat. „A közigazgatási határok és egységek korábbi összevonásaihoz képest ennek az összevonásnak természetesen számos különbsége van” – hangsúlyozta Tran Anh Tuan úr.

Az államszervezési szakértő szerint ez elsősorban abban tükröződik, hogy a közigazgatási egységek összevonása ezúttal egyszerre történik mind tartományi, mind községi szinten. Emellett a helyi önkormányzati struktúra is két szintre redukálódott, megszüntetve a járási szintet.

„Ez a két pont azt mutatja, hogy a tartományok és városok összevonása a szervezeti struktúra forradalmának része, mind az önkormányzati szintek egyszerűsítését, mind a számuk csökkentését, ami egy nagyon alapvető változás” – elemezte a volt belügyminiszter-helyettes.

Dr. Tran Anh Tuan, a belügyminisztérium korábbi miniszterhelyettese, közigazgatási szakértő (Fotó: Vietnami Közigazgatási Tudományok Szövetsége).

A tartományi és községi szintű közigazgatási egységek összevonása mellett Tran Anh Tuan úr nagyra értékelte az átszervezés során az összevonási kritériumokkal kapcsolatos új pontokat. Konkrétan az átszervezés nemcsak a korábban egyszerű kritériumokon, például a népességszámon és a területen alapul, hanem a nemzeti főtervezésre, a regionális tervezésre, a helyi tervezésre, a társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiákra és a hat társadalmi-gazdasági régióhoz kapcsolódó fejlesztési tér bővítésére is összpontosít.

„Ez egyben a fúziókkal kapcsolatos gondolkodásmód változását is jelenti, eltávolodva a hagyományos megközelítésektől, és nem pusztán az egyszerűsítésre összpontosítva, hanem egy tágabb vízióra kiterjesztve: olyan fúziókra, amelyek a fejlődés és a jólét végső célját célozzák. A tartományok és községek egyesülése új terek létrehozását és erős lendületet ad a települések, régiók és az ország fejlődésének” – hangsúlyozta Tran Anh Tuan úr.

A tartományok és a községi szintű közigazgatási egységek összevonásával összefüggésben a szakértő tovább hangsúlyozta a Politikai Bizottság és a Központi Bizottság Titkárságának azon kutatási követelményeit, amelyek egyértelműen meghatározzák a községi szintű helyi önkormányzatok megfelelő modelljeit, figyelembe véve a városi, vidéki, hegyvidéki, síksági és szigeti területeket, a népességszámot, a területet, a történelmet, a kultúrát, a nemzetvédelmet, a biztonságot, az etnikai hovatartozást, a vallást stb.

Ezenkívül a helyi önkormányzatok modellje egyértelműen meghatározott funkciókat, feladatokat, hatásköröket, szervezeti felépítést, működési mechanizmusokat, munkaköröket, létszámot stb. tekintve.

Tran Anh Tuan úr egy figyelemre méltó pontja, hogy a Pártbizottság, a Vietnami Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek... szervei is úgy vannak kialakítva, hogy biztosítsák az egységességet a községi szinten (az egyesülés után).

Végső soron a belügyminisztérium korábbi miniszterhelyettese megjegyezte, hogy az összevonás révén az illetékes ügynökségeknek értékelniük és osztályozniuk kell a tisztviselők és köztisztviselők személyzetét annak érdekében, hogy valóban javítsák a személyzet minőségét az új szervezeti struktúrában, és foglalkozzanak az egyszerűsítés és az összevonás által érintettek számára nyújtott politikákkal és előnyökkel.

A fent említett problémákat figyelembe véve, a korábbi összevonásokhoz képest, Tran Anh Tuan úr szerint ez a közigazgatási egységek átszervezése szisztematikus, átfogó és összehangolt megközelítést mutat az apparátus korszerűsítésére és a siker biztosítására, új korszakba lendítve az országot.

Tágítsd ki a tered, szélesítsd a látókörödet.

Néhány tartományi szintű közigazgatási egység összevonása, a járási szintű egységek megszüntetése, valamint a községi szintű közigazgatási egységek összevonásának folytatása lényegében a forradalom különösen fontos aspektusa a szervezeti struktúra egyszerűsítése érdekében.

A szervezeti áramvonalasítási forradalom a politikai rendszert egy áramvonalasabb, átláthatóbb, robusztusabb, hatékonyabb és eredményesebb rendszer felé alakítja át, világosan meghatározott funkciókkal, felelősségekkel és hatáskörökkel, miközben elkerüli az erőforrás-pazarlást.

A belügyminisztérium volt miniszterhelyettese így foglalta össze: „Ez egy forradalom, és a forradalmaknak a gondolkodásmód és a tudatosság megváltozásával kell kezdődniük. Ennek a forradalomnak a célja, hogy korszerűsítse a szervezeti struktúrát, a fejlődés és a jólét érdekében.”

Több tartomány és község ezen egyesülését új perspektívából közelítik meg – egy fejlesztésorientált gondolkodásmódból, kibővítve a hatókört és messzebbre nyúlva a vízióban.

A szakértő támogatja a tartományi szintű közigazgatási egységek összevonásának irányában tükröződő új gondolkodásmódot, mert egyértelműen a fejlődés és a fejlődés érdekében történő összevonást látja célul. Szerinte bár nem egyszerű, ez az irány nagyon meggyőző, és leküzdheti az érzékelésben és a nézőpontban rejlő összes nehézséget és akadályt, így biztosítva a sikert.

A számos tartomány és város egyesítésére, a községi szintű közigazgatási egységek további összevonására és a helyi önkormányzatok két szintre szervezésére vonatkozó irányelvvel kapcsolatban a belügyminisztérium volt miniszterhelyettese elemezte a pozitív és említésre méltó pontokat.

Az adminisztratív egységek átszervezése forradalmi lépés az apparátus korszerűsítésében (Szemléltető kép: Trinh Nguyen).

Először is, Tuan úr megemlítette a települések fejlesztési terének bővítésének előnyeit a társadalmi-gazdasági élet minden területén, összefüggésben a gazdaságfejlesztési stratégiákkal, a nemzeti főtervekkel, a regionális tervekkel stb.

Ezenkívül a helyi önkormányzatok szervezete áramvonalas és racionális, megfelel a városi, vidéki és szigetek sajátosságainak.

A digitális technológia, a mesterséges intelligencia és a digitális transzformáció alkalmazásával együtt egy korszerűsített önkormányzati igazgatási apparátus hatékonyabban és eredményesebben fog működni, kielégítve a polgárok és a vállalkozások megelégedését.

Ennek a rendszernek az egyik fő előnye a központi és a helyi önkormányzatok közötti hatáskörök erősebb elhatárolása.

Dr. Tran Anh Tuan szerint a helyi hatóságoknak „saját döntéseket kell hozniuk, saját intézkedéseket kell végrehajtaniuk, és felelősséget kell vállalniuk saját tetteikért” a településeiken végrehajtandó feladatok és társadalmi-gazdasági fejlesztési programok végrehajtása során.

Ezenkívül az alacsonyabb szintű hatóságok (helyi szint) nagyobb hatalmat kapnak a földdel, beruházásokkal, szociális ellátással stb. kapcsolatos kérdésekben való döntéshozatalban.

Különösen a köztisztviselői munkaerő minőségét fogják javítani az egyszerűsítés révén, hogy megfeleljenek egy erős, hatékony szervezeti struktúrának, amely megfelelően képes megfelelni az új feladatkövetelményeknek. A munkakörökön alapuló közszolgálati rendszert dinamikus, felelősségteljes, érdemalapú és hatékony módon fogják tökéletesíteni.

A belügyminisztérium volt miniszterhelyettese úgy véli, hogy a szervezeti struktúra egyszerűsítésével és az önkormányzati szintek számának csökkentésével megtakarított források jelentős erőforrások, amelyeket a társadalmi-gazdasági fejlődésbe, az oktatásba, az egészségügybe stb. lehet befektetni, hogy jobban szolgálják az embereket.

Forrás: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976