Külügyek és nemzetközi integráció a 13. pártkongresszus ciklusának első felében

Visszatekintve az elmúlt félévre, számos nehézséget és kihívást leküzdve, a külügyi munkát minden területen erőteljesen, szinkronosan, átfogóan és hatékonyan alkalmaztuk, alapvetően elérve a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában meghatározott célokat és feladatokat.

Nguyễn Phu Trong főtitkár elnökölt és beszédet mondott a 2021 decemberi országos külügyi konferencián. (Forrás: VNA)

A 13. Nemzeti Pártkongresszus első felében a világ és a regionális helyzet gyorsan, bonyolultan, kiszámíthatatlanul és példátlanul megváltozott, mélyen befolyásolva a világot és az országokat, beleértve Vietnamot is.

A Covid-19 világjárvány 2023 elejéig tart. Az amerikai-kínai feszültségek nem mutatnak enyhülés jeleit. Az orosz-ukrán konfliktus a 16. hónapjába lépett, és a vége még nem látszik; Oroszország és a Nyugat közötti konfrontáció elérte a csúcspontját, 11 szankciós fordulót és számos, a stratégiai támadófegyverekről és katonai erőkről szóló szerződést felmondtak. A „multipolaritás és policentrizmus” trendje egyre nyilvánvalóbb. A hagyományos és nem hagyományos biztonsági kihívások fokozódnak. Az ellátási láncok és a termelés széttöredezettek, a globális gazdaságot pedig a recesszió fenyegeti. Mindezek a tényezők befolyásolják Vietnam külügyeit és nemzetközi integrációját.

Kiemelkedő eredmények és teljesítmények

Ebben az összefüggésben a külügyek és a nemzetközi integráció alapvetően kiemelkedő eredménnyel teljesítette a 13. pártkongresszus határozatának céljait és feladatait.

Először is , a külügyi tevékenységeket mindhárom pillérre, sok szinten és sok területen erőteljesen, átfogóan és szinkronban kell alkalmazni, egyesített erőt teremtve. A párt külügyei, az állami diplomácia és a népi diplomácia szorosan összekapcsolódnak, sokféle erőt mozgósítva, a külügyek számos formáját és eszközét alkalmazva, elősegítve a vietnami diplomácia egyesített erejét.

Másodszor , szinkron, harmonikus és kiegyensúlyozott kapcsolatokat kell előmozdítani a partnerekkel, különösen a szomszédos országokkal, a nagyobb országokkal, a fontos partnerekkel és a hagyományos barátokkal. A ciklus kezdete óta mintegy 170 magas szintű külügyi tevékenységre került sor, beleértve 32 külföldi látogatást kulcsfontosságú vezetők részéről, több mint 80 telefonhívást/online megbeszélést, valamint részvételt közel 30 online nemzetközi konferencián; ugyanakkor 31 magas szintű ország- és nemzetközi szervezetvezető delegációját fogadták. A partnerekkel, különösen a szomszédos országokkal, a fontos partnerekkel és a hagyományos barátokkal fenntartott kapcsolatok egyre bővültek, elmélyültek, tartalmasabbá és hatékonyabbá váltak.

Harmadszor, a multilaterális diplomácia szintjének emelése, az átfogó, mély és gyakorlatias nemzetközi integráció előmozdítása a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában, Vietnam potenciáljának, pozíciójának és presztízsének erősítése a nemzetközi színtéren. Vietnam sikeresen betöltötte szerepét, mint az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának nem állandó tagja a 2020-2021-es ciklusban, az Egyesült Nemzetek Szervezetének 77. Közgyűlésének alelnöke; megválasztották és ellátta az Egyesült Nemzetek Szervezetének Emberi Jogi Tanácsának tagjának feladatait a 2023-2025-ös ciklusban, a Nemzetközi Jogi Bizottságnak (ILC), az UNESCO Végrehajtó Tanácsának stb.

Egyre proaktívabban és felelősségteljesebben járulunk hozzá a régió és a világ multilaterális intézményeihez, védjük a nemzeti és etnikai érdekeket, hozzájárulunk a béke, a stabilitás és az együttműködés fenntartásához, valamint olyan közös kihívások megoldásához, mint a tengeri biztonság, a vízkészletek, az élelmiszer és az éghajlatváltozás stb., hozzájárulva Vietnam kétoldalú kapcsolatainak jobb helyzetének megteremtéséhez fontos partnerekkel, különösen a nagyobb országokkal. Vietnam aktívan részt vesz az Egyesült Nemzetek békefenntartó erőiben, nagyobb méretben, összetételben és feladatokkal, amit az Egyesült Nemzetek Szervezete és más országok nagyra értékelnek.

Vo Van Thuong elnök hivatalos látogatást tett a Laosz Népköztársaságban 2023 áprilisában. (Forrás: VNA)

Negyedszer, továbbra is mozgósítani kell a külső gazdasági, tudományos-technológiai, oktatási-képzési erőforrásokat a nemzeti fejlesztés érdekében. Vietnam mélyebben részt vett, egyre fontosabb láncszemmé vált a globális érték- és ellátási láncban. 2022-ben a kereskedelmi forgalom meghaladta a 700 milliárd USD-t, hozzájárulva ahhoz, hogy Vietnam az elmúlt 5 évben a világ 10 leggyorsabban növekvő gazdasági országa közé, és a világ 20 legnagyobb kereskedelmi volumenű országának csoportjába került.

A Covid-19 világjárvány alatt kétoldalú és többoldalú csatornákon keresztül erőteljesen és hatékonyan alkalmaztuk az orvosi és oltási diplomáciát, több mint 151 millió adag oltóanyagot kaptunk, hozzájárulva a világjárvány visszaszorításához. Anyagi és pénzügyi támogatást is nyújtottunk több mint 50 országnak és világ egészségügyi szervezetnek, megerősítve, hogy Vietnam a nemzetközi közösség aktív és felelősségteljes tagja.

Ötödször , szorosan össze kell hangolni a külügyeket, a nemzetvédelmet és a nemzetbiztonságot, hogy hozzájáruljunk a nemzeti szuverenitás és területi integritás szilárd védelméhez, a nemzeti fejlődés békés és stabil környezetének fenntartásához, a kockázatok megelőzéséhez, valamint a haza korai és távoli védelméhez; továbbra is elő kell mozdítani és javítani kell az olyan formák és intézkedések hatékonyságát, mint a határvédelmi baráti cserék; a határ menti területeken élő ügynökségek, egységek, települések és emberek közötti testvérvárosi együttműködés; részt kell venni a közös tengeri járőrözésben és mentési gyakorlatokban... A történelmi problémákat, az újonnan felmerülő kérdéseket, a szigetek és határok szuverenitásával kapcsolatos vitákat illetően nyugodtan és határozottan kezeltünk számos bonyolult esetet, elszántan és kitartóan küzdöttünk békés eszközökkel.

Hatodszor, folytassák erőteljesen a kulturális diplomácia és a külföldi tájékoztatás megvalósítását, széles körben népszerűsítsék Vietnam országának, népének és kultúrájának imázsát a világban; mozgósítsák az UNESCO-t számos örökség és cím elismerésére, erősítsék a nemzeti imázst és márkát, vonzzanak több külföldi turistát Vietnamba, aktívan és proaktívan integrálódjanak a nemzetközi közösségbe; proaktívan és határozottan küzdjenek a téves és torz nézetek ellen.

Hetedszer , továbbra is átfogóan, határozottan, szinkronban, gyorsan és hatékonyabban kell végrehajtani a tengerentúli vietnamiak és a polgárok védelmével kapcsolatos munkát, gyorsan és hatékonyan kell kezelni számos sürgős, bonyolult és példa nélküli helyzetet és incidenst, védeni kell a tengerentúli vietnamiak jogos jogait és érdekeit, különösen a Covid-19 világjárvány és az orosz-ukrán konfliktus idején; forrásokat kell vonzani a tengerentúli vietnamiaktól a nemzeti fejlődés és a haza védelme érdekében.

Azt sem lehet nem megemlíteni, hogy számos összetett és érzékeny helyzetet kezeltünk már a nemzetközi kapcsolatokban, nagyon bonyolult kontextusban, okosan, rugalmasan és hatékonyan. Mindig a nemzeti függetlenség és szuverenitás tiszteletben tartásának elvét követjük, minden nézeteltérést és vitát békés úton, a nemzetközi jog alapján rendezünk; nem választunk párt, hanem az értelmet és az igazságosságot választjuk. Ennek alapján rugalmasan, okosan, harmonikusan és kiegyensúlyozottan kezeljük kapcsolatainkat mind kétoldalúan, mind többoldalúan, nem engedve, hogy az egyik partnerrel való kapcsolatok akadályozzák vagy befolyásolják a másikkal való kapcsolatokat; védve a nemzeti és etnikai érdekeket, miközben hozzájárulunk a békéhez, a stabilitáshoz és az együttműködéshez a világban és a régióban.

Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vesz a 42. ASEAN csúcstalálkozó keretében tartott találkozón Labuan Bajóban, Indonéziában, 2023 májusában. (Forrás: VNA)

Okok és tanulságok

A fenti eredmények számos oknak tudhatók be. A fő és legdöntőbb ok a helyes külpolitika, amely a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában tükröződik; a párt vezetése, amelyet közvetlenül és rendszeresen a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Központi Végrehajtó Bizottság gyakorol; valamint az állam egységes irányítása.

A Párt és az Állam világosan meghatározza a külügyek fontos szerepét a függetlenség, a szuverenitás, az egység és a területi integritás határozott védelmében; vezető szerepet vállal a békés környezet megteremtésében és megőrzésében, kihasználva a nemzeti fejlődés kedvező feltételeit és megerősítve Vietnam pozícióját; ezáltal intézményesítve és legalizálva a határozat végrehajtását és életbe léptetve azt.

Ez a teljes politikai rendszer és az egész nép szolidaritása és konszenzusa; az ügynökségek és ágazatok hozzájárulása és szoros koordinációja, amelyek közül a Külügyminisztérium a magja és élharcos ereje, létrehozva az átfogó és modern vietnami diplomácia hatalmas, egyesített erejét.

A 13. pártkongresszus ciklusának első felében a külügyi és nemzetközi integrációs gyakorlatból a következő tanulságok vonhatók le:

Először is , a párt abszolút, közvetlen és átfogó vezetése, valamint az állam központosított, egységes igazgatása a külügyekben és a nemzetközi integrációban döntő tényezők. Szorosan össze kell hangolni a párt külügyeinek három pillérét, az állami diplomáciát és a népek közötti diplomáciát, valamint azok csatornáit és területeit.

Másodszor, a határozat végrehajtásának megszervezése döntő lépés a külügyek és a nemzetközi integráció hatékonysága szempontjából; ahogy Nguyễn Phu Trong főtitkár kijelentette: „A határozat nagyon fontos, de mindenekelőtt alaposan el kell sajátítani és végre kell hajtani, a vezérelveket, politikákat és irányelveket élő valósággá kell alakítani, anyagi jólétet teremtve. Csak így lehet a határozatot sikeresen végrehajtani.”

Harmadszor, egyesíteni kell a nemzeti erőt és a kor erejét; maximalizálni kell a belső erőt, ki kell használni a külső erőforrásokat a nemzeti fejlődés és a haza védelme érdekében; új pozíciót és gondolkodásmódot kell kialakítani Vietnam számára a más országokkal való viselkedésében és kapcsolatainak kezelésében, mind kétoldalúan, mind többoldalúan; összefonódó stratégiai érdekek pozícióját kell teremteni, meg kell előzni a konfliktusokat, el kell kerülni a konfrontációt, az elszigeteltséget és a függőséget.

Negyedszer , legyen rendíthetetlen az elveiben és rugalmas a stratégiáiban a kapcsolatok és helyzetek kezelésében, biztosítva a legmagasabb nemzeti és etnikai érdekeket a nemzetközi jog alapján; harmonikusan kezelje a nemzeti és etnikai érdekek, valamint a nemzetközi kötelezettségek és felelősségek közötti kapcsolatot; működjön együtt a küzdelemben, alkalmazza az „állandó alkalmazkodás minden változáshoz”, ismerje a lágyságot és a határozottságot; ismerje az időket és a helyzetet; ismerje önmagát és másokat; tudja, hogyan kell előrelépni és visszavonulni; „alkalmazkodjon a helyzethez”.

Ötödször , rendszeresen végezzenek alapos kutatást, értékelést, a helyzet, a partnerek és a témák előrejelzését, ragadják meg a lehetőségeket, adjanak stratégiai tanácsokat a szakpolitikai tervezésben és végrehajtásban, javasoljanak megfelelő, hatékony és megvalósítható külpolitikákat és intézkedéseket, és kerüljék a passzivitást vagy a meglepetéseket.

Hatodszor, minél ingatagabb, nehezebb és bonyolultabb a helyzet, annál inkább meg kell újítanunk gondolkodásmódunkat, külügyeink és a nemzetközi integrációnk tartalmát és módszereit; alaposan végre kell hajtanunk a főtitkár utasításait, élesnek kell lennünk, mernünk kell gondolkodni, mernünk kell tenni, proaktív, támadó szellemmel kell rendelkeznünk, mernünk kell túllépni a régi gondolkodás és a megszokott területek keretein, hogy gondolataink és cselekedeteink túlmutatjanak a nemzeti szinten, elérve a regionális és nemzetközi szintet; bátran át kell törnünk, kreatívnak kell lennünk, új módszereket kell találnunk, új területekre kell terjeszkednünk, új partnereket és új irányokat kell keresnünk.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke 2022 novemberében együttműködési megállapodást írt alá a vietnami Nemzetgyűlés és az ausztrál parlament között Sue Lines szenátusi elnökkel és Milton Dick képviselőházi elnökkel. (Forrás: VNA)

Erőfeszítések a Nemzeti Kongresszus XIII. határozatának sikeres végrehajtására

A ciklus első felében elért eredmények lendületet adnak, és a tanulságok képezik az alapot a 13. Pártkongresszus határozatának sikeres végrehajtására irányuló további törekvésekhez. A világhelyzet azonban továbbra is gyorsan változik, új nehézségek és kihívások merülnek fel, amelyek magasabb követelményeket támasztanak. Ebben az összefüggésben a 13. Pártkongresszus határozatában világosan meghatározott külügyi irányok és feladatok végrehajtásához a következő főbb megoldások szinkron végrehajtása szükséges:

Először is, továbbra is alaposan meg kell érteni és megfelelően végre kell hajtani a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában, Nguyễn Phu Trong főtitkárnak a Nemzeti Külügyi Konferencián és a 13. Párt Központi Bizottságának félidős konferenciáján elhangzott vezérbeszédében foglalt külpolitikát, nagyfokú egységet teremtve a felfogásban és a cselekvésben.

Másodszor , folytatni kell a külügyi tevékenységek bővítését, szorosabb összekapcsolását és hatékonyságának javítását minden területen, különösen a politikai, gazdasági, biztonsági, védelmi és kulturális együttműködésben más országokkal; folytatni kell a kapcsolatok elmélyítését, stabilizálását és hatékony fejlesztését a partnerekkel, mindenekelőtt a szomszédos országokkal és a nagyobb országokkal; előtérbe kell helyezni a stabilitás fenntartását és a kapcsolatok fenntartását, a politikai bizalom erősítését, az együttműködés előmozdítását minden területen, ugyanakkor a felmerülő nézeteltérések és kérdések kezelését az együttműködés, a barátság szellemében, valamint a nézeteltérések szabályozásával, a nemzetközi jog alapján.

Harmadszor, aktívan és hatékonyan kell végrehajtani a nemzetközi gazdaságba való proaktív és aktív integráció politikáját; javítani kell a gazdasági diplomácia hatékonyságát; prioritásként kell kezelni az áruk és szolgáltatások piacainak felkutatását és bővítését; tőke, technológia és vezetői tapasztalat vonzását az ország prioritási területeire; szinkron módon, hatékonyan és kreatívan kell végrehajtani a gazdasági diplomáciát, a helyiekre, a vállalkozásokra és az emberekre összpontosítva.

Negyedszer, fokozni kell a Titkárság 25. számú, a multilaterális külügyek erősítéséről szóló irányelvének végrehajtását; erőteljesebben, hatékonyabban és kreatívabban kell végrehajtani azt; maximalizálni kell az ország minden kedvező tényezőjét, proaktívan és aktívan részt kell venni a multilaterális mechanizmusok hozzájárulásában, kiépítésében és alakításában; erősebb központi szerepet kell vállalni az ASEAN Közösség építésében; proaktívabban kell reagálni és kezelni kell az összetett és érzékeny kérdéseket és helyzeteket; továbbra is aktívan kell részt venni az Egyesült Nemzetek szervezeteiben.

Bui Thanh Son külügyminiszter és Marcin Czepelak, az Állandó Döntőbíróság (PCA) főtitkára átvágta a szalagot a PCA képviseleti irodájának felavatásakor Hanoiban 2022 novemberében. (Fotó: Tuan Anh)

Ötödször, javítani kell a kutatás és előrejelzés, a stratégiai tanácsadás, valamint a külföldi információs és propagandamunka minőségét; a nagyobb országok, a szomszédos országok és a régió közötti politikák és kapcsolatok trendjeinek értékelésére kell összpontosítani; modern berendezésekbe kell beruházni; a tudomány, a technológia és a digitális technológia alkalmazására kell törekedni az információgyűjtés, -szintézis, -feldolgozás, -következtetések minőségének javítása és a helyzet trendjeinek pontos értékelése érdekében; megfelelő politikákat, ellenintézkedéseket és intézkedéseket kell javasolni.

Hatodszor, folytassák a kulturális diplomácia erőteljes megvalósítását, újítsák meg a tartalmakat és a módszereket, javítsák a külföldi információs munka hatékonyságát; mozdítsák elő Vietnam békés, együttműködő és fejlődő országként való imázsát; és proaktívan küzdjenek a hamis és torz információk ellen.

Hetedszer, elő kell mozdítani egy átfogó és modern vietnami diplomácia kiépítését; a „bambuszdiplomáciai” iskola kiépítését; kiegészíteni, tökéletesíteni és javítani a külügyi szektorok közötti koordinációs mechanizmus hatékonyságát. A diplomáciai ügynökségek továbbra is elő kell mozdítaniuk a párt és a politikai rendszer építésének és helyreállításának megerősítéséről szóló határozat végrehajtását.

Meg kell erősíteni a vezetést, a képzést, rendszeresen jó munkát kell végezni a káderállomány képzésében és nevelésében, javítani kell a diplomáciai csapat hozzáállását, tulajdonságait, etikáját, kapacitását, szakmai stílusát, modernségét, innovációját, kreativitását, gondolkodási és cselekvési merészségét, hogy a lehető legjobban megfeleljenek az új helyzet követelményeinek és feladatainak.

Forrás: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html