Az energiaprojektek zavarban vannak a szabályozásra várva

Míg a megújulóenergia-projektek még mindig a nehézségek megoldására vagy a további megvalósításra vonatkozó egyértelmű szabályozások kiadására várnak, a tengeri szélenergia vagy a gázenergia iránt érdeklődő befektetők számos észrevételt tesznek a projektek megvalósítását lehetővé tevő politikákkal kapcsolatban.

Míg a megújulóenergia-projektek még mindig a nehézségek megoldására vagy a további megvalósításra vonatkozó egyértelmű szabályozások kiadására várnak, a tengeri szélenergia vagy a gázenergia iránt érdeklődő befektetők számos észrevételt tesznek a projektek megvalósítását lehetővé tevő politikákkal kapcsolatban.

Két éve még mindig küzdünk a becsült árral

„Bár 85 megújulóenergia-projekt van átmeneti szakaszban, a tárgyalásokhoz rendelkezésre álló teljes körű politikai mechanizmusok ellenére a mai napig egyetlen projekt sem írt alá hivatalos áramvásárlási megállapodást (PPA). 2021. november 1-jétől mostanáig közel 3 év telt el ezeknél a szélenergia-projekteknél. Furcsa lenne, ha a befektető nem haldoklana” – fejezte ki felháborodását egy projekt képviselője, amikor a Dau Tu újság riporterével beszélgetett.

E személy szerint jelenleg az átmeneti megújulóenergia-projektek, amelyeket kereskedelmi üzemre elismertek, továbbra is csak a 2023 januárjában kiadott 21/QD-BCT határozat szerinti felső ár 50%-ának megfelelő ideiglenes árra jogosultak. Így a befektetőknek nincs elég pénzük a kölcsön tőke- és kamataira.

Érdemes megemlíteni, hogy a fennmaradó összeggel az EVN még nem fizetett, és csak később fog kártérítést fizetni, kamat felszámítása nélkül. „Ki lenne olyan ostoba, hogy aláírja a hivatalos PPA-árat az előnnyel?” – jegyezte meg ez a személy, és azt mondta, hogy ha az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nem irányítja a határozott intézkedést, a befektetők egyre inkább elkedvetlenednek.

Ismert, hogy a Power Trading Company mindössze egyetlen átmeneti megújulóenergia-projektet nyújtott be a Vietnam Electricity (EVN)-hez, de annak újraszámítását is kérték. Nem is beszélve arról, hogy ha az EVN jóváhagyja, akkor azt a villamosenergia-szabályozó hatóságnak is be kell nyújtani megfontolásra és jóváhagyásra, mielőtt a hivatalos PPA-t aláírhatnák.

Nemcsak az átmeneti projektek várnak megoldásra, hanem azok a befektetők is, akiket érdekel az országos villamosenergia-hálózatra csatlakoztatott, saját termelésű és fogyasztású, tetőre szerelt napelemes energia, a jogszabályok kidolgozására is számítanak.

Arról nem is beszélve, hogy az a szabályozás, miszerint az egyes településeken a hálózatra csatlakoztatott tetőre telepített napelemes erőművek teljes kapacitásának meg kell egyeznie a Nemzeti Energiafejlesztési Tervben jóváhagyott kapacitással, kihívásokat okoz, mivel a kiosztott szám meglehetősen szerény a település lehetőségeihez és céljaihoz képest.

Például Ho Si Minh-város 73 MW tetőre telepített napelemes energiát kapott – ez kis szám a város 748 MWp-s célkitűzéséhez képest, amely mostantól 2025-ig, illetve 1505 MWp-hez kapcsolódik a 2026-tól 2030-ig.

Tétovázó tárgyalások az áramvételről és -eladásról

Nguyen Duy Giang úr, a PetroVietnam Power Corporation (PV Power) – a Nhon Trach 3 & 4 LNG Power Project beruházását megvalósító egység – vezérigazgató-helyettese elmondta, hogy a PV Power tapasztalatai szerint, bár a szerződéstervezetet és az áramárak kiszámításának alapelveit konkrétan a 07/2024/TT-BCT körlevél szabályozza, a PPA-tárgyalási idő nem lesz kevesebb 2 évnél, sőt akár 5 év sem, de a hivatalos árban nem fognak megállapodásra jutni.

Érdemes megjegyezni, hogy a tőkemegállapodások nagymértékben a PPA-tól függenek.

„ Kormánygarancia nélkül rendkívül nehéz tőkebevonást végezni. A hitelintézetek megkövetelik a befektetőktől, hogy hosszú távú szerződéses energiatermelési kötelezettségvállalással (Qc) rendelkezzenek, hogy értékelhessék a projekt hatékonyságát. A PPA-tárgyalási folyamat azonban elhúzódik, és a hosszú távú Qc hiánya miatt nem lehet hosszú távú gázvásárlási szerződést tárgyalni” – jegyezte meg Mr. Giang.

Ezenkívül a szerződéses villamosenergia-termelést a villamosenergia-rendszer üzemeltetője havonta jelenti be, míg a betáplált tüzelőanyag az éves terv szerint alakul, ami szintén nehézségeket okoz az LNG-erőművekbe befektetőknek.

„Az LNG-vásárlás sajátossága miatt kötelezettségvállalás szükséges a vásárolt gázmennyiség 100%-ának felhasználására, és a mennyiségi kvóta (Qc) előfeltétele annak, hogy az erőművi befektetők hosszú távú LNG-vásárlási tervet készítsenek. Az energiavásárló oldalán a magas LNG-árakkal kapcsolatos aggodalmak oda vezetnek, hogy az energiavásárló nem akar hosszú távú mennyiségi kvótáról tárgyalni. Az LNG-erőmű energiatermelési költségében azonban a változó árkomponens, az LNG-költségekkel kiigazítva, 75-85%-ot tesz ki. Hosszú távú mennyiségi kvóta nélkül a PV Powernek nincs alapja arra, hogy hosszú távú gázmennyiségre kötelezzen el magát, és csak egy hosszú távú szerződés keretében tud vásárolni, minimális mennyiségi kvótával (a többéves termelés körülbelül 21%-a), a fennmaradó részt pedig útszakaszon vásárolják meg. Ez növelni fogja az áramárakat, hatással lesz a vietnami energiapiacra, és nem biztosítja a teljesítménytermelést, amikor a rendszer megköveteli” – mondta a PV Power képviselője.

A tengeri szélerőmű-projektekkel kapcsolatban Nguyen Tuan úr, a kereskedelmi osztály vezetője (Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation - PTSC ) elmondta, hogy a Vietnami Olaj- és Gázipari Csoport (Petrovietnam) és a PTSC 17 kérdést javasolt a fejlesztési orientáció és politikák tisztázása céljából, de csak 4 célkitűzést fogadtak el.

Az el nem fogadott ajánlások között szerepel a fejlesztési szakaszokra vonatkozó iránymutatás és modellek; a Petrovietnam szerepének intézményesítése a Politikai Bizottság 76-KL/TW számú határozata szerint; az irányítási irányelvek és a kormány szerepének egységesítése; a földterületek kiosztásának összehangolása a tengeri területekkel; valamint egy egyértelmű mechanizmus a tengeri szélenergia exportjára.

Ez nem egyértelmű eljárásokat eredményez a tengeri szélenergia esetében, hiányoznak a fenntartható projektek fejlesztésére szolgáló mechanizmusok; jogi hézagokat teremt a tengeri szélenergia exportja terén; és nem teremt beruházási és fejlesztési ösztönző erőt a tengeri szélenergia ellátási láncába Vietnamban.

„A tengeri szélerőmű-projektek új területet jelentenek Vietnámban, amelynek nagy szüksége van egy kísérleti mechanizmusra. Ezért a PTSC azt javasolja, hogy a törvénytervezet bízza meg a kormányt és a miniszterelnököt az iparág fejlesztési szakaszainak meghatározásával; a befektetők kiválasztásának kritériumaival, a hatáskörök decentralizációjával, a politikák jóváhagyásának eljárásaival; valamint a hazai felhasználásra és exportra szánt tengeri szélerőmű-projektek kísérleti fejlesztésével” – mondta Nguyen Tuan úr.

Dr. Du Van Toan, a Környezetvédelmi, Tengeri és Szigettudományi Intézet (Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) munkatársa megosztva ezt a tényt, elmondta, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által meghatározott tengeri szélerőmű-projektek problémái nem egyértelműek azzal kapcsolatban, hogy ki az illetékes hatóság a tengeri területek kijelölésére, a szervezetek számára a tengeri területek használatának engedélyezésére vagy jóváhagyására a tengeri szélerőmű-projektek létrehozását szolgáló mérési, monitoring, vizsgálati, feltárási és felmérési tevékenységek elvégzésére.

A nemzeti tengeri területrendezési tervet még nem hagyták jóvá, így nincs alapja a VIII. Energiaterv végrehajtásának.

Forrás: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html