Törvénytervezet a hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről: Az eljárási és költségterhek elkerülése a mezőgazdasági és halászati ​​ágazat számára

December 8-án, ma reggel a 6. csoportban (köztük Lang Son, Dong Nai és Hue város Nemzetgyűlési küldöttségével) a hozzáadottérték-adóról (ÁFA) szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet megvitatása során a Nemzetgyűlés képviselői teljes mértékben egyetértettek abban, hogy a törvény kihirdetésének szükségességét egy szinkron jogi folyosó létrehozása érdekében kell meghatározni, hozzájárulva a bevételi források ápolásához; ugyanakkor megjegyezték, hogy a módosításnak közel kell állnia a valósághoz, elkerülve a további eljárási terhek és költségek terhelését a mezőgazdasági és halászati ​​ágazatok, valamint a kistermelők számára.

A 6. csoportban tartott megbeszélés jelenete

A kritériumok legyenek „normál feldolgozás”

Az ÁFA-törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet megvitatása során Nguyen Thi Suu ( Huốc város) küldött elmondta, hogy a törvénytervezet a helyes irányba halad, négy fontos tartalomcsoportra összpontosítva, beleértve: a nem adóköteles alanyokat az 5. cikkben; a hulladékokra és melléktermékekre vonatkozó adókulcsokat a 9. cikkben; az előzetesen felszámított adó levonásának alapelveit a 14. cikkben; és a 15. cikk egy, az adó-visszatérítési eljárásokról szóló pontjának eltávolítását. Számos szabályozás azonban még mindig nem egyértelmű, nem vizsgálták meg teljes mértékben a hatását, sőt, jogi hézagok kialakulásának és az adócsalás kockázatának növelésének potenciális kockázatát is magában hordozza.

Konkrétan az 5. cikk 1. záradékával – Az ÁFA hatálya alá nem tartozó alanyok – kapcsolatban Nguyen Thi Suu küldött kijelentette, hogy a „feldolgozatlan vagy csak normál esetben feldolgozott” kör még nincs konkrétan meghatározva, ami a gyakorlatban könnyen vitákhoz vezethet, mivel az olyan tevékenységek, mint a szárítás, fagyasztás, hámozás, csomagolás... előzetes feldolgozásnak minősülnek vagy sem? Ezenkívül az a szabályozás, hogy a vállalkozások és szövetkezetek, amelyek egymásnak vásárolnak és adnak el, mentesülnek az adó alól, „cukorszűrővé” válhat a nem adóköteles inputok legalizálására, és az árukat számos jogi személyen keresztül forgalmazhatja, hogy később elkerülje az adókat. A „ pénzügyminiszter szerint” kiadott felhatalmazásból hiányoznak az elvek és a kritériumok, ami az adópolitika stabilitásával kapcsolatos aggályokat is felvet.

A küldöttek javaslata: pontosítani kell a „normál előzetes feldolgozás” kritériumait egy rögzített listával, technikai leírásokkal; csalás elleni feltételeket kell bevezetni a vállalkozások és szövetkezetek közötti tranzakciókra vonatkozóan; legalább 3 évre átlátható és stabil engedélyezési elveket kell meghatározni, és nem szabad kiterjeszteni az adómentesség körét.

Nguyễn Thi Suu (Huối város) nemzetgyűlési küldött felszólalása

A 9. cikk 5. záradékával kapcsolatban, amely a hulladékokra és melléktermékekre vonatkozó adókulcsokat határozza meg, a küldöttek megjegyezték, hogy a jelenlegi szabályozás nem megvalósítható, mivel számos hulladéktípusnak nincs saját adókódja a termelési folyamatból eredően, ami könnyen oda vezethet, hogy a vállalkozások alacsony értékeket vallnak be, hogy bevételeiket alacsony adókulcsú csoportokba utalják át. A tervezet azokat az eseteket sem tárgyalja, amikor a hulladékot értékesítés előtt más termékekben hasznosítják újra. Ezért egyértelműen ki kell kötni, hogy a hasznosított hulladékokra és melléktermékekre a természetük és felhasználásuk szempontjából megfelelő termékeknek megfelelő adókulcsokat kell alkalmazni; ugyanakkor a vállalkozásoknak listákat kell készíteniük, a normáknak megfelelően kell rögzíteniük a termelést, és nyilvántartást kell vezetniük a hasznosítás igazolásáról.

A 14. cikk 3a. záradékával kapcsolatban, amely a nem adóköteles termékek és szolgáltatások előzetesen felszámított adójának levonására vonatkozik, a küldöttek úgy értékelték, hogy ez egy nyitott javaslat, de nagyon magas kockázatokkal jár, mivel ütközik az áfa természetével, amely csak adóköteles tevékenységek esetén vonható le. Ha a kibocsátás nem adóköteles, de a felhasznált adó 100%-ban levonható, az nagy kiskaput teremt a csalások számára, ami költségvetési veszteséget okoz. A tervezet nem részletezi az alkalmazás elveit, és nem osztályozza a felhasználás célját (termelés - belső fogyasztás - tárgyi eszközök).

Ennek megfelelően Nguyen Thi Suu küldött a következőket javasolta: szűkíteni kell a hatályt, csak azokban az esetekben vonva le az adót, amikor a nem adóköteles javakat egyidejűleg adóköteles tevékenységekre vagy az állam által támogatott területeken használják fel; ugyanakkor feltételeket kell szabni az érvényes dokumentumokra, az adóköteles tevékenységekhez kapcsolódó bizonyítékokra, és nem kell alkalmazni a belső fogyasztásra szánt eszközökre. A szabályozás előtt költségvetési hatásvizsgálatot kell végezni.

A 15. cikk 9. záradékának c) pontjának eltörlésével kapcsolatban a küldött elmondta, hogy ez egy nagyon fontos tartalom az adó-visszatérítési dokumentációkkal kapcsolatban, de a tervezet nem határozza meg egyértelműen a eltörlés okát, és nem tartalmaz helyettesítő szabályozást sem. Ez jogalap hiányához vezethet, teret engedve az adóhatóságoknak a dokumentációk önkényes bekérésére. A küldött azt javasolta, hogy a eltörlés okát egyértelműen meg kell jelölni, vagy az azzal egyenértékű tartalmat át kell vinni a jogszabályi részdokumentumokba, hogy elkerüljék a vállalkozások kockázatait.

A fenti elemzés alapján Nguyen Thi Suu küldött néhány jogalkotási technika hozzáadását javasolta, beleértve: a törvénybe foglalást egy olyan cikkben, amely ismerteti a „normál előzetes feldolgozás”, „hulladék”, „melléktermék” és „törmelék” fogalmait; a Pénzügyminisztérium engedélyezési elveinek egységesítését; a 14. cikk 3a. szakaszának csalás- és költségvetési hatásvizsgálatának kötelezővé tételét; valamint az elektronikus számlákra vonatkozó szabályozások integrálásának mérlegelését a mezőgazdasági termékek vételi és értékesítési ciklusának ellenőrzése érdekében.

Egyetértve a fenti véleménnyel, a 6. csoportba tartozó nemzetgyűlési képviselők mindannyian azt mondták, hogy a tervezet jó úton halad, de további felülvizsgálatra szorul az adópolitika átláthatóságának biztosítása, a csalások korlátozása, az áfa jellegével való összhang megteremtése és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak terheinek növelése érdekében.

Világosan számszerűsíteni kell az adóbeszedést vagy az adómentességet a gazdálkodók védelme érdekében?

A valóságra hivatkozva Huynh Thanh Chung (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő egyetértését fejezte ki a módosított hozzáadottérték-adóról szóló törvény kihirdetésének szükségességével, de a küldött hangsúlyozta: a végrehajtás során a kormánynak és a Pénzügyminisztériumnak konkrét tervvel kell rendelkeznie a mezőgazdasági termelés területén az emberek és a vállalkozások előtt álló nehézségek elhárítására.

Huynh Thanh Chung (Dong Nai) nemzetgyűlési küldött felszólal

A küldött szerint a valóság azt mutatja, hogy a mezőgazdasági termelési tevékenységek jelenleg nagyon széttagoltak. A gazdák kis léptékben, alacsony hozammal dolgoznak, „mindössze néhány kiló hallal, néhány kiló garnélával, néhány köbméter ültetett erdei fával, vagy a házikertből betakarított mezőgazdasági termékekkel”. Ha ilyen kis hozamokhoz dokumentumokat és eljárásokat kell létrehozni az adóhatóságon keresztül, az terhet jelent, és nagyon megnehezíti a gazdák számára a végrehajtást.

A küldött elmondta, hogy ezt a kérdést az előző ülésen is felvetették, és most is az Országgyűlés számára is felmerül, bemutatva, hogy ez egy olyan probléma, amely alapos megoldást igényel, elkerülve a „nehéz, de mégis alkalmazni kell” refrén megismétlését.

Huynh Thanh Chung küldött rámutatott arra is, hogy figyelembe kell venni az importált és a belföldön előállított áruk közötti kapcsolatot. Az adópolitika elvének hozzá kell járulnia a költségvetési bevételek növeléséhez, de összhangban kell lennie a párt és az állam következetes politikájával is: adómentességgel és adócsökkentéssel a mezőgazdaság és a gazdálkodók számára.

„Ho Si Minh elnök végrendeletétől a jelenlegi politikákig mind a gazdálkodók védelmének és a mezőgazdasági termelés ösztönzésének szellemét demonstrálják” – hangsúlyozta a küldött.

Ennek megfelelően a küldött azt javasolta, hogy a kormány gondosan számolja ki az adópolitikák hatását a hazai vállalkozásokra és termelőkre. A Pénzügyminisztériumnak fel kell mérnie és egyértelműen számszerűsítenie kell az adóbeszedési apparátus költségeit a mezőgazdasági ágazatban. „Ha beszedik az adót, vajon az apparátus megszervezésének költségei meghaladják-e a beszedett összeget? Ha teljes mértékben mentesülnek az adó alól, mi lesz a nemzeti érdek és a gazdaság érdeke?” – tette fel a kérdést a küldött.

Huynh Thanh Chung küldött elmondta, hogy az átláthatóság és a hatékonyság biztosítása érdekében két egyértelmű lehetőséget kell mérlegelni: vagy minden alany adókötelessé tételét, vagy teljes mentesítésüket. Ezt követően a kormánynak konkrét jelentést kell benyújtania a Nemzetgyűlésnek, mennyiségi adatokkal, a pusztán minőségi értékelés helyett.

Mivel a lakosság több mint 70%-a mezőgazdasági termelő, az adópolitikának kedvező környezetet és egészséges versenyt kell teremtenie a hazai mezőgazdaság számára. „A mentességnek vagy az adóbeszedésnek a nemzeti érdeket kell szolgálnia, a vietnami gazdálkodók és vállalkozások javát kell szolgálnia” – hangsúlyozta a küldött.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-tranh-tao-ganh-nang-thu-tuc-chi-phi-cho-linh-vuc-nong-ngu-nghiep-10399627.html