Ingatlankezelés auditálása az új követelmények előtt

Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) elmúlt években végzett, az állami tulajdonú ingatlanok kezelésével, használatával és kezelésével kapcsolatos ellenőrzéseinek eredményei fontos szerepet játszottak a közvagyon védelmében, az állami költségvetési gazdálkodás hatékonyságának javításában, valamint a veszteségek és a pazarlás megelőzésében. Az új kontextus folyamatos innovációt és az ellenőrzések minőségének javítását igényli.

Az ellenőrzés eredményei korlátokat és hiányosságokat mutatnak.

Az állami tulajdonú ingatlanok kezelése, használata és igazgatása a közvagyon kezelésének és használatának egyik fontos tartalma. Jelenleg az állami tulajdonú ingatlanok hatékonyságának, gazdaságosságának és pazarlásmentességének biztosítása sürgető kérdés, amely fontos hatással van az erőforrás-felhasználás hatékonyságának javítására, a költségvetés megtakarítására és a társadalmi-gazdasági fejlődés céljának szolgálatára.

Az átszervezést követően az Állami Számvevőszéknek a szociális lakások, a speciális lakások, a letelepítési lakásalapok és a szociális lakások kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzésére kell összpontosítania. Fotó: TL

Az évek során az Állami Számvevőszék számos közvagyon-ellenőrzést végzett, beleértve az állami tulajdonú ingatlanok kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzését is. Ez az ellenőrzési tartalom főként a helyi költségvetési ellenőrzések, a minisztériumok, főosztályok és fióktelepek költségvetéseinek közvagyon-kezelésének és -felhasználásának ellenőrzési tartalmába integrálódik. Az ellenőrzés során az Állami Számvevőszék információkat gyűjtött és szolgáltatott a kezelés és a használat jelenlegi állapotáról; ugyanakkor számos felfedezés történt a korlátokkal és hiányosságokkal kapcsolatban.

Konkrétan: a földterületek rossz célra történő felhasználása székházak és közszolgáltatási létesítmények építésére, kihasználatlanul hagyása vagy nem megfelelő használata; számos ügynökség, szervezet és egység még nem oldotta meg teljesen a székházak és közszolgáltatási létesítmények építésére szolgáló házak és telkek eltulajdonításának, valamint az évek óta tartó vitáknak a helyzetét; a földhasználati jogok igazolásának kiadása még nem fejeződött be, és a közvagyon-gazdálkodási adatbázist sem jelentették be vagy frissítették.

Ezenkívül egyes egységek állami tulajdonú házak és földek közös vállalkozásait, társulásait, bérleti és kölcsönadási jogait nem megfelelő célokra használják, azzal a kockázattal, hogy elveszítik a használati jogot; a földterületek rendezése és kezelése továbbra is lassú, nem biztosítva a haladást; a földhasználati célok megváltoztatására vonatkozó szabályozások az ügynökségek és egységek áthelyezése, átszervezése, egyesülése és megszüntetése miatt továbbra sem szigorúak...

Ezen megállapítások alapján az Állami Számvevőszék ajánlásokat tett a közterületek kezelésében és használatában előforduló szabálysértések orvoslására, leküzdésére és kezelésére; egyúttal javaslatot tett a terület mechanizmusainak és politikáinak módosítására és kiegészítésére.

Az elért eredmények mellett azonban a valóság azt mutatja, hogy az Állami Számvevőszék állami tulajdonú ingatlanok kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzési hatóköre gyakran csak a közigazgatási irodák és a közszolgáltató egységek üzemeltetési létesítményeinek objektumaira összpontosít. Legtöbbjük csak az eljárások betartását és a céloknak való megfelelést ellenőrzi a kezelés és a használat során.

Az új kontextus megköveteli az Állami Ellenőrzéstől, hogy az állami lakások, a speciális lakások, az áttelepítési lakásalapok, a szociális lakások, a fegyveres erők számára készült lakások, az állami költségvetési tőkéből beruházásokba bevont és épített, vagy a törvényi rendelkezéseknek megfelelően köztulajdonba adott régi lakások kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzésére összpontosítson, különösen Hanoiban és Ho Si Minh-városban. Különösen az állami tulajdonú házak és földterületek kezelésének mélyreható ellenőrzésére kell összpontosítani az apparátus korszerűsítése, a székhely megváltoztatása, valamint az állami tulajdonú házak eladásának és bérbeadásának kérdése, az olyan eszközök értékelésének kérdése eladás és a használati cél megváltoztatása esetén.

Az ellenőrzés eredményeinek arányos hatékonyságértékelést kell biztosítaniuk, különösen a takarékosság, a pazarlás elleni küzdelem, valamint a földhasználati és munkaterület-használati normák betartása tekintetében.

Innovatív módszerek és audit irányelvek kidolgozása

Az állami tulajdonú ingatlanok kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzésének minőségének javítása, az új kontextusban meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében az Állami Számvevőszéknek a következő főbb megoldásokat kell megvalósítania:

Először is, az állami tulajdonú ingatlanok kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzését külön tematikus ellenőrzésekbe vagy külön operatív ellenőrzésekbe kell szervezni, különösen Hanoiban és Ho Si Minh-városban, illetve az olyan minisztériumok és ágazati egységek esetében, amelyek számos közszolgálati intézményt birtokolnak, mint például az Oktatási és Képzési Minisztérium és az Építésügyi Minisztérium .

Integrált ellenőrzések esetén az Állami Ellenőrzésnek az ütemtervnek megfelelően, a Párt és az Állam minden időszakban érvényes gazdálkodási követelményeivel összhangban kell ellenőriznie az egyes tartalmakat. Alkalmazza a kockázatértékelésen alapuló ellenőrzési módszert, a szabálysértések jeleit mutató egységekre vagy a nagyméretű állami ingatlanokra összpontosítva. Kerülje a túl tág körű ellenőrzési célok kitűzését, amelyek egyetlen ellenőrzésben lefedik az ingatlanok kezelésének, használatának és kezelésének minden tartalmát. Például a jelenlegi időszakban a szervezet átszervezése és korszerűsítése után a központ és az ingatlanlétesítmények kezelésére kell összpontosítani a hatékony és gazdaságos használat biztosítása érdekében.

Másodszor, speciális ellenőrzési irányelveket kell kidolgozni és kiadni az állami tulajdonú házak és földek kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzésére vonatkozóan. Különösen fontos egységes iránymutatást adni az ellenőrzés hatókörére, tartalmára, az értékelésekre és a következtetésekre vonatkozóan; különösen fontos egyértelműen meghatározni egy kritériumrendszert az állami tulajdonú házak és földek kezelésének, használatának és kezelésének hatékonyságának, megtakarításainak és pazarlásmentességének értékelésére.

Harmadszor, erősíteni kell a képzést és a mélyreható fejlesztést a közvagyon ellenőrzése terén, különösen az állami tulajdonú ingatlanok kezelése, használata és kezelése területén. Ugyanakkor szakmai szemináriumokat és workshopokat kell szervezni az ellenőrzési készségek fejlesztése érdekében ezen a területen.

Az állami tulajdonú ingatlanok kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzését végző könyvvizsgálóknak nemcsak a jogszabályok ismeretével és megértésével kell rendelkezniük, hanem a vagyonértékelés, a földgazdálkodás, az építésirányítás és a pályáztatás terén is szakértelemmel és ismeretekkel kell rendelkezniük.

Ugyanakkor mozdítsa elő az információs technológia alkalmazását az állami tulajdonú házak és földek kezelésének, használatának és kezelésének ellenőrzésében, amelyek a településeken és az ellenőrzött egységekben található közvagyonra vonatkozó központosított adatbázisok hasznosításával és használatával kapcsolatosak.

Negyedszer, szorosan figyelemmel kísérje az állami ingatlanokkal kapcsolatos ellenőrzési ajánlások végrehajtását annak biztosítása érdekében, hogy az egységek teljes mértékben és haladéktalanul végrehajtsák azokat; ugyanakkor javasolja a szándékos késedelem, az ellenőrzési ajánlások végrehajtásának elmulasztása vagy a visszaesés eseteinek szigorú kezelését az ellenőrzési következtetések és ajánlások hatékonyságának biztosítása érdekében./.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html