Technológiatranszferről szóló törvénytervezet: A gyakorlatban a következetesség és a megvalósíthatóság biztosítása

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Technológiaátadásról szóló törvényének számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetét vizsgáló ülésen a küldöttek számos mélyreható elemző véleményt fogalmaztak meg, amelyek célja a párt politikájának intézményesítése, a végrehajtás hiányosságainak leküzdése, valamint egyúttal egy jogi folyosó létrehozása volt az innováció, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a nemzetközi integráció előmozdítása érdekében.

Intézményesítse a politikákat és ösztöjessze az innovációt

A Kormány beadványa szerint a Technológiatranszferről szóló törvény módosításának és kiegészítésének célja a Párt politikájának, valamint az Állam és a Nemzetgyűlés tudományos és technológiai fejlesztésre, innovációra, magángazdaság- fejlesztésre vonatkozó irányvonalainak teljes körű intézményesítése, a jogrendszer tökéletesítése, valamint az államigazgatás decentralizációjának és hatalomátruházásának előmozdítása.

Thai Thi An Chung, Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke felszólal a találkozón. Fotó: Pham Thang

A törvénytervezet a vállalkozások kutatását, technológiabeszerzését, elsajátítását és innovációját támogató preferenciális politikák módosítására és kiegészítésére összpontosít, különösen olyan kiemelt területeken, mint az új technológiák, a zöld technológiák és a digitális átalakulás. A cél egy olyan kedvező mechanizmus létrehozása, amely lehetővé teszi a vállalkozások számára versenyképességük javítását, piacaik bővítését és az ország pozíciójának megerősítését a régióban és nemzetközi szinten.

Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke megerősítette, hogy a Bizottság Állandó Bizottsága egyetért a törvénytervezet álláspontjaival, célkitűzéseivel és módosításainak terjedelmével. A tartalom a párt innovációs politikájával és irányelveivel összhangban épül fel, hozzájárulva az államigazgatásban felmerülő nehézségek elhárításához és a nemzetközi integráció követelményeinek teljesítéséhez... A törvénytervezet dossziéját komolyan és aprólékosan készítették elő, alapvetően megfelelve a Nemzetgyűlés elé terjesztendő feltételeknek.

A szabályozás hatályát illetően a Bizottság Állandó Bizottsága egyetért azzal, hogy a technológiatranszfer tárgykörét a globális trendeknek megfelelően ki kell bővíteni, mint például a zöld technológia és a tiszta technológia, de javasolja a technológiaértékelés bővítésének tartalmának gondos felülvizsgálatát (nem csak a „beruházási projektekre” korlátozva, mint a jelenlegi törvényben), a megvalósíthatóság és a vonatkozó jogi dokumentumokkal való összhang biztosítása érdekében.

Az egyik nagy figyelmet kapott kérdés a technológia általi tőkebevonás. A Bizottság Állandó Bizottsága javasolta a technológia értékének ellenőrzésére szolgáló mechanizmus tanulmányozását, biztosítva mind a rugalmasságot, mind a harmadik felek jogainak védelmét. Ki kell egészíteni azokat a szabályozásokat, amelyek a kormányt bízzák meg az értékeléssel kapcsolatos részletes iránymutatások nyújtásával, valamint meg kell határozni a technológia általi tőkebevonást támogató és ösztönző intézkedéseket a gyakorlati megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

A technológiaértékeléssel vagy a beruházási projektekkel kapcsolatos konzultációval kapcsolatban a Bizottság azt javasolja, hogy a szöveghez adjanak hozzá alapelveket az értékelési tevékenységek során fellépő összeférhetetlenség megelőzésére és leküzdésére; bízzák meg a Kormány feladatát a szakértők és független tanácsadó szervezetek kiválasztására vonatkozó kritériumok meghatározásával... A technológiaátadással kapcsolatos regisztráció és információszolgáltatás tekintetében meg kell határozni a digitális platformok alkalmazásának ütemtervét, biztosítva a teljes, pontos, időszerű és a tényleges körülményeknek megfelelő információk szolgáltatását.

Egy új pont, amely számos kedvező véleményt kapott a 35a. cikkben (21. záradék, 1. cikk), kimondja, hogy az állam vásárolja meg és terjeszti a technológiát. A Bizottság Állandó Bizottsága a következő elv beillesztését javasolta: „Az állam megfelelő kártérítést biztosít a tulajdonosnak vagy a kötelező átruházás alá eső technológia jogszerű használatára jogosult személynek”, összhangban a szellemi tulajdonról szóló törvénnyel és a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződésekkel.

Az állami költségvetés felhasználásával történő technológiatranszfer hatékonyságának értékelésével kapcsolatban a Bizottság a tartományi szintű népi bizottságok decentralizálását javasolja, hogy megszervezzék a helyi transzfer hatékonyságának értékelését, és rendszeresen évente jelentést tegyenek a Tudományos és Technológiai Minisztériumnak szintézis, ellenőrzés és a kormánynak történő jelentéstétel céljából.

A végrehajtás hatékonyságának és szinkronizációjának erősítése

A törvénytervezettel kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a módosított csúcstechnológiai transzferről szóló törvény számos előnnyel jár, egyértelműbb jogi folyosót teremt a csúcstechnológiás övezetek számára; preferenciális mechanizmusokat tartalmaz az adózás és a földterületek terén, amelyek megalapozzák az emberi erőforrások fejlesztését. Ugyanakkor tisztázni kell a csúcstechnológia, az új technológia, a Vietnam és külföld közötti technológiaátadás, valamint a tudományos kutatás és a technológiafejlesztés eredményeinek kereskedelmi hasznosítására szolgáló mechanizmus fogalmait.

Phan Xuan Dung, a Vietnámi Tudományos és Technológiai Egyesületek Uniójának elnöke szerint a törvénytervezetbe bele kell foglalni a „technológiai ötlet” fogalmát, tekintve azt a tudomány és a technológia fejlesztésének és innovációjának „véredényének”. „A tudásalapú gazdaság és a digitális technológia kontextusában e fogalom tisztázása segíti a vállalkozásokat és az irányítási ügynökségeket abban, hogy helyesen azonosítsák a „csúcstechnológia” és az „új technológia” jellegét, hatékonyan befektessenek, és elkerüljék a félreértéseket” – hangsúlyozta Dung úr.

Phan Xuan Dung küldött szerint a technológiatranszfer nemcsak a technológia importjáról szól, hanem a tudás, a működési elvek és a kreatív kapacitás átvételéről is; ezt egyértelműen szabályozni kell a függőség elkerülése és az endogén kapacitás javítása érdekében.

Dong Ngoc Ba küldött – egyetértve a nézettel – nagyra értékelte a Szerkesztőbizottság gondos és komoly felkészülését, és egyúttal alapos felülvizsgálatot javasolt a jogrendszer következetességének biztosítása, az eljárási szabályozások korlátozása, az átfedések és a bonyolultság elkerülése, valamint a kihirdetés előtti hatások gondos felmérése érdekében, a gyakorlati megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

Ezenkívül a küldöttek javasolták egy külön fejezet hozzáadását az állami irányításról a technológiatranszfer területén, valamint a Nemzeti Technológiai Innovációs Alap egyértelmű szabályozását, hivatkozva a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényre az összekapcsolhatóság, a szinkronizáció és az átláthatóság növelése érdekében.

A találkozó zárásaként Nguyen Phuong Tuan alelnök elmondta, hogy felkérte a Tudományos és Technológiai Minisztériumot és az illetékes ügynökségeket, hogy szintetizálják és hasznosítsák a lehető legtöbb véleményt, biztosítva, hogy a Nemzetgyűlés elé terjesztett tervezet egységes, koherens és nagymértékben megvalósítható legyen, hozzájárulva ahhoz, hogy a technológiaátadási tevékenységek valóban a nemzeti fejlődés hajtóerejévé váljanak az új időszakban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html