Vietnami Polgári Légiközlekedési Törvénytervezet (módosított) Az infrastrukturális beruházások és az üzleti élet szétválasztása egy nyitottabb mechanizmus érdekében

A vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezetben szereplő új politikákat értékelve a Nemzetgyűlés küldöttei azt is felvetették, hogy erős innovációra van szükség az infrastrukturális beruházások és az üzleti tevékenység szétválasztásával, hogy nyitottabb mechanizmus jöjjön létre, amelynek beruházási tételeit a magánszektorhoz lehetne rendelni végrehajtás céljából.

Világos hatáskörök és felelősség a légi közlekedési infrastrukturális beruházásokban

Trinh Xuan An ( Dong Nai ), a vietnami polgári repülésről szóló módosított törvénytervezet számos új szabályozást tartalmaz, ezért a nemzetgyűlés képviselője szerint „forradalmibbnak” kell lenni az infrastrukturális beruházások és az üzleti élet szétválasztásával, hogy egy nyitottabb mechanizmus jöjjön létre, amelynek beruházási tételeit a magánszektorra lehet bízni a megvalósításhoz.

Tran Hong Minh építésügyi miniszter beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

A találkozón felszólalva Tran Hong Minh építésügyi miniszter - Cao Bang tartomány nemzetgyűlési küldötte is elismerte, hogy az országban jelenleg 21 repülőtér működik, amelyek többsége kettős rendeltetésű, de a fejlesztési folyamat során a korlátozott beruházási források miatt a légi közlekedési infrastruktúrába nem fektettek be szinkronban.

A vasúti törvényből leszűrt, az iparágba történő nem állami források mozgósításával kapcsolatos tanulságokra hivatkozva Trinh Xuan An küldött hangsúlyozta a köz- és a magánszektor közötti szakadék megszüntetésének, valamint a nyitottabb mechanizmusok bevezetésének szükségességét, nemcsak a nemzeti légitársaságok számára, hanem a magán légitársaságok erőteljesebb befektetéseinek és fejlődésének ösztönzése érdekében is.

Tran Dinh Chung (Da Nang) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a repülőtéri befektetőkről vagy repülőtéri vállalkozásokról szóló törvénytervezet 30. cikkének 5. pontjában foglalt rendelkezések a repülőtereken történő építési beruházásokba történő befektetés céljából földterületek bérbeadásáról nem egyértelműek a feltételek, az elvek és a hatáskörök tekintetében. Ezért ajánlott tanulmányozni és kiegészíteni azokat a konkrét szabályozásokat, amelyek a repülőtéri befektetők és vállalkozások földterületek bérbeadásának feltételeire, kritériumaira és elveire vonatkoznak, annak érdekében, hogy biztosítsák a nyilvánosságot, az átláthatóságot és a méltányosságot a földalapok kiaknázása, a befektetések vonzása és a repülőterek infrastrukturális fejlesztése során.

Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) nemzetgyűlési képviselő szintén megjegyezte, hogy a repülőterek üzemeltetésére és üzembe helyezésére, üzemeltetésük leállítására, a repülőtereken végzett munkálatokra vagy azok egy részére vonatkozó szabályozások (34., 35. és 36. cikk) nem határozzák meg egyértelműen, hogy melyik szerv felelős a repülőterek irányításáért.

Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) nemzetgyűlési képviselő felszólal a vitacsoporton. Fotó: Pham Thang

Eközben a repülőtér-irányítás felelőssége a törvénytervezet számos más cikkéhez és záradékához kapcsolódik, valamint az állami tőke vállalkozásokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvényhez és a vagyonkezelésről és felhasználásáról szóló törvényhez.

„A légi közlekedési infrastruktúra országunk egyik legfontosabb infrastruktúrája. Ezért tanulmányozni kell azokat a szabályozásokat, amelyek meghatározzák, hogy melyik ügynökséghez kerüljön az infrastruktúra irányításának hatásköre, valamint a kapcsolódó kötelezettségeket és felelősségeket” – javasolta Pham Thuy Chinh küldött.

A törvénytervezet 106. cikkének 2. pontjában foglalt, a polgári légiközlekedési ágazatban a díjforrások kezelésére és felhasználására vonatkozó szabályozásokkal kapcsolatban Tran Dinh Chung küldött azt javasolta, hogy azokat tanulmányozni, felülvizsgálni, módosítani és kiegészíteni kell a díjakra, illetékekre és az állami költségvetés kezelésére vonatkozó vonatkozó jogszabályokkal való összhang biztosítása érdekében, elkerülve az átfedéseket, a párhuzamos munkavégzést, illetve a jelenlegi szabályozási kereten túlmutató speciális mechanizmusok létrehozását.

Ugyanakkor a küldöttek szerint a törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia a fennmaradó díjbevételi forrás kezelésének, felhasználásának és elszámolásának mechanizmusát az átláthatóság, a megfelelő cél és az állami költségvetési törvény, a díjakról és illetékekről szóló törvény, valamint a közszféra bérrendszerére és kiegészítő bevételeire vonatkozó szabályozások betartásának biztosítása érdekében.

A repülőtér-építésnek színvonalasnak, hatékonynak és modernnek kell lennie.

A fuvarozók kártérítési felelősségével kapcsolatos aggodalmak miatt Tran Dinh Chung küldöttek, Dang Bich Ngoc (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő és Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) azt javasolták, hogy fordítsanak figyelmet az utasok jogainak jobb védelmét szolgáló szabályozások kidolgozására, különösen a járatok késése és törlése esetén az utasoknak járó kártérítésre, ezáltal hozzájárulva a légi közlekedés minőségének javításához.

Dang Bich Ngoc, a Nemzetgyűlés küldötte (Phu Tho) felszólal a vitacsoporton. Fotó: Ho Long

Dang Thi My Huong küldött szerint a törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia az utasok jogait a légi közlekedési ágazatban, mint például: a tájékoztatáshoz, támogatáshoz és kártérítéshez való jogot járatkésés, járattörlés és elveszett poggyász esetén; a jegyár-visszatérítés feltételeit; egy mechanizmus létrehozását a gyors panasztételre és békéltetésre az állami légiközlekedés-irányítási ügynökség digitális platformján keresztül, valamint a légi közlekedési ágazatban a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályozás kiegészítését a hatályos törvényekkel összhangban.

Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött felszólal a vitacsoporton. Fotó: Ho Long

Tran Hong Minh miniszter ezzel a kérdéssel kapcsolatban hangsúlyozta, hogy az Építési Minisztérium elhatározta, hogy a következő időszakban három stratégiai terület – a légi közlekedés, a tengeri közlekedés és a földalatti infrastruktúra – szinkron fejlesztésébe való befektetésre fog összpontosítani, biztosítva, hogy az új repülőterek megfeleljenek a nemzetközi szabványoknak, teljes terminálokkal, független kifutópályákkal és kiegészítő munkálatokkal rendelkezzenek a gazdaságfejlesztési követelmények teljesítése érdekében.

Tran Hong Minh miniszter azt is megerősítette, hogy az Építésügyi Minisztérium a közelmúltban egyeztetett a Pénzügyminisztériummal a jelenlegi Közberuházásokról és Beruházásokról szóló törvény légiközlekedési ágazattal kapcsolatos szabályozásának módosításáról. A Földtörvény 201. cikkelyének 1. szakaszának módosítására és kiegészítésére irányuló javaslatot, a törvénytervezet 107. cikkelyének 5. szakaszának c) pontjában foglaltak szerint, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium is elfogadta a Földtörvény végrehajtása során felmerülő akadályok és nehézségek elhárítását célzó határozat kutatása és kidolgozása során.

„A vietnami polgári repülésről szóló törvényt és számos kapcsolódó törvényt egyidejűleg módosítják és egészítik ki, hogy a lehető legkedvezőbb és legnyíltabb feltételeket teremtsék meg a befektetők részvételéhez” – erősítette meg Tran Hong Minh miniszter.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html