Közberuházási tőke kifizetése: Nem sikerült felgyorsítani

2023. augusztus 10., 07:40

A közberuházási tőke (PIC) kifizetése jelenleg az a kérdés, amely leginkább aggasztja az ágazatokat és szinteket. Számos „ultimátumot”, irányelvet és utasítást adtak ki. A kifizetések üteme azonban egyelőre nem gyorsult fel.

"Forrón"

A helyi közberuházási tőke kifizetési ütemének előmozdítására irányuló elszántságát bizonyítva a Tartományi Népi Bizottság 2023 eleje óta számos „forró” utasítást adott ki. Különösen a Tartományi Népi Bizottság 2023. március 2-i 05/CT-UBND számú irányelve a „2023. évi közberuházási terv végrehajtásának és kifizetésének megerősítéséről a tartományban”.

Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság elnöke felkérte a főosztályok, fióktelepek, szektorok vezetőit, a kerületek, városok, települések népi bizottságainak elnökeit és a befektetőket, hogy sürgősen fejezzék be a beruházási eljárásokat, és a tőkeelosztást követően haladéktalanul regisztrálják a projektinformációkat. Ugyanakkor proaktívan és aktívan koordinálják a területtisztítási eljárások végrehajtását, hogy a területet a tervek szerint, haladéktalanul átadják a kivitelezőnek az építési tervek betartása érdekében. Ezenkívül a tanácsadó vállalkozók kiválasztásának megszervezése során be kell tartani az előírásokat, biztosítani kell a megfelelő kapacitást, és teljesíteni kell a megvalósításhoz szükséges pályázati csomagok követelményeit. A befejezett projektek esetében haladéktalanul ki kell tölteni a projekt átvételi dokumentumait.

A Tartományi Népi Bizottság elnöke arra is kérte a befektetőket, hogy tartsák be az egyes projektek esetében a meghatározott időkereteknek megfelelő kifizetési tervek regisztrációját és kötelezettségvállalását, és azokat a vállalt haladásnak megfelelően hajtsák végre. Abban az esetben, ha a projektekhez és munkákhoz az évre vonatkozó tőketerveket rendeltek hozzá, de a kifizetések nem történhetnek meg az előrehaladásnak megfelelően, írásos javaslatot kell benyújtani a tőke más projektekhez és munkákhoz történő átcsoportosítására.

A 9-es tartományi út (Krong Bong kerületen átvezető szakasz) felújítására és korszerűsítésére irányuló projekt kivitelezése.

Ezenkívül a Tartományi Népi Bizottság utasította a részlegeket, fiókokat, helységeket és befektetőket, hogy erősítsék meg az irányítási és kifizetési munkát az állami költségvetésből származó közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítása érdekében...

A Tartományi Népi Bizottság a közelmúltban 4 munkacsoportot hozott létre, amelyek feladata a 2023-as hivatalos fejlesztési támogatások (ODA) kifizetésének ellenőrzése, ösztönzése, a nehézségek és akadályok elhárítása, valamint a kifizetések előmozdítása, hogy figyelemmel kísérjék és haladéktalanul kezeljék a tartományban a hivatalos fejlesztési támogatások kifizetésével kapcsolatos „szűk keresztmetszeteket”. Ugyanakkor sürgetik a befektetőket, hogy gyorsítsák fel a projektek építési folyamatát, és kezeljék a felmerülő problémákat.

A nehézségek és problémák megoldása érdekében a befektetők számos megoldás végrehajtását kérték a tartománytól, beleértve a befektetők számára az eljárások önmódosításának engedélyezését nem kritikus esetekben az idő lerövidítése és az adminisztratív terhek csökkentése érdekében. Egyes egységek felülvizsgálták és áthelyezték a lassan haladó projekteket, amelyek nem tudják kifizetni a 2023-ban kijelölt összes tőkét, hogy javaslatot tegyenek azok átcsoportosítására olyan projektekhez, amelyek nem akadtak el a helyszíni tisztítással és az ütemterv előtti építkezéssel, és képesek kifizetni az átutalásra szánt összes tőkét a jóváhagyott projektnek megfelelő tőkeforrás biztosítása érdekében...

Vo Van Canh, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke utasította a befektetőket, hogy alaposan oldják meg a problémákat az ODA-tőke kifizetésének felgyorsítása érdekében, különösen a lassú területrendezés és az építőanyag-hiány problémáit. A minisztériumoknak, fióktelepeknek és helységeknek proaktívan kell tanácsot adniuk, felülvizsgálniuk, kiegészíteniük és kiigazítaniuk a föld- és kőbányákat, nem pedig „megvárniuk, amíg hiány jelentkezik”.

A befektetőnek különösen teljes felelősséget kell vállalnia a Tartományi Népi Bizottság és a Tartományi Népi Bizottság elnöke előtt az építési előrehaladásért, a kifizetésekért, a befejezett mennyiség kifizetéséért, a munkák minőségéért, a tanácsadó egységek és a kapacitást nem biztosító vállalkozók kiválasztásáért. A befektetők kifizetési eredményei az egyik alapja az egység vezetőinek 2023-as feladatainak elvégzésének szintjének értékeléséhez.

Az "összefonódás" alatt

Elmondható, hogy a tartomány erős vezetéssel és iránymutatással rendelkezett a közberuházási tőke kifizetésének kérdésében. A közberuházási tőke kifizetésével kapcsolatos hiányosságok és gyengeségek leküzdése azonban továbbra is nagyon lassú. A legnyilvánvalóbb megnyilvánulás, hogy 2023. július 19-ig a teljes tartomány mindössze több mint 1341/4859 milliárd VND-t folyósított (ami a terv 27,6%-ának felel meg).

Bár a kifizetési arány a tartományban javult, 6,1%-kal magasabb, mint az előző év azonos időszakában (21,5%), áttörés nem történt. Ha ez a helyzet továbbra is fennáll, a kiutalt tőke biztosan nem kerül teljes mértékben kifizetésre 2023-ban. Ez ahhoz a következményhez vezet, hogy „van pénz, de nem tudjuk elkölteni”, a forrást át kell vinni a következő évre, és a tervezett cél nem teljesül.

A tartomány 2023-as tőketervének több mint 46%-át kitevő Tartományi Közlekedési Építési és Vidékfejlesztési Beruházási Projektek Irányító Testülete több mint 2433 milliárd VND-t kapott. Ebből a központi költségvetés 1428 milliárd VND, a tartományi költségvetés pedig több mint 995 milliárd VND. 2023. augusztus 7-ig a Testület több mint 855/2433 milliárd VND-t fizetett ki (ami a terv 35%-ának felel meg).

Phan Xuan Bach úr, a Tartományi Közlekedési Építési és Vidékfejlesztési Beruházási Projektek Igazgatótanácsának igazgatóhelyettese elmondta, hogy bár 2023-ban jelentős összegű tőkét különítettek el, önmagában a Khanh Hoa - Buon Ma Thuot gyorsforgalmi út építési beruházási projektje több mint 1359 milliárd VND-t tett ki. Ezt a tőkeforrást azonban csak 2023 májusától különítették el, így az egység a terület megtisztítását végzi.

Ezenkívül, amikor van egy elfogadható építési mennyiség, de a befektető egyszerre nagy mennyiséget gyűjt össze az eljárások lerövidítése érdekében, az befolyásolja a kifizetések előrehaladását. Egy másik ok az, hogy az ODA-projektek meglehetősen nagy beruházási tőkével rendelkeznek, de az eljárások túl bonyolultak. Például a technikai kiigazításokat igénylő projektek esetében a teljes beruházás kiigazításának a projektpolitika kiigazításához kell kapcsolódnia. Ezenkívül a Testület egyes projektjei továbbra is elakadnak az építőanyag-bányákkal és a hulladéklerakókkal, ami késedelmekhez vezet az építési folyamatban.

Ho Si Minh- út építési projekt, Buon Ma Thuot város keleti elkerülő szakasza.

A második legnagyobb tőkeösszeget a Tartományi Polgári és Ipari Építési Beruházási Projektek Igazgatótanácsa kapta, amely a 2023-as tőketervből több mint 858 milliárd VND-t kapott (ami a tartomány tőketervének 17,7%-át teszi ki). 2023. július 19-ig a Tanács csak több mint 141/858 milliárd VND-t fizetett ki (ami a terv 16,6%-ának felel meg).

Lu Ngoc Sinh, a Tartományi Polgári és Ipari Építési Beruházási Projektirányítási Testület igazgatója elmondta, hogy a Testület alacsony tőkekifizetési rátája annak tudható be, hogy egyes projektek megvalósítása során számos eljárás merült fel; egyes projekteknél módosítani kellett az ütemtervet és kiigazításokat kellett végrehajtani.

Ez a nehézség és probléma a tartomány számos más befektetőjének is az ODA kifizetése terén. A fenti „elakadtság” okát illetően, ha 2022-ben még a COVID-19 járvány hatása magyarázza, de 2023-ban a járványvédelmi helyzet sokkal jobb, az élet visszatért a normális kerékvágásba, de a kifizetési ütem még mindig nem gyorsult fel. Figyelemre méltó, hogy sok egységnél nagyon alacsony a kifizetési arány, sőt, az egész tartományban akár két egység is van, amely egyáltalán nem folyósított pénzt. Ha ez a helyzet továbbra is fennáll, az stagnálás kockázatához vezet. Ezért itt az ideje, hogy kemény megoldásokat találjunk a helyzet megváltoztatására.

Kha Le

Forrás