Megoldások a bírói értékelési tevékenységek szűk keresztmetszeteinek megszüntetésére

Megoldások a bírói értékelési tevékenységek szűk keresztmetszeteinek megszüntetésére

Sok vélemény egyetért abban, hogy módosítani kell az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló törvényt, mivel a gyakorlatban, a nyomozásban, a vádemelési eljárásban és a tárgyaláson még mindig számos olyan ügy van, amelyek elhúzódnak a lassú, következetlen vagy kétes szakértői következtetések miatt. Különösen három kérdéssel kell foglalkozni, beleértve a függetlenséget, a kompetencia szabványait és a peres eljárási mechanizmusokat, hogy megoldjuk az igazságügyi szakértői tevékenységek „szűk keresztmetszeteit”.

Az értékbecslők kompetenciaszabványainak további javítása

Az Igazságügyi Szakértői Törvénytervezet (módosított) módosította és kiegészítette az igazságügyi szakértőkre vonatkozó előírásokat abban az irányban, hogy azoknak, akik igazságügyi szakértőnek kívánnak kinevezni, jogi ismereteket és igazságügyi szakértelmet oktató képzésen kell részt venniük; egyértelműen meghatározza az igazságügyi szakértők elbocsátásának eseteit; az igazságügyi szakértők eseti elismerésének eljárásait, az igazságügyi értékelő szervezetek eseti elismerésének feltételeit annak biztosítása érdekében, hogy az igazságügyi szakértők, az igazságügyi értékelők és az igazságügyi értékelő szervezetek rendelkezzenek az igazságügyi értékelés elvégzéséhez szükséges kapacitással és szakmai tapasztalattal.

Nguyen Thi Viet Nga, a Hai Phong városi nemzetgyűlési küldöttség helyettes vezetője szerint azonban a törvénytervezet jelenleg csak az értékbecslők kinevezésére és elbocsátására vonatkozó szabványokat írja elő, de nem ír elő időszakos átképzést, és nincs mechanizmus a gyakornoki kártyák megújítására sem. Eközben az orvosi, digitális, pénzügyi, banki értékelések... nagyon gyorsan változnak. Nguyen Thi Viet Nga küldött azt javasolta, hogy egy olyan szabályozást egészítsenek ki, amely előírja, hogy az értékbecslőket képezni kell, rendszeresen frissíteni kell tudásukat, és a gyakornoki kártyájukat 3-5 évente meg kell újítani.

Ugyanakkor az értékbecslők és az értékbecslő szervezetek kompetenciájának, etikájának és szakmai felelősségének további javítása érdekében szükséges követelményeket szabni az értékbecslő szervezetek számára a létesítményekre, berendezésekre és laboratóriumi kalibrálásra vonatkozó szabványoknak való megfelelés érdekében, valamint szabályozást kell kidolgozni a kötelező szakmai felelősségbiztosításról és a kártérítési kötelezettségekről az emberek védelme érdekében hibák esetén.

Az értékelési tevékenységek függetlenségének biztosítása

A kompetencia-szabványok mellett Nguyen Thi Viet Nga küldött hangsúlyozta az értékelési tevékenységek függetlenségéről és a peres eljárásról szóló törvénytervezet befejezésének szükségességét is. A küldött úgy véli, hogy ez az a három kérdés, amelyet a törvényben szabályozni kell a bírói értékelési tevékenységek legnagyobb „szűk keresztmetszetének” megszüntetése érdekében.

Az értékelési tevékenységek függetlenségének biztosításával és az összeférhetetlenség elkerülésével kapcsolatban a törvénytervezet 19. cikkének 3. záradéka kimondja, hogy a minisztériumok, a miniszteri szintű szervek és a tartományi népi bizottságok csak akkor végezhetnek értékelést, ha „az adott ügyben illetékes értékelő szerv megtagadja vagy nem képes elvégezni az értékelést”. Ez a rendelkezés az állami irányító szervek által végzett önellenőrzések körének szűkítésére irányul.

A törvénytervezet azonban még nem határoz meg olyan mechanizmust, amely a véletlenszerűség, az objektivitás és a függetlenség elvein alapulna az értékelő szervezetek és személyek kiválasztására. Ha a népszavazási hivatalra hagyjuk a választást, az könnyen a „megfelelő személy kiválasztásához” vezethet, ami akár az eredményeket is befolyásolhatja.

Ezért Nguyen Thi Viet Nga küldött azt javasolta, hogy illesszenek be egy olyan mechanizmust, amely nyilvános lista alapján, esetleg elektronikus lottó útján választaná ki az értékbecslőket, elkerülve a „küldés és a fogadás közötti választás” jelenségét. Ugyanakkor a törvénytervezet 31. és 38. cikkét módosítani kell annak egyértelművé tétele érdekében, hogy az értékbecslőknek meg kell tagadniuk az értékbecslést, ha összeférhetetlenség áll fenn (hozzátartozó, ügyészségnél dolgozó személy, az eredményekhez kapcsolódó érdekeltségek...). Ezenkívül szükséges egy olyan rendelkezés beillesztése, amely tiltja az értékbecslők befolyásolásának vagy rájuk gyakorolt ​​nyomásgyakorlásának minden cselekményét, valamint egy olyan mechanizmus bevezetése, amely megvédi az értékbecslőket, ha beavatkozás áldozatául esnek.

A peres eljárások, a megcáfolás és az értékbecslési feljegyzésekhez való hozzáférési jog mechanizmusát illetően a törvénytervezet 28. cikke az értékbecslés iránti kérelemről rendelkezik; a 32. cikk a kiegészítő értékbecslésről és az újbóli értékbecslésről; a 34. cikk kimondja, hogy az értékbecslés következtetései képezik a peres eljárások alapját. A törvénytervezet rendelkezései azonban nem határozzák meg egyértelműen az ügyvédek és a peres felek jogait az értékbecslési feljegyzésekhez, az eredeti adatokhoz és a szakmai módszerekhez való hozzáféréshez; nincs „szakértői értékelés” rendszere – azaz független párhuzamos értékbecslés, amely sok országban nagyon gyakori a peres eljárásokban; nem írja elő az értékbecslők számára a bírósági vitákban való részvétel kötelezettségét.

A fenti elemzés alapján Nguyen Thi Viet Nga küldött azt javasolta, hogy a 28. cikk egészüljön ki az ügyvédek és a vádlottak jogával a dokumentumokhoz való hozzáférésre, kivéve a nyomozás bizalmas részét; a 32. cikk módosítása tegye lehetővé a független értékelést, ha kétség merül fel az objektív következtetéssel kapcsolatban. Ezzel egyidejűleg a 34. cikk egészüljön ki az értékelők azon felelősségével, hogy részt vegyenek a bíróságon a kérdések megválaszolásában, biztosítva a pereskedés elvét.

Forrás: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/giai-phap-thao-go-diem-nghen-trong-hoat-dong-giam-dinh-tu-phap-291460