Teljesen megoldja az építőanyag-hiányt a kulcsfontosságú projektekhez

A 10. ülésszak folytatásaként november 6-án délelőtt az Országgyűlés csoportokban megvitatta a Földtani és Ásványtani Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Minden hozzászólás egyetértett azzal, hogy a törvény számos cikkét módosítani és kiegészíteni kell a párt stratégiai politikájának intézményesítése érdekében, amelyek az államapparátus korszerűsítésére, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődést akadályozó jogi „szűk keresztmetszetek” megszüntetésére irányulnak.

A fő cél a gyakorlatból adódó sürgető problémák, különösen a kulcsfontosságú nemzeti projektekhez szükséges építőanyag- hiány kezelése , miközben szigorú jogi keretet hoz létre a stratégiai erőforrások, például a ritkaföldfémek kezelésére, ezáltal felszabadítva az erőforrásokat és lendületet adva a kétszámjegyű GDP-növekedés céljának eléréséhez az új időszakban.

A tervezési törvény felülvizsgálata az egységesség biztosítása érdekében

A helyi valóságról szólva Nguyen Tuan Anh küldött ( Can Tho városi küldöttség) elmondta, hogy a kormány és a miniszterelnök az utóbbi időben nagy erőfeszítéseket tett a kulcsfontosságú projektek (azaz a III. és IV. csoportú ásványok) anyaghiányának megoldására. Ezért a Geológiai és Ásványi Törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése ezúttal szükséges a kulcsfontosságú nemzeti projektek anyaghiányának teljes körű megoldása érdekében.

Nguyen Tuan Anh küldött (Can Tho városi küldöttség). (Fotó: DUY LINH)

A küldött szerint a törvénytervezet jelenleg a III. és IV. csoportba tartozó ásványokra vonatkozóan külön mechanizmusokat tartalmaz; azonban ajánlott világosabban elemezni, hogy ezen egyedi mechanizmusok országos alkalmazása hosszú távon hogyan befolyásolja a tartományok és városok tervezését. Ezenkívül további mechanizmusokat is tanulmányozni kell annak ellenőrzésére, hogy ez az alkalmazás hatással van-e a terület környezetére.

A törvénytervezet előírja, hogy a III. csoportba tartozó ásványok (általános építőanyagok) esetében a fontos projektek (közberuházások, PPP-k, nemzeti kulcsprojektek...) ellátására vonatkozó bányászati engedélyek megadásának nem kell a geológiai és ásványi anyaggazdálkodási tervre épülnie (ez a terv jelenleg a tartományi tervezés része).

Nguyễn Tuan Anh küldött elmondta, hogy tisztázni kell, hogyan frissítik a tartományi tervezésben az ásványkincs-kitermelési engedély megadása utáni változtatásokat? Kiegészültek-e a tervezési törvények az ilyen tartalmú szabályozásokkal? A tervezési törvények felülvizsgálata szükséges az egységesség biztosítása érdekében.

A gyakorlatban tapasztalható hiányosságok alapján a küldött azt javasolta, hogy fontolják meg a III. csoportú ásványok, azaz a gyakori építőanyagok kezelésének adminisztratív eljárásának további csökkentését. „Fontolóra vehető a III. csoportú ásványok feltárásának engedélyezési folyamatának és a tartalékok elismerésének megszüntetése, mivel ezek ritka anyagok, amelyeket fontos nemzeti projektekhez kell biztosítani.” A küldött szerint, ha ez megtehető, az „nagyon gyors” lesz, és 6 hónapról 1 évre lehetne megtakarítani ezen építőanyagok projektbe való beépítését.

Jelenet egy csoportos megbeszélésről november 6-án reggel. (Fotó: DUY LINH)

Nguyen Tuan Anh küldött ezenkívül elmondta, hogy a 2005-ös ásványlelőhelyekről szóló törvény számos cikkének módosításáról szóló törvény kihirdetésekor olyan szabályozásokat tartalmazott, amelyek a folyami homok és kavics kivételével a közönséges építőanyagokhoz használt ásványlelőhelyek kitermelésére vonatkoznak, legfeljebb évi 5000 köbméter kitermelési kapacitással, és a kitermelési időszak, beleértve a legfeljebb 5 éves meghosszabbítási időszakot is, nem igényel feltárást.

„20 év után is ez a szabályozás van érvényben. Véleményem szerint ez mindenképpen az engedélyezési folyamat utolsó és fontos szűk keresztmetszete, amely megoldja a jelenlegi építőanyag-hiányt. Ez a tartalom nagyon fontos, javaslom, hogy a szerkesztőség tanulmányozza és fogadja el” – hangsúlyozta a küldött.

A geológiai és ásványlelőhelyi törvény rendelkezéseinek módosítása és kiegészítése mellett a Can Tho küldöttség arra is kérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, valamint az illetékes minisztériumokat, hogy továbbra is tanácsolják a kormánynak és a miniszterelnöknek a különböző megoldások szinkronban történő alkalmazását a kulcsfontosságú projektek anyaghiányának átfogó megoldása érdekében.

Erős decentralizáció, de nem „szabadon lebegő” az ásványkincs-kitermelési engedélyek terén

A decentralizációról és a hatalomátruházásról szóló szabályozás módosításával és kiegészítésével kapcsolatban Nguyễn Tuan Anh képviselő egyetértését fejezte ki, és kijelentette, hogy ez a törvénytervezet egyik „legrendszeresebb és legmélyrehatóbb” változtatása.

A Tartományi Népi Bizottság elnökének (a korábbi mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter helyett) az I. csoportú ásványok szétszórt és kis területeken történő feltárására és kitermelésére , valamint a II., III. és IV. csoportú ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadására vonatkozó felhatalmazás erős és célzott decentralizációt mutatott, összhangban a kétszintű helyi önkormányzat funkcióinak, feladatainak és hatásköreinek működésével .

A küldött azonban azt javasolta, hogy különösen az I. csoportú ásványok esetében világosabban kell beszámolni a szükséges feltételekről (nyilvántartások, adatbázisok, információk...) annak biztosítására, hogy a Tartományi Népi Bizottság elnöke teljes mértékben gyakorolja ezt a decentralizált hatáskört, mivel számos tartalmat és információt korábban a minisztérium kezelt.

Ezenkívül tisztázni kell a korábban a minisztérium által kezelt, most pedig helyi irányítás alá került engedélyezés esetén, hogy ha bármilyen probléma merül fel, azt hogyan fogják kezelni, vannak-e átmeneti szabályozások vagy nincsenek, és onnantól kezdve kiegészíteni a megfelelő szabályozásokat.

A II. csoportú ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadásának jogkörének a Tartományi Népi Bizottság elnökére történő átruházásának politikáját támogatva, Dao Chi Nghia küldött (Can Tho városi küldöttség) aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a II. csoportú ásványok továbbra is értékes ásványcsoportot képviselnek, és a feltárási és kitermelési folyamat nagyon bonyolult.

Dao Chi Nghia küldötte (Can Tho városi küldöttsége). (Fotó: DUY LINH)

A küldöttek attól tartva, hogy a radikális decentralizáció kockázatokhoz vezethet a helyi műveletekben, javasolták a kiigazítások elvégzését, és hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium felügyelje a műszaki minőség ellenőrzését. Konkrétan a szabályozást olyan irányba kellene módosítani, hogy a II. csoportú ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedély kiadását a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium írásbeli jóváhagyása szükséges legyen a feltárási projektre, a tartalékjelentésre, valamint a bányalétesítmény tervére vonatkozóan, hacsak másként nem rendelkeznek. „Ez a szabályozás szigorú lesz, és a központi minisztériumoktól és a fiókhivataloktól a helyi önkormányzatokig terjedő felügyeletet hoz létre” – mondta a küldött.

A tartalom iránt érdeklődő Lo Thi Luyen küldött (Dien Bien küldöttség) egyetértett a decentralizáció és a hatalomátruházás politikájával, de azt javasolta, hogy továbbra is legyünk „óvatosak”, és ne „engedjük szabadjára” a helyi hatóságot az I. típusú ásványok nemesfémek feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadásában. A küldött magyarázata szerint ez összefügg a nemzeti fejlesztési tervezéssel és a környezetvédelemmel.

„Ha a jövőben fel akarjuk adni a helyi hatóságoknak a jogot ezen I. csoportú ásványok némelyikének engedélyezésére, néhány helyen kísérleti programot fogunk lebonyolítani, de most ezt nem szabad hagynunk. Mert a fémbányászat, amit itt-ott látunk, a befejezése után hatalmas következményekkel jár a környezetre nézve. A valóságban vannak olyan egységek és vállalkozások, amelyek a bányászat után nem állítják helyre a földet vagy a környezetet” – mondta Lo Thi Luyen küldött.

Forrás: https://nhandan.vn/giai-quyet-triet-de-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-post921048.html