A „szűk keresztmetszetek” megszüntetése, nyitott befektetési környezet megteremtése

Képaláírás — Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter ismerteti a beruházásokról szóló törvénytervezet (módosított) javaslatát. Fotó: Doan Tan/VNA

A jelentést ismertetve Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a törvénytervezet 7 fejezetből és 53 cikkből áll, amelyek a vietnami befektetési és üzleti tevékenységeket, valamint a vietnami befektetési és üzleti tevékenységeket külföldre szabályozzák; a befektetőkre, valamint a befektetési és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos ügynökségekre, szervezetekre és magánszemélyekre vonatkoznak. A törvénytervezet leszűkítette és pontosította az elvi jóváhagyást igénylő projektek körét. Ennek megfelelően a befektetési politika jóváhagyása csak számos területen megvalósuló infrastrukturális fejlesztési beruházási projektekre vonatkozik, mint például a tengeri kikötők, repülőterek, telekommunikáció, könyvkiadás, sajtó stb.; szárazföldi és tengeri területek használatát célzó projektekre; olyan projektekre, amelyek jelentős hatással vannak a környezetre, potenciálisan súlyos hatással lehetnek a környezetre, vagy olyan területeken valósulnak meg, amelyek befolyásolják a nemzetvédelmet és -biztonságot stb.

A törvénytervezet azt is előírja, hogy a beruházási politikák jóváhagyására irányuló eljárást nem kell lefolytatni a következő esetekben: olyan beruházási projektek, amelyek földterület kijelölését, bérbeadását vagy háztartások és magánszemélyek földhasználati céljának megváltoztatását kérik az államtól, és amelyekhez a földtörvény rendelkezései szerint nem szükséges a Tartományi Népi Bizottság írásbeli jóváhagyása; ipari klaszterek műszaki infrastruktúrájának kiépítésére irányuló beruházási projektek; ásványkincsek kiaknázására (kivéve a tengeri ásványkincs-kitermelési beruházási projekteket); házak építésére (eladásra, bérbeadásra, lízingvásárlásra), valamint városi területekre, függetlenül a földhasználat mértékétől vagy a népesség nagyságától, földhasználati jogok árverésen történő értékesítése vagy befektetők kiválasztására irányuló licitálás esetén.

Nguyen Van Thang miniszter szerint a törvénytervezet – amely továbbra is egyszerűsíti a beruházások engedélyezési eljárásait – módosítja és kiegészíti a 2020. évi beruházási törvény 22. cikkét, lehetővé téve a külföldi befektetők számára gazdasági szervezetek létrehozását anélkül, hogy a letelepedés előtt beruházási projektre lenne szükség, de a gazdasági szervezetek létrehozására irányuló eljárások lefolytatása során meg kell felelniük a törvény 9. cikkében előírt, a külföldi befektetők piacra jutására vonatkozó feltételeknek.

„Ez segít abban, hogy a befektetési és üzleti környezet nyitottabbá és vonzóbbá váljon a külföldi befektetők számára, elősegíti a befektetések vonzását, és biztosítja a belföldi és külföldi befektetők közötti egyenlő bánásmódot az eljárás lefolytatása során” – hangsúlyozta Nguyen Van Thang miniszter.

A törvénytervezet módosítja és kiegészíti a preferált befektetési ágazatokat és foglalkozásokat olyan ágazatokként és foglalkozásokként, amelyek prioritást élveznek a tudomány , a technológia, az innováció, a digitális transzformáció, a digitális technológiai ipar és a félvezetőipar fejlesztését célzó beruházások vonzása érdekében; a zöld gazdaság, a körforgásos gazdaság, a megosztáson alapuló gazdaság, a digitális gazdaság fejlesztése, új gazdasági modellek kidolgozása; iparági klaszterek, értékláncok fejlesztése, a modern menedzsmentbe való beruházások vonzása, a magas hozzáadott értékű termelés, a tovagyűrűző hatások kiváltása, a globális termelési és ellátási láncok összekapcsolása; a megújuló energia, az új energia, a tiszta energia fejlesztése; a nemzeti energiabiztonság garantálása;...

A törvénytervezet felülvizsgált és kivágott 25 feltételes üzletágat, amelyek nem felelnek meg az előírt kritériumoknak és feltételeknek; felülvizsgálta és módosította 22 üzletág körét. „Ennek az az oka, hogy jelenleg a legtöbb feltételes üzletág előzetes ellenőrzési mechanizmust alkalmaz, amely átváltható utólagos ellenőrzési mechanizmusra, hogy korlátozza a vállalkozások piacra lépésének korlátait, előmozdítsa az üzleti szabadságot, és végrehajtsa a Kormány 2025-ös és 2026-os termelési és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló programról szóló határozatát” – mondta a pénzügyminiszter.

A Befektetési Törvény (módosított) tervezetének felülvizsgálatáról szóló jelentésben, egyetértve a Befektetési Törvény egyszerűsített eljárások és rend szerinti módosításának és kiegészítésének szükségességével, szempontjaival és céljaival, Phan Van Mai, az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke alapos felülvizsgálatot javasolt, és csak a valóban szükséges esetekben kellene a végrehajtást a befektetési politika jóváhagyási folyamata szerint szabályozni. Ezenkívül folytatni kell a kutatást és alaposan meg kell indokolni a Nemzetgyűlés befektetési politikák jóváhagyásával kapcsolatos teljes hatáskörének megvonásának alapját és indoklását; a felülvizsgálatot és a decentralizáció és a hatalomátruházás elvének biztosítása alapján kell befejezni.

Phan Van Mai elnök szerint a törvényjavaslatban felül kell vizsgálni és tisztázni kell a „tervezésben meghatározott”, a „tervezéssel való összhang”, a „projekt tervezéssel való megfelelősége” kritériumait a megvalósíthatóság biztosítása, a gyakorlatban szűk keresztmetszeteket jelentő problémák kezelése, valamint az Országgyűlésnek egyidejűleg benyújtott törvényjavaslatok rendelkezéseivel való összhang biztosítása érdekében. Folytatni kell a feltételes beruházások, üzleti ágazatok és szakmák tanulmányozását, felülvizsgálatát, egyszerűsítését és csökkentését, jelentősen csökkenteni kell a beruházási és üzleti feltételeket, és csak az alkotmányos okokból valóban szükséges feltételeket kell megtartani.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt javasolja, hogy egyértelműen különbséget tegyenek a magánszemélyek szakmagyakorlásának feltételei és az üzleti befektetési szervezetek üzleti befektetéseinek feltételei között, amikor szervezet vagy üzleti vállalkozás formájában fektetnek be és folytatnak üzleti tevékenységet. Folytassák a szabályozás gondos felülvizsgálatát és kutatását abban az irányban, hogy ne szüntessék meg a feltételes üzleti befektetési iparágakat és szakmákat, változtassanak a menedzsment módszereken, szüntessék meg az „ellenőrzés előtti” adminisztratív eljárásokat, és térjenek át az „ellenőrzés utáni” elv szerinti menedzsmentre.

A törvénytervezet III. fejezetében foglalt befektetési ösztönzőkkel és támogatásokkal kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt javasolja, hogy folytassák a teljes felülvizsgálati jelentésben szereplő számos javaslat felülvizsgálatát és tanulmányozását. Gondosan és körültekintően vizsgálják felül azokat a szabályozásokat, amelyek lehetővé teszik a külföldi befektetők számára gazdasági szervezetek létrehozását anélkül, hogy a letelepedés előtt befektetési projektre lenne szükség.

Szintén ma délelőtt az Országgyűlés meghallgatta a következő projektek bemutatási és ellenőrző jelentését: A polgári fogadásról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény, a feljelentésről szóló törvény, valamint a kábítószer-megelőzésről és -ellenőrzésről szóló (módosított) törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm