A halászhajó-nyilvántartási bizonyítványok kiadásának akadályainak elhárítása

2024 júniusának végén az egész tartományban még mindig 1489, legalább 6 méter hosszú halászhajó működött hivatalos regisztráció nélkül. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium előírásai szerint a 6 méteres vagy annál hosszabb halászhajókat regisztrálni kell a nemzeti halászhajó-nyilvántartásba, és halászhajó-nyilvántartási igazolást kell kiállítani számukra. Jelenleg a helyi önkormányzatok sürgősen számos megoldást vezetnek be annak biztosítására, hogy a 6 métertől 12 méternél rövidebb halászhajókat az előírásoknak megfelelően regisztrálják.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium ellenőrző csoportja halászhajókat vizsgált meg Cam Pha város tengeri területén. Fotó: Cao Quynh

A tartomány 1489 hivatalosan nem regisztrált halászhajója közül Van Don járásban 640 darab 6 métertől 12 méterig terjedő hosszúságú halászhajó található, ami a tartományban a legtöbb. 2024 júliusának elején a Van Don járás létrehozott egy munkacsoportot, amelynek feladata a 6 métertől 12 méterig terjedő hosszúságú halászhajók regisztrációjának népszerűsítése és irányítása, valamint a nem halászhajók általános felülvizsgálata a Van Don járásban. A munkacsoport felelős a hajótulajdonosok szakmai útmutatásáért és a 6 és 12 méter közötti halászhajók halászhajó-nyilvántartási igazolásainak és halászati engedélyeinek kérelmezési folyamatának népszerűsítéséért a lista szerint. Ugyanakkor a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium feladata, hogy elnököljön és koordinálja a Cam Pha - Van Don - Co To terület Adóhivatalával, valamint a községek és kerületek népi bizottságaival a halászhajó-nyilvántartási igazolások és halászati engedélyek kiadásának lebonyolítását, törekedve a folyamat 2024. július 30-ig történő befejezésére. A községek és kerületek számára továbbra is folytatni kell a területen található összes nem halászhajó általános felülvizsgálatát. Szakmai útmutatást nyújt a nem halászhajók regisztrációjához és ellenőrzéséhez szükséges dokumentáció összetevőivel kapcsolatban. A Helyi Gazdasági Infrastruktúra Osztálya elnököl, és koordinálja a kerületi rendőrséggel, valamint az illetékes ügynökségekkel és egységekkel a nyilatkozat nyomtatvány szerinti végrehajtását, a regisztrációs dokumentációt és a nem halászhajók ellenőrzését 2024. július 30. előtt.

A Van Don járás hajótulajdonosai a halászhajók regisztrációjával kapcsolatos eljárásokat a járási Közigazgatási Központban végzik. A fotót az egység bocsátotta rendelkezésre.

A nehézségek és akadályok elhárítására összpontosító egységek mozgósításával a Van Don kerületi közigazgatási központ mindössze 2024 júliusának első 15 napjában 55 dokumentumcsomagot kapott és értékelt ki a regisztrációs eljárások lefolytatása és a halászati engedélyek kiadása érdekében a hivatalosan nem regisztrált hajók számára. Ha Van Ninh úr, a Van Don kerület Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Osztályának helyettes vezetője elmondta: „Valójában a halászhajók hivatalos regisztrációja számos nehézséggel néz szembe. Az egyik fő ok az, hogy a halászati és akvakultúra-szakmában közvetlenül részt vevő alanyok ma főként a mezőgazdasági, erdészeti és halászati szakmából kerülnek ki, beleértve a helyi lakosokat, valamint a településen kívülről érkezőket. A halászat területén általában a jogszabályokhoz való hozzáférés még nem teljes és időszerű, ami egyes szabályozások szigorú betartásának hiányához vezet. A kerület továbbra is a hajótulajdonosok támogatására és iránymutatására összpontosít a halászhajók szabályozásnak megfelelő regisztrációjában, és a tartomány iránymutatásainak megfelelően a lehető leghamarabb igyekszik ezt befejezni.”

Ha Long város 428 hajóval a második helyen áll a tartományban a hivatalosan nem regisztrált halászhajók számát tekintve. Közvetlenül azután, hogy megkapta a Tartományi Népi Bizottság bejelentéseinek listáját, Ha Long város felkérte a funkcionális egységeket, hogy sürgősen vizsgálják felül, hasonlítsák össze és (ha vannak ilyenek) igazítsák ki a 6 méter és 12 méter alatti legnagyobb hosszúságú, újonnan épített, átalakított, vásárolt, eladott, elajándékozott, működő, de még nem a szabályoknak megfelelően regisztrált halászhajók listáját. A város azt is kérte a Gazdasági Osztálytól, hogy tegye közzé a halászhajók műszaki paramétereinek ellenőrzésének ütemtervét a községek és kerületek népi bizottságaiban. A valóságban a dokumentumok elbírálása is számos nehézségbe ütközik, főként az adózási eljárásokkal kapcsolatban.

A Ha Long Városi Népi Bizottság a településekkel és az önkormányzatokkal együttműködve megoldásokat keres a halászhajók hivatalos regisztrációjának akadályainak elhárítására.

Le Van Thang úr, a Ha Long város gazdasági osztályának helyettes vezetője elmondta: A 6 méter és 12 méter közötti hosszúságú halászhajók építése vagy átalakítása során többnyire nem rendelkeznek hozzáadott értékű számlával, így nem kaphatnak regisztrációs díjat, amely a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium előírásai szerint a tengeri halak kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának kötelező eljárásai közé tartozik. Sok hajótulajdonos engedély nélkül épít új hajókat, vásárol és elad, de nem végzi el a dokumentumok jogszabályi előírásoknak megfelelő átadási eljárásait, ami ahhoz vezet, hogy a hajók nem rendelkeznek eredeti dokumentumokkal; a hajók nem felelnek meg az előírt feltételeknek és kritériumoknak (hajótest, hajómotor, halászati szakma...). A közelmúltban számos hajótulajdonos kereste meg a Gazdasági Osztállyal a halászhajók regisztrációja érdekében. Miután azonban ellenőriztük a községek és kerületek népi bizottságai által a Minisztériumnak küldött jelentések és regisztrációk listáját, nem találtuk a fenti hajótulajdonosok nevét, így nem volt alap a halászhajók szabályozás szerinti regisztrációjának irányítására. Néhány kerület és település nem jelentett be adatokat, annak ellenére, hogy a környéken voltak nem regisztrált halászhajó-tulajdonosok.

A fenti két település valós történetei azt mutatják, hogy még mindig számos nehézség és akadály van a „3 nem” listán (nincs regisztráció, nincs halászati engedély, nincs ellenőrzés) szereplő halászhajók eltávolítása során. Eközben a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium elnököl a települések népi bizottságai és az illetékes egységek felett, és irányítja azokat a halászhajók hivatalos regisztrációjához szükséges dokumentációk átvételének megszervezésében. A regisztrációs dokumentációk átvételének határideje 2024. december 31. 2025. január 5. után a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium összegyűjti és felveszi a listán szereplő, nem hivatalosan a szabályoknak megfelelően regisztrált halászhajókat az illegális halászhajók listájára, és elküldi azokat az illetékes hatóságoknak és a helyi önkormányzatoknak a szabályoknak megfelelő szigorú kezelésre.

Ha a nehézségeket és problémákat nem oldják meg, nagyon nehéz lesz ezt a flottát irányítani, ami az IUU-halászattal kapcsolatos szabálysértések nagyon magas kockázatához vezet.

Forrás