Hozzászólások a 14. Országos Pártkongresszus tervezetdokumentumaihoz: A cél a legmagasabb hatékonyság és a nép legnagyobb megelégedettsége.

A kétszintű önkormányzat megvalósításának kontextusában erőteljesen el kell mozdulni a jelenlegi hagyományos közigazgatási modellről egy új fejlesztési igazgatási és közigazgatási modellre. Az erőteljes elmozdulás az „állam mindent csinál” gondolkodásmódról egy diverzifikált gondolkodásmódra, ahol a célok kitűzése után már nem az a kérdés, hogy ki csinálja, hanem az, hogy hogyan lehet a célokat a legnagyobb hatékonysággal és az emberek legnagyobb megelégedésével elérni.

Pártunk következetes politikája a „Nép a gyökér” nézőpont alapos megértése és gyakorlati alkalmazása; annak meghatározása, hogy a politikai rendszer megújításának központi feladata a vietnami szocialista jogállam felépítése és tökéletesítése a népből, a nép által és a népért, a párt vezetésével. A 14. Nemzeti Pártkongresszusnak bemutatott politikai jelentés és a megújulás 40 évének elméleti és gyakorlati kérdéseinek összefoglalása egyértelműen kimondta: a vietnami szocialista jogállam apparátusának szervezetének és működésének kiépítése érdekében a párt megerősítette az államapparátus szervezetének és működésének megújításának folytatására, az államigazgatási reform végrehajtására, a köztisztviselőkből és közalkalmazottakból álló káderállomány minőségének javítására és megkülönböztetésére, valamint az „Állam mindent elintéz” szemléletmódról a gazdasági szervezetek diverzifikálásának, az állami monopóliumok csökkentésének és az üzleti monopóliumok felszámolásának szemléletmódjára való áttérést .

Az első Lam Dong tartományi pártkongresszus, 2025-2030-as ciklus

Ez az elméleti tudatosság egy új fejleménye, amely sok párttag és a nép érdeklődésére tart számot. Kérjük, ossza meg észrevételeit, és tisztázza a gyakorlatból fakadó tudatosság néhány kérdését.

Először is a Vietnami Szocialista Köztársaság apparátusának szervezetének és működésének kiépítésének tudatosságáról. A jogállamiság, mint az ókorban született doktrína, a legprogresszívebb értékkel bír, és az emberiség a mai napig fejlesztette. A jogállamiság doktrínájának lényege az emberi jogok védelme, az egyének szabadságának védelme. Országunk forradalmának történetében ezt az alapvető értéket fejezte ki a Vietnami Demokratikus Köztársaság Függetlenségi Nyilatkozata, amelyet Ho Si Minh elnök ünnepélyesen kijelentett a világnak és a népnek 1945. szeptember 2-án: "Minden ember egyenlőnek születik. Teremtőjük bizonyos sérthetetlen jogokat ad nekik; ezek közé a jogok közé tartozik az élethez való jog, a szabadsághoz való jog és a boldogság keresésének joga."

A Vietnami Szocialista Köztársaság a jogállamiság modelljét követi, örökli és folyamatosan átalakítja a jogállamiság doktrínájának értékeit a gyakorlatba, minden államhatalom a népé. Ho Si Minh elnök egykor ezt tanácsolta: „Ma felépítettük a Vietnami Demokratikus Köztársaságot. De ha az ország független, de a nép nem élvezi a boldogságot és a szabadságot, akkor a függetlenség értelmetlen.” Pártunk szilárdan hisz a vietnami jogállamiságon alapuló szocialista állam felépítésének és tökéletesítésének céljában, amely az, hogy a nép élvezhesse a boldogságot és a szabadságot.

Másodszor, az államapparátus szervezésének és működésének további megújításáról; az államigazgatás (intézmények, apparátus, közvagyon, emberek) reformjáról. Tekintettel arra, hogy a Párt vezetése alatt álló teljes politikai rendszer sürgősen végrehajtja az apparátus szervezetének korszerűsítésének forradalmát, bevezetve a kétszintű helyi önkormányzati modellt, az egész országban továbbra is 34 tartomány és város van, a regionális gazdasági szerkezet megváltozott... Ezért a dokumentumnak tisztáznia kell a települések új, fenntartható növekedési modelljének létrehozásának kérdését az egész ország közös célja, azaz a közvagyon pazarlása elleni küzdelem, a közigazgatási rendszer termelékenységének, minőségének, hatékonyságának, hozzáadott értékének és a gazdaság versenyképességének javítása érdekében. Másrészt a tartományok közepes és kisvárosainak növekedési pólus szerepére kell összpontosítani az új növekedési modellben, hogy a lehető legjobban kihasználhassuk az ország potenciális erőforrásait.

Harmadszor, tisztázni kell a köztisztviselők és a közalkalmazottak személyzetének orientációját, megkülönböztetését és minőségének javítását a Vietnami Szocialista Köztársaság apparátusának szervezésében és működtetésében. Tisztázni kell, hogy van-e bármilyen összekeverés az „akadémiai emberi erőforrások” és a „közigazgatási emberi erőforrások” között, amikor minden település politikákat ad ki a magas színvonalú emberi erőforrások vonzására, egyes helyeken több százmillió vagy akár milliárd dongot is költenek a költségvetésben minden egyes olyan személyre, aki tudományos professzori vagy doktori fokozattal rendelkezik, hogy a helyi állami közigazgatási ügynökségeknél dolgozzon? Egyes helyeken olyan politikák is vannak, amelyek költségvetést költenek a káderek és a köztisztviselők PhD fokozatra való képzésére, hogy „íróasztali” pozícióban dolgozhassanak? A magas színvonalú emberi erőforrások az állami apparátusban nagyon szükségesek, de egyértelmű orientációra van szükség, hogy elkerüljük az emberek intelligenciájának és adópénzének pazarlását.

Negyedszer, az innovációról, az „állam mindent elintéz” gondolkodásmódtól a gazdasági szervezetek diverzifikálásának, az állami monopólium csökkentésének és a vállalati monopólium felszámolásának gondolkodásmódjáig . Ez egy új gondolkodásmód, amely gyorsan elmozdul a „politikák kibocsátásáról” a „végrehajtó kormányzás” felé, To Lam főtitkár konferencián adott iránymutatásának szellemében, a Politikai Bizottság 59. és 3. számú, 70-71-72. számú határozatának terjesztésére és végrehajtására; a fejlesztési törvénynek megfelelően, tisztázva és előmozdítva az állam szolgáltató szerepét a piacgazdaságban.

A kétszintű helyi önkormányzat megvalósításának összefüggésében erőteljesen el kell mozdulni a jelenlegi hagyományos közigazgatási modellről egy új fejlesztési igazgatási és közigazgatási modellre. Ennek a modellnek az az előnye, hogy rugalmas, egyértelműen megkülönbözteti a „közügyek”, a „közigazgatás” és a „közszolgáltatások” körét. Ennek megfelelően az állami hatalom alá tartozó „közügyek” nem delegálhatók más területekre, mint például: honvédelem, nemzetbiztonság, társadalmi rend és biztonság, fenntartható fejlődés biztosítása, szociális biztonság, egyenlő élvezetek; és az állami költségvetés felhasználása.

A „közigazgatás” közszolgálati tevékenység, de egyes tevékenységek tisztán szakmai és támogató jellegűek, és átruházhatók más, az állami szektoron kívüli szervezetekre. A „közszolgáltatások” olyan tevékenységek, amelyek az emberek alapvető anyagi és lelki szükségleteit elégítik ki; az állam felelőssége, de átruházhatók (államosíthatók, privatizálhatók). Ezért állami szervezetek, magánszervezetek vagy magánszemélyek is elláthatják őket, ha jobban teljesítenek.

Egy kétszintű önkormányzat megvalósítása, az „állam mindent csinál” gondolkodásmódról erőteljesen elmozdulva a diverzifikált gondolkodásmód felé, miután a célok kitűzésre kerültek, nem az a kérdés, hogy ki csinálja, hanem az, hogy hogyan lehet a célokat a legnagyobb hatékonysággal és az emberek legnagyobb megelégedésével elérni.

Sok országban a közszolgáltatások nyújtásának területén – ami az állam hatáskörébe tartozik – az emberek pályáztatást szerveznek, az oktatás, a képzés és az egészségügy nagy részét... az állami szektoron kívüli szervezetekkel kötött szerződések rendszerébe helyezik át, élénk szocializációs trendet teremtve, korlátozva a bürokráciát, a negativitást, a korrupciót és jobban kielégítve az emberek igényeit, új életet lehelve az államapparátusba, amit az emberek örömmel fogadnak.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html