Alapos kutatás a digitális átalakulással kapcsolatos erős jogszabályok érdekében

Ma délután, november 6-án az Országgyűlés csoportosan megvitatta: a digitális transzformációról szóló törvénytervezetet; a módosított csúcstechnológiáról szóló törvénytervezetet, valamint a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A Can Tho város és Dien Bien tartomány nemzetgyűlési küldöttségét is magában foglaló 11. csoport ülésén a nemzetgyűlési képviselők megállapodtak a fenti 3 törvény kihirdetésében a fent említett beadványok és ellenőrző jelentések alapján; hangsúlyozva, hogy ezek rendkívül fontos törvények az ország fejlődése szempontjából a jelenlegi időszakban és a jövőben.

Jelenet a 11. csoport ülésén tartott megbeszélésről, melyen Can Tho város és Dien Bien tartomány nemzetgyűlési küldöttsége vett részt. Fotó: Lam Hien

"A koncepció nem igazán pontos"

A digitális transzformációs törvénytervezet megvitatása során a küldöttek elmondták, hogy ez egy nehéz törvénytervezet, valójában a világon nagyon kevés országnak van jelenleg különálló törvénye a digitális transzformációról. Ezért a küldöttek nagyra értékelték a kormány előkészületeit, és megosztották a törvényjavaslatot készítő ügynökséggel, hogy mivel úttörő szerepet töltünk be a digitális transzformációs törvény kihirdetésében, jelentős kihívásokkal is szembe kell néznünk, amelyeket alaposan meg kell vizsgálni ahhoz, hogy egy jó törvényt építsünk fel, amely az elkövetkező időszakban az erős digitális transzformáció alapját képezi.

A fogalmak magyarázatával kapcsolatban Nguyễn Manh Hung (Cấn Tho) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a szakértőkkel folytatott megbeszélések és az általános normákkal való összehasonlítás alapján a törvénytervezetben szereplő egyes kifejezések „viszonylag nehezen érthetők”. Mi a digitális gazdaság, mi a digitális társadalom – „a fogalmak nem igazán pontosak”.

Nguyễn Manh Hung (Cấn Tho) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Lam Hien

A küldött példaként a 3. cikk 7. záradékában szereplő digitális gazdaság fogalmát hozta fel, amely a következőképpen határozza meg: a digitális gazdaság a gazdaság azon része, amelyben a termelési, üzleti, elosztási, fogyasztási és irányítási tevékenységeket digitális technológia, digitális infrastruktúra és digitális adatok végzik vagy támogatják. Nguyen Manh Hung küldött kutatása alapján elmondta, hogy különbség van a digitális gazdaság és a hagyományos gazdaság között, így az emberek a digitális gazdaságot csak olyan gazdaságként definiálják, amely főként digitális technológiára, különösen az internetre és a digitális adatokra épül, és értékcserét és -elosztást hoz létre.

„Csak akkor tudjuk meghatározni, hogy melyik részleg, melyik iparág, melyik terület és melyik szakaszban értük el a digitális gazdaság szintjét, ha van ilyen definíciónk. Később pedig, amikor a digitális gazdaság GDP-hez való hozzájárulását mérjük, ez is pontosabb lesz” – hangsúlyozta a küldött.

A digitális gazdaságról szóló 3. cikk 7. záradékában és a digitális társadalomról szóló 3. cikk 8. záradékában szereplő fogalmak magyarázata iránt is érdeklődő Dao Chi Nghia (Can Tho) nemzetgyűlési küldött rámutatott, hogy a digitális gazdaság gazdaságként, illetve a digitális társadalom társadalomként való meghatározása nem átfogó.

Dao Chi Nghia (Can Tho) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Lam Hien

Mivel a digitális átalakulás átfogó hatással van minden aspektusra és területre, Dao Chi Nghia küldött azt javasolta, hogy kutassa fel és igazítsa ki a digitális gazdasággal és a digitális társadalommal kapcsolatos fogalmak definícióját és magyarázatát.

Konkrétan a küldött a következőket javasolta: „A digitális gazdaság egy átfogó digitális átalakuláson menő gazdaság, amelyben a termelés, az üzleti tevékenység, a tranzakciók, a fogyasztás és az irányítás digitális technológia, digitális infrastruktúra, digitális adatok és digitális szolgáltatások alapján történik”. És „A digitális társadalom olyan társadalmi tevékenységek, amelyek átfogó digitális átalakuláson mennek keresztül, amelyben a társadalmi élet minden tevékenysége és területe digitális technológia, digitális infrastruktúra, digitális adatok és digitális szolgáltatások alapján történik”.

Quang Thi Nguyet (Dien Bien) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a digitális transzformációról szóló törvény elfogadásakor a törvénytervezet rendelkezéseit továbbra is gondosan felül kell vizsgálni és össze kell hasonlítani a kapcsolódó törvényekkel, például a beruházási törvénnyel, a pályázati törvénnyel, az állami költségvetési törvénnyel, a szellemi tulajdonról szóló törvénnyel, az e-kereskedelmi törvénnyel, a kiberbiztonsági törvénnyel stb., hogy biztosítsák az egységességet, elkerüljék az átfedéseket és a végrehajtási konfliktusokat.

Szükség van egy olyan politikára, amely vonzza a befektetéseket a hátrányos helyzetű települések digitális infrastruktúrájának fejlesztésébe.

Le Quang Tung (Can Tho) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a digitális átalakulás jelenlegi „szintje” hazánkban egyenetlen, különösen a nehéz gazdasági körülmények között lévő településeken, ahol a digitális átalakulás nagyon nehézkes. Ezért a küldött reményét fejezi ki, hogy a digitális átalakulásról szóló törvény vázolja fel a beruházási projektek vonzására irányuló politikákat, különösen a társadalmi-gazdasági nehézségekkel küzdő települések digitális átalakulását szolgáló infrastruktúra fejlesztésére irányuló beruházási projekteket.

Le Quang Tung (Can Tho) nemzetgyűlési küldött beszédet mond. Fotó: Lam Hien

A digitális átalakulással kapcsolatos állami politikákról szóló 4. cikkelyhez kapcsolódóan a törvénytervezet előírja a politikai rendszer ügynökségeinek átfogó digitális átalakítását, egy hatékony, átlátható digitális kormányzat kiépítését, amelynek középpontjában az emberek és a vállalkozások állnak.

Egyetértve a fenti tartalommal, Nguyen Manh Hung küldött feltette a kérdést: „Miért említettük a politikai rendszert, de csak a digitális kormányzatot? Mi a helyzet a politikai rendszerben maradt ügynökségekkel, ők digitálisan átalakultak? Létezik digitális Nemzetgyűlés? Vagy a frontszervezetek digitálisan átalakultak? A pártügynökségek digitálisan átalakultak? Itt csak a kormányt említjük, ami nem elég teljes és átfogó” – elemezte a küldött, és javasolta, hogy további ügynökségeket kell hozzáadni a politikai rendszerhez.

„A kiberbiztonsággal, a digitális platformok adóztatásával és a határokon átnyúló digitális szolgáltatásokkal kapcsolatos hiányosságok pótlása”

A digitális átalakulásról szóló törvény alkalmazási tárgyairól szóló 2. cikk kimondja: Ez a törvény a vietnami ügynökségekre, szervezetekre és magánszemélyekre, valamint a vietnami digitális átalakulással kapcsolatos tevékenységekben közvetlenül részt vevő külföldi szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik.

Dao Chi Nghia küldött szerint azonban, ha csak „a digitális átalakuláshoz kapcsolódik”, „akkor sem tartalmazza a külföldön közvetlenül részt vevő szervezetekhez és magánszemélyekhez kapcsolódó tartalmat”.

A 11. vitacsoporton részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

A küldöttek a digitális szolgáltatásokkal, digitális platformokkal és határokon átnyúló adatokkal kapcsolatos tevékenységeket említették, és azt javasolták, hogy a „kapcsolódó tevékenységekben közvetlenül részt vevő külföldi szervezetek és magánszemélyek” csoportját továbbra is bővítsék a kérelmek alanyaival.

Az ilyen szabályozások biztosítják a kiberbiztonsági munkával kapcsolatos „rés” „betöltését”, adókat vetve ki a külföldi szervezetek és magánszemélyek digitális platformjaira és digitális szolgáltatásaira.

„Ezért azt javaslom, hogy a 2. cikkben szereplő alkalmazási alanyokat egészítsük ki konkrétan a következővel: Ez a törvény a vietnami ügynökségekre, szervezetekre, magánszemélyekre, külföldi szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik, akik közvetlenül részt vesznek a digitális átalakulásban, vagy azzal kapcsolatos tevékenységeket folytatnak, digitális szolgáltatásokat, digitális platformokat és határokon átnyúló adatokat nyújtanak Vietnámban. Ez szigorúbb szabályozást biztosít” – hangsúlyozta a küldött.

A digitális kormányzat digitális átalakulásának alapelveivel kapcsolatban, amelyek a 13. cikk 7. záradékában a mesterséges intelligenciához kapcsolódnak, Dao Chi Nghia küldött elmondta, hogy az továbbra is elfogult a technikai leírások felé, és nem helyezi a hangsúlyt a közszolgálati tevékenységek ellenőrzésével és elszámoltathatóságával kapcsolatos elvekre.

A 11. vitacsoporton részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

Ezért a küldött a 13. cikk 7. záradékának módosítását javasolta a felelősségi körök egyértelmű meghatározása érdekében. Konkrétan a 7. záradékot a következőképpen fogalmazzák át: A mesterséges intelligencia rendszerek állami szervek működésében történő alkalmazását felelősségteljesen, biztonságosan, átláthatóan, az emberi jogok és a társadalmi etikai értékek tiszteletben tartásával; biztosítva a rendszer által támogatott vagy meghozott összes döntés ellenőrzését és elszámoltathatóságát, valamint a vonatkozó jogi rendelkezések betartásával kell irányítani és végrehajtani.

A küldöttek szerint az ilyen szabályozások egyértelműen meghatározzák majd a kormány felelősségét a digitális transzformációs elvek végrehajtásában.

Szakosított törvényekre kell hivatkozni

A törvénytervezet 5. cikke tiltott cselekményeket határoz meg. Az 5. cikk 2. pontja tiltja különösen az illegális beavatkozást és a bűncselekmények elrejtésére vagy az igazságszolgáltatási tevékenység akadályozására irányuló hozzáférést; az 5. cikk 3. pontja tiltja az adókötelezettségek, szerződések vagy egyéb jogi kötelezettségek elkerülését.

Quang Thi Nguyet (Dien Bien) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: Lam Hien

Quàng Thị Nguyệt küldött elmondta, hogy bizonyos viselkedések rendkívül kockázatosak a digitális átalakulás kontextusában, és szigorúan tiltani kell őket. A jogsértések teljes körű lefedése és a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében azonban a küldött azt javasolta, hogy a szabályozást a speciális törvények iránymutatásai szerint vegyék fontolóra, például a digitális átalakulási tevékenységek kihasználásával büntető- és adótörvények megsértését, ahelyett, hogy bizonyos viselkedéseket újraszabályoznának.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-de-co-dao-luat-manh-me-ve-chuyen-doi-so-10394685.html