Két sürgős feladat a tizedik ülésszak után

Ezek a dokumentumok új jogi keretet teremtenek számos fontos terület számára, a gazdaságtól és a szociális ügyektől kezdve a környezeten, a technológián át a nemzetbiztonságig. Pontosan a jogalkotási folyamat „célvonalán” azonban egy új és kihívásokkal teli szakasz nyílik meg a kormány és a közigazgatási apparátus számára minden szinten. A kormányra, a minisztériumokra és a helyi önkormányzatokra háruló felelősség két fő feladatban foglalható össze, amelyek döntő fontosságúak a politika hatékony végrehajtásának képessége szempontjából.

Az első feladat a részletes szabályozás gyors véglegesítése, a minőség biztosítása mellett.

A Politikai Bizottság 66-NQ/TW számú határozatával összhangban a jelenlegi jogalkotás azt az irányt követi, amelyben a törvények csak keretet biztosítanak, meghatározva a főbb alapelveket, míg a kormány és a minisztériumok feladata ezek pontosítása a gyorsan változó realitásokhoz való rugalmasság biztosítása érdekében. Ez azt jelenti, hogy a tizedik ülésszak után nagyszámú rendeletet és körlevelet kell kiadni. Ha a törvényt a vasúti sínekhez hasonlítjuk, akkor a rendeletek és körlevelek azok a csavarok és talpfák, amelyek a politikai vonatot a helyes vágányon tartják. Bármilyen késedelem, hiba vagy a koordináció hiánya a "vonat" kisiklásához vezethet.

Az első kihívás az időnyomás. Számos, jövőre hatályba lépő törvény előírja a közigazgatási apparátus számára a nagyon gyors munkát. A gyorsaság azonban nem lehet ok a minőség feláldozására.

Az alárendelt jogszabályoknak koherensnek, egyértelműnek, könnyen érthetőnek és könnyen végrehajthatónak kell lenniük, és feltétlenül kerülniük kell az „allicencek” vagy rejtett eljárások létrehozását. Ez nemcsak a vállalkozások és a polgárok, hanem maga a végrehajtó apparátus számára is fontos, mivel az átláthatóság hiánya könnyen önkényességhez és végrehajtási kockázatokhoz vezethet.

Ezenkívül az átmeneti irányelveket egyértelműen meg kell határozni, hogy elkerüljék a jogi kiskapukat, amelyek mind a végrehajtó hatóságokat, mind a vállalkozásokat összezavarhatják.

A kormánynak azt is biztosítania kell, hogy a konzultációs folyamatot komolyan és érdemi alapossággal folytassák le: a tervezet irányelveket teljes mértékben nyilvánosságra kell hozni, politikai hatástanulmányokkal együtt; a szakértők, vállalkozások és polgárok különböző véleményét össze kell gyűjteni, és egyértelműen meg kell válaszolni. Ez nemcsak jogi folyamat, hanem egy módja annak is, hogy megakadályozzuk az önös érdekek beágyazódásának kockázatát.

A második feladat a szakpolitikák proaktív, gyors és könnyen érthető módon történő kommunikációja és terjesztése. Még a legjobban megtervezett törvény sem lehet hatékony, ha a végrehajtók – a helyi tisztviselőktől a vállalkozásokon át a polgárokig – nem értik a tartalmát és szellemét. Ez a jogérvényesítés régóta fennálló gyengesége: a törvényeket ugyan elfogadják, de lassan magyarázzák el vagy irányítják őket; vagy csak korlátozott körben terjesztik őket; vagy a kommunikációs módszerek erősen technikaiak és nehezen hozzáférhetőek.

Számos új törvény és határozat kapcsán, amelyek messzemenő hatással vannak olyan területekre, mint a földügy, a lakhatás, az üzleti élet, a környezetvédelem és a digitális átalakulás, a szakpolitikai kommunikációt párhuzamos feladatnak kell tekinteni az útmutató dokumentumok kidolgozása mellett. A terjesztési módszereknek is sokszínűbbnek és modernebbnek kell lenniük: a szakpolitikai változások összefoglalása infografikák segítségével; a szabályozások videókon keresztüli magyarázata; párbeszédek szervezése a vállalkozásokkal; a helyi hatóságok képzése digitális platformok használatával; és különösen egyszerű, könnyen hozzáférhető végrehajtási kézikönyvek kidolgozása. A hatékony kommunikáció elősegíti a törvények gyorsabb végrehajtását, csökkenti a megértés hiánya miatti jogsértések kockázatát, és előmozdítja a társadalmi konszenzust.

Ez a két feladat egyszerre nehéz és sürgős, de lehetőséget kínálnak a közigazgatási apparátus számára, hogy bemutassa proaktív, becsületes és szolgáltatásorientált megközelítését. Amikor az iránymutató dokumentumok időben és garantált minőségben kerülnek kiadásra, és amikor a politikákat gyorsan és világosan kommunikálják, az újonnan elfogadott törvények valóban az ország fejlődésének új hajtóerejévé válnak.

Az Országgyűlés tizedik ülésszaka véget ért, de a parlamenti ülésteremből a politikák valósággá alakításának útja csak most kezdődött el. Itt az ideje, hogy a kormány, a minisztériumok és a helyi önkormányzatok bizonyítsák, képesek az Országgyűlés törvényhozási szándékát konkrét, gyakorlati változásokká alakítani a gazdasági és társadalmi életben. Ez nemcsak felelősség, hanem a választók közigazgatásba vetett bizalmának kérdése is.

Hozzászólás (0)