December 12-én közel 250 küldött vett részt 29 minisztérium és központi ügynökség képviseletében a „A minisztériumok és központi ügynökségek állami költségvetésének elszámolása és ellenőrzése a 2025. évi állami költségvetési törvény szerint” című konferencián.
Ez az első alkalom, hogy a Pénzügyminisztérium és a Vietnami Állami Számvevőszék (ÁSZ) közösen elnökölt egy háromoldalú konferenciát a költségvetést használó egységek részvételével, fórumot teremtve az egységes megértés, az állami költségvetési törvény új pontjainak tisztázása és az összehangolt megoldások cseréje érdekében a 2025-ös költségvetési rendezés előrehaladásának biztosítása érdekében.
Nyomás a határidők betartása érdekében
A konferencián Chu Duc Lam úr, a Pénzügyminisztérium Pénzügyi és Ágazati Gazdasági Osztályának igazgatója hangsúlyozta, hogy a 2025-ös állami költségvetési törvény magas követelményeket támaszt a teljes költségvetési ciklussal szemben. A zárszámadás elkészítésének, felülvizsgálatának és értékelésének idejének lerövidülése az egységek munkaterhelésének jelentős növekedését jelenti, miközben a pénzügyi fegyelem, az adatok átláthatósága és a költségvetés felhasználásának hatékonysága szigorodik.
Vu Thi Hai Yen asszony, a Pénzügyminisztérium Pénzügyi és Ágazati Gazdaságtani Osztályának igazgatóhelyettese tisztázta, hogy az új szabályozás előírja az első szintű költségvetési egységek számára, hogy minden év július 5-ig benyújtsák a végleges beszámolóikat a Pénzügyminisztériumnak és az Állami Számvevőszéknek; a Pénzügyminisztérium augusztus 15-ig összeállítja és benyújtja a jelentéseket a kormánynak; a kormány szeptember 20-ig megküldi a végleges beszámolót az Országgyűlés Állandó Bizottságának; az Országgyűlés pedig a költségvetési év végétől számított 12 hónapon belül jóváhagyja a végleges beszámolókat.
Vu Thi Hai Yen asszony négy gyakori hibatípusra is rámutatott a végleges elszámolások felülvizsgálata során: dokumentációs hibák; költségvetés-készítési és -elosztási hibák; számviteli hibák; valamint a közvagyon kezelésében előforduló hibák.
Ezen hibacsoport azonosítása szükséges lépés a minisztériumok és ügynökségek számára belső eljárásaik kiigazításához és a Pénzügyminisztériumnak és az Állami Számvevőszéknek benyújtott dokumentumok minőségének javításához.
Az Államkincstár képviselője kijelentette, hogy minden év februárjától kezdődően adatokat küldenek a minisztériumoknak a gyorsabb előrehaladás támogatása érdekében, de ez továbbra is megköveteli minden egységtől, hogy proaktívan felülvizsgálják és a szabványoknak megfelelően kitöltsék a dokumentumokat, hogy elkerüljék a korábbiakhoz hasonló késedelmeket.
A konferencián több minisztérium képviselői is kiemelték az új formákhoz, eljárásokhoz és határidőkhöz való alkalmazkodás belső nehézségeit. Az Egészségügyi Minisztérium szemszögéből Tran Thi Lieu asszony, a Tervezési és Pénzügyi Osztály igazgatóhelyettese kijelentette, hogy a minisztérium több száz költségvetési egységet kezel, amelyek közül néhány évente több tízezer dong bevételt generál; sok számlatulajdonos rendelkezik orvosi szakértelemmel, de hiányoznak a pénzügyi és számviteli alapos ismeretek, ami jelentős nehézségekhez vezet a jelentések elkészítésében és felülvizsgálatában; és a minisztérium pénzügyi személyzete nagyon korlátozott.
Lieu asszony kijelentette, hogy bár létezik támogató szoftver, nincs közös rendszer, amely a költségvetési egységek minden szintjét összekötné a Pénzügyminisztériummal, ami megnehezíti az adatok Tabmis rendszeren történő bevitelét és jóváhagyását. Az Egészségügyi Minisztérium felkérte a Pénzügyminisztériumot, hogy haladéktalanul vezesse be a megosztott szoftvert az adatok szabványosítása és a manuális műveletek munkaterhelésének csökkentése érdekében.
Az Egészségügyi Minisztérium mellett az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Tervezési és Pénzügyi Osztály (Pénzügyminisztérium) képviselői is hasonló nehézségekről számoltak be.
Digitális átalakulás – kulcsfontosságú tényező az elszámolási és auditálási idők lerövidítésében.
Le Dinh Thang úr, a Vietnami Állami Számvevőszék II. szektorának főellenőre megerősítette, hogy az egységeknek nem kell túlzottan aggódniuk az új elszámolási határidő miatt, mivel az időt lerövidítő szabályozást 1996 óta alkalmazzák.
Hangsúlyozta, hogy a digitális átalakulás kulcsfontosságú tényező lesz a fejlődés üteméhez való alkalmazkodásban. A pénzügyi és költségvetési információs rendszer elkészülte után minden tranzakció azonnal frissülni fog az Államkincstárban; az év végén az egységnek csak a jelentést kell áttekintenie és kinyomtatnia.
Abban az időben a Vietnami Állami Számvevőszék (ÁSZ) távolról is hozzáférhetett az adatokhoz anélkül, hogy közvetlenül az ellenőrzött szervezetek központjában kellett volna dolgoznia. Thang úr azzal érvelt, hogy az új ütemterv arra kényszerítette az ÁSZ-t, hogy megváltoztassa a megközelítését: növelje a felmérések számát, korszerűsítse a folyamatokat, alkalmazzon big data elemzéseket, és elektronikus ellenőrzési fájlokat hozzon létre az idő lerövidítése és a minőség biztosítása érdekében.
Elismerve a végrehajtási kapacitás kihívásait, Phan Truong Giang úr - a Vietnami Állami Számvevőszék II. szektorának helyettes főellenőre - rámutatott, hogy az új ütemterv szerint a Vietnami Állami Számvevőszéknek alig több mint egy hónapja van a minisztériumok és a központi ügynökségek zárszámadási jelentéseinek ellenőrzésére (július 5. utántól augusztus 15. előttig), és egy hónapja az állami költségvetés zárszámadási jelentésének ellenőrzésére (augusztus 15. utántól szeptember 20. előttig). Ez nyomást gyakorol a Vietnami Állami Számvevőszékre, hogy átalakítsa ellenőrzési folyamatát, erőteljesen elmozdulva a big data alkalmazása, az automatizálás, a távelemzés, a dokumentáció egyszerűsítése és a folyamatok szabványosítása felé az előrehaladás és a minőség biztosítása érdekében.
Innen Phan Truong Giang úr kulcsfontosságú megoldásokat javasolt, beleértve az ellenőrzési ütemterv újratervezését, a belső kontrollrendszer-felmérések megerősítését, a háromoldalú adatcsere előmozdítását, modern technológiák, például mesterséges intelligencia és elektronikus ellenőrzési fájlok alkalmazását, valamint az ellenőrzések minisztériumok és ágazatok csoportjainak szerinti megszervezését...
Ezek a megoldások a 2025-ös állami költségvetési törvény szerinti nagyon rövid időkerethez való alkalmazkodást célozzák, miközben továbbra is biztosítják a lényegességet és az ellenőrzési standardoknak való megfelelést.
A megállapodás és az ellenőrzési folyamat minden fél közötti megállapodást igényel.
A 2025. évi állami költségvetési törvény szerinti rövidített költségvetési elszámolási ütemterv összefüggésében minden eddiginél sürgetőbbé vált a Pénzügyminisztérium, az Állami Számvevőszék és a költségvetést felhasználó egységek közötti háromoldalú koordináció szükségessége.
Egy olyan konferencia megszervezése, amelyben mindhárom szervezet egyidejű részvételével zajlik, jól mutatja, hogy már az év elejétől egységesíteni kell a megértést, az eljárásokat és a végrehajtási módszereket, hogy minimalizáljuk a szabályozások alkalmazásában mutatkozó eltéréseket és csökkentsük a hibalehetőségeket. Korábban a végleges beszámolók felülvizsgálatának és ellenőrzésének számos nehézsége a szabályzatok értelmezésének vagy kezelésének eltéréseiből fakadt.
A küldöttek egyetértettek abban, hogy a háromoldalú párbeszédnek rendszeres tevékenységgé kell válnia, nemcsak 2025-ben – az új állami költségvetési törvény első évében –, hanem hosszú távon is fenn kell tartani. Amikor a jelentéskészítéstől az áttekintésig és az ellenőrzésig minden szakasz összekapcsolódik, egységes módszerekkel és szabványosított adatokkal, akkor mind az állami költségvetési elszámolások előrehaladása, mind minősége javulni fog, hozzájárulva a fokozott átláthatósághoz és az Országgyűlés és a kormány felé való elszámoltathatósághoz.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
Hozzászólás (0)