A szegénység csökkentésére irányuló munka hatékonysága Dien Bienben

A Dien Bienben a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentési nemzeti célprogram végrehajtásának pozitív eredményei hozzájárultak a szegények és etnikai kisebbségek anyagi és lelki életének javításához, elősegítve a tartomány társadalmi-gazdasági fejlődését.

A kávétermesztés sok háztartásnak segít kitörni a szegénységből.

Végrehajtási erőfeszítések

A kormány dokumentumai, valamint a központi minisztériumok és ágazati egységek utasításai alapján Dien Bien tartomány haladéktalanul irányelveket adott ki és végrehajtotta a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentési nemzeti célprogramot, biztosítva a gyakorlati helyzethez való szoros ragaszkodást és a helyi szintek megfelelő végrehajtási kapacitását. A tervek kidolgozásának és a tőkeforrások elosztásának munkálatai teljes körűen és haladéktalanul megtörténtek, rendszeresen sürgetve a kifizetések felgyorsítását, a nehézségek és akadályok elhárítását; megerősítették a propaganda- és mozgósító munkát.

A fenntartható szegénységcsökkentés nemzeti célprogramjának 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó tőketervét tekintve az 2 279 076 millió VND (ebből a fejlesztési beruházási tőke 1 606 004 millió VND, a közszolgáltatási tőke pedig 673 072 millió VND), a 2022 és 2025 közötti időszakban a juttatás eléri a kijelölt terv 100%-át.

2024-ben a szegénységi ráta csökkenése elérte a 4,39%-ot, ezzel elérve és meghaladva a kitűzött célt ( a miniszterelnök által kitűzött cél 4%/év), ami a harmadik egymást követő év, hogy Dien Bien tartományban a szegénységi ráta több mint 4%-kal csökkent. A Program megvalósításához tőkeforrást felhasználó projektek megvalósítása alapvetően kedvező volt, a projektek megfelelnek a Program céljainak, témáinak és támogatási tartalmának, kezdetben előnyökkel járva a kedvezményezettek számára.

Thai jackfruit termesztési modell.

Figyelemre méltó, hogy a (korábban) szegény körzetek 100%-a támogatást kapott a regionális társadalmi -gazdasági infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházásokhoz, amelyek az emberek életét, a termelést, a kereskedelmet, az áruforgalmat és az alapvető szociális szolgáltatások nyújtását szolgálják. Támogatást nyújtottak több száz modell és projekt kiépítéséhez a szegénység csökkentése, a termelésfejlesztés, a szolgáltató vállalkozások, az induló vállalkozások és a megélhetés, munkahelyek, fenntartható jövedelem megteremtése, valamint az éghajlatváltozáshoz és a járványokhoz való alkalmazkodás érdekében a szegény, a szegénységhez közeli háztartások és a szegénységből újonnan kiszabadult háztartások számára; a szegénység csökkentésével foglalkozó tisztviselők 100%-a képzésben részesült, és alapvető ismeretekkel és készségekkel látták el őket a szegénységcsökkentési programok, politikák és projektek végrehajtásának irányításában és szervezésében. Emellett a szegény és szegénységhez közeli háztartásokban élők 100%-a támogatást kapott az egészségbiztosításban való részvételhez; 8179 szegény és szegénységhez közeli háztartás kapott lakhatási támogatást; a szegény és szegénységhez közeli háztartások 90,27%-a higiénikus vizet használ; a szegény körzetekben és különösen a hátrányos helyzetű településeken élő háztartások 95%-a fér hozzá a fenntartható szegénységcsökkentéssel kapcsolatos információkhoz kiadványokon és médiatermékeken keresztül. Egyre több munkavállaló van, akik szegény háztartásokból, majdnem szegény háztartásokból, a szegénységből frissen kiszabadult háztartásokból, valamint szegény és hátrányos helyzetű területekről származnak, és képzésben részesültek.

Az értékláncokhoz kapcsolódó termelési-feldolgozási-fogyasztási kapcsolatok modelljeinek fejlesztése, különösen az olyan kulcsfontosságú termékek esetében, mint a makadámia, a kávé és az ananász, nemcsak a szegény háztartások, a közel szegénységben élő háztartások és a különösen nehéz helyzetben lévő területeken élők jövedelmének növelésében segít, hanem fontos előfeltételt teremt a fenntartható, modern mezőgazdaság kiépítéséhez is, amely összekapcsolja a termelést a piaccal. Sok olyan településen, ahol a talaj és az éghajlat alkalmas a kávécserjék termesztésére, a háztartásokat alapvető anyagokkal támogatják, a műszaki személyzet útmutatást ad az embereknek a vetéshez, ültetéshez és gondozáshoz, ami gazdasági hatékonyságot és sokszoros jövedelmet biztosít, mint a kukorica és a manióka termesztése, és segít fenntartható módon kitörni a szegénységből. Sok háztartás osztozik abban, hogy a kávécserjék egyszeri ültetése sok éven át termést hozhat; a munkaerő- és gondozási költségek alacsonyak, a gondozási technikák meglehetősen egyszerűek, és a hozam garantált, így magabiztosak és izgatottak. Tong Van Don úr a Tuan Giao településen elmondta, hogy a helyi önkormányzat propagandájának és aktív támogatásának köszönhetően bátran ültetett makadámiát és kávét 1 hektárnyi dombos területen, élete könnyebbé és virágzóbbá vált.

Lo Hong Phong, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint a „Szegényekért – Senkit sem szabad lehagyni” elnevezésű mozgalom széles körben elterjedt, megfelelt az egyes települések tényleges körülményeinek, erőteljesen elterjedt, felkeltette az egész társadalom figyelmét, hozzájárulva a szegénységcsökkentési program sikeres végrehajtásához. Számos szegénységcsökkentési projektet hajtottak végre szinkronban és hatékonyan, hozzájárulva a termelés előmozdításához, az emberek életkörülményeinek javításához és a vidék arculatának megváltoztatásához. Sok szegény háztartás motiválttá vált, elősegítve az önellátás szellemét, a nehézségek leküzdését és a felemelkedést az életben.

A nehézségeket és akadályokat haladéktalanul el kell távolítani

Őszintén szólva, a szegénység csökkentésének eredményei a tartományban nem igazán fenntarthatóak; a szegény háztartások aránya továbbra is magas, egyes szegény háztartások a szegénység szélére sodródnak; a háztartások, háztartáscsoportok, régiók és etnikai csoportok közötti jövedelmi szakadék továbbra is magas, és számos potenciális tényező növeli a szakadékot. A mezőgazdasági területek hiánya számos régióban továbbra is fennáll. A nehéz körülmények sok szegény embert érintenek, ezért nehéz ezeket azonnal leküzdeni, a szegények és a szegény háztartások egy része továbbra is zavarban van a szegénységből való kitörés módjának kiválasztásában.

A megélhetési modell sok szegény háztartásnak segít életminőségének javításában.

Dien Bien tartomány egy tisztán mezőgazdasági jellegű hegyvidéki tartomány, távol az ország főbb gazdasági központjaitól, összetett tereppel, nehéz közlekedéssel; alacsony gazdasági kiindulóponttal, magas többdimenziós szegénységi rátával a vidéki területeken, alacsony egy főre jutó átlagjövedelemmel a vidéki területeken, főként mezőgazdasági tevékenységekből származó alacsony átlagjövedelemmel; széttagolt földterületekkel, magas lejtésű lejtővel; szétszórt népességgel, az emberek egyenetlen tájékozottságával... mind jelentős akadályok a mezőgazdasági és erdészeti termelésben. A rendellenes időjárási változások, mint például a súlyos hideg, a zord hideg, az árvizek, a földcsuszamlások... nagymértékben befolyásolják a mezőgazdasági termelést és az emberek életét. A legtöbb gazdálkodónak hiányzik a beruházási tőkéje, korlátozottak a gazdálkodási készségei; a tudományhoz és technológiához való hozzáférés és alkalmazása a mezőgazdasági termelésben továbbra is korlátozott; a mezőgazdasági termékek piaca nehéz, bizonytalan és instabil.

A szegény háztartások többnyire etnikai kisebbségi háztartások, akik rendkívül nehéz és hátrányos helyzetű településeken szétszórt területeken élnek, alacsony és egyenetlen iskolázottsági szinttel; az alapvető infrastruktúra továbbra is gyenge és nincs összehangolva; a hegyvidéki, távoli és fejletlen etnikai kisebbségi területeken a tényleges életkörülmények, a termelés és az üzleti élet továbbra is számos nehézséggel és hiánycikkkel néz szembe. A nem nehéz és rendkívül nehéz területeken található közösségek termelésfejlesztését támogató projekt pénzügyi támogatásának szintje 60%, a projektben részt vevő háztartásoknak akár 40%-ot is hozzá kell járulniuk, így sok szegény, majdnem szegény és a szegénységből újonnan kikerült háztartásnak nincsenek meg a részvétel feltételei. A nehéz és rendkívül nehéz területeken élő legtöbb szegény és majdnem szegény háztartás azt javasolja, hogy az állam támogassa a tehenek és bivalyok tenyésztését (mivel a sertés- és baromfitenyésztés gazdaságilag rendkívül hatékony, és számos betegséggel jár).

Egyes alprojektek és projektek mechanizmusainak és témáinak hiányosságait nem sikerült megoldani, így nem teremtettek kedvező feltételeket a helyi önkormányzatok számára a megvalósításhoz. Egyes projektek, alprojektek és a Program egyes komponenseinek előrehaladása továbbra is lassú, és a tőkekiadások sem magasak. Sok településen továbbra is nehézségek és zavarok tapasztalhatók a termelésfejlesztést támogató projektek végrehajtása során, mivel nincs iránymutatás a közvetlenül az emberek által termelt termények, állatállomány, valamint áruk és szolgáltatások beszerzésére vonatkozóan; egyes növényeket átállítottak, de a talaj- és éghajlati viszonyokhoz való alkalmatlanságuk vagy a lakosság gondoskodásának hiánya miatt fejletlenek.

A végrehajtással kapcsolatos előírások és utasítások száma nagy, és egyes dokumentumokat módosítani, kiegészíteni kell, a tartalom nem egységes és nem egyértelmű, ami megnehezíti a Nemzeti Célprogramok egyes tartalmaira, feladataira és alprojektjeire vonatkozó részletes allokáció kutatását és alkalmazását, csökkenti a kezdeményezőkészséget, nem igazán decentralizálja és delegálja a hatáskört, nehézségeket okoz a végrehajtás elosztásában és szervezésében.

Sok háztartást oktatnak mezőgazdasági technikákra a termelékenység növelése érdekében.

Az értéklánc szerinti termelésfejlesztési és -fogyasztási projektek összekapcsolásáért felelős egységek nem rendelkeznek a kapcsolatot kiszolgáló infrastruktúrával, beleértve a gépeket, berendezéseket; a gyárak, udvarok, raktárak összekapcsolását kiszolgáló infrastrukturális munkálatok építését a mezőgazdasági termékek termelésének, előzetes feldolgozásának, tartósításának, feldolgozásának és fogyasztásának kiszolgálására; az állami költségvetésből származó támogatás továbbra is korlátozott, így nem lehet a összekapcsolásért felelős egységeket bevonni a térség összekapcsolási projektjeinek megvalósításába.

Néhány községi szintű pártbizottság és hatóság még nem jelölte meg a szegénység csökkentését saját felelősségeként, de továbbra is a tartományi szint felelősségének tekinti. A szegénység csökkentésére vonatkozó célok és megoldások továbbra is általánosak és nem konkrétak; a termelésfejlesztést, a megélhetés diverzifikálását és a szegénységcsökkentési modellek lemásolását támogató politikák végrehajtása továbbra is zavaros.

A községi szintű káderek és köztisztviselők kapacitása egyenetlen, gyakran változnak és rotálódnak az új káderek, így sok időt vesz igénybe az információk frissítése és a munka megismerése. A specializált káderek hiánya megnehezíti a szegénységcsökkentő programok és projektek helyi szintű megszervezését és megvalósítását, lassú előrehaladást eredményez. Sok szegény ember még mindig az állam támogatására vár és támaszkodik, ezért nem eltökéltek a szegénységből való kitörés iránt.

Az elért pozitív eredmények előmozdítása, valamint a nehézségek és korlátok mielőbbi leküzdése lendületet ad a hatékony szegénységcsökkentési munkának az elkövetkező időszakban.

A 2021–2024-es időszakban (a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó szegénységi szabvány szerint) a szegénységi ráta 34,9%-ról (2021) 21,29%-ra (2024) csökkent, ami átlagosan évi 4,53%-os csökkenést jelent (16 906 szegény háztartással való csökkenés), elérve a határozat éves célkitűzésének 113,25%-át. A becslések szerint 2025 végére a szegénységi ráta átlagosan évi 4,4%-kal csökken, elérve a tervezett célt.

KHANH MINH

Forrás: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html