A nemzeti célprogramok végrehajtásának erőforrásainak biztosítása és hatékonyságának javítása

December 3-án délután, a 10. ülésszak programjának folytatásaként, Son La tartomány nemzetgyűlési küldöttsége és Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldöttsége a 13. csoport ülésén megvitatta a Nemzeti Célprogram befektetési politikáját az új vidéki területek, a fenntartható szegénység csökkentése, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztése terén 2035-ig.

A küldöttek a 13. csoport ülésén tanácskoznak. Fotó: Manh Hung

Hoang Van Nghiem küldött (Son La) teljes mértékben egyetértett a 3 Nemzeti Célprogram összevonásának politikájával, mondván, hogy ez szükséges az átfedések elkerülése és a nehéz társadalmi -gazdasági körülmények között zajló településeken a végrehajtási folyamat megkönnyítése érdekében. A küldött azt is megjegyezte, hogy bár a politika helyes, a tényleges hatékonyságot akadályozza a prioritási témák, az erőforrás-elosztási módszerek és a végrehajtási folyamat decentralizációjának egyértelmű meghatározásának hiánya.

Hoang Van Nghiem ( Son La ) küldött beszél. Fotó: Manh Hung

A küldöttek alapos felülvizsgálatot javasoltak a helyi hatóságok decentralizációjának egyértelműbbé tétele érdekében, különös tekintettel a szegény tartományok eltérő tőkeegyeztetési képességeire. A küldöttek azt is hangsúlyozták, hogy a végső cél a konkrét felelősségi körök kijelölése és a tőke leghatékonyabb felhasználásának biztosítása, hogy gyorsan hozzájáruljanak a különösen nehéz helyzetben lévő területeken élők életkörülményeinek javításához.

Vi Duc Tho küldött (Son La) kifejezte határozott egyetértését a Program általános célkitűzéseivel; azonban további elemzésre van szükség a 2030-ig kitűzött konkrét célok tudományos alapjainak és szigorúságának meghatározásához. A küldött azt is javasolta, hogy növeljék a központi költségvetési támogatás szintjét az olyan különösen nehéz helyzetben lévő települések esetében, mint Son La, mivel az infrastruktúrába történő jelenlegi beruházási szint még mindig túl alacsony a tényleges költségekhez képest. „A fő cél annak biztosítása, hogy az elfogadott határozat szinkron és hatékonyan kerüljön végrehajtásra, elkerülve azt a helyzetet, amikor a céloknak nincs alapjuk, vagy a támogatási források nem arányosak” – nyilatkozta a küldött.

Vi Duc Tho (Son La) küldött beszédet mond. Fotó: Manh Hung

Nguyễn Dinh Viet (Son La) küldött szintén javasolta az elosztási elvek kiigazítását és a különösen nehéz helyzetben lévő területek központi költségvetési támogatásának növelését a program valódi hatékonyságának biztosítása érdekében.

Nguyen Dinh Viet (Son La) küldött beszél. Fotó: Manh Hung

Egyetértve a 2026-2035-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Célprogram kiadásának szükségességével, Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) küldött megjegyezte, hogy a programok végrehajtásához rendelkezésre álló források igen jelentősek; ezért azt javasolta, hogy a kormány alaposan mérje fel a valóságot, hogy megfelelő költségvetést biztosítson a településeknek; biztosítson stabil és zavartalan tőkeforrásokat; és ezzel egyidejűleg erősítse meg a monitoring és az időszerű kiigazítási mechanizmust a beruházások hatékonyságának javítása érdekében.

Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) küldött beszél. Fotó: Manh Hung

A szociális hitelpolitikával kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy a kedvezményezettek körét terjesszék ki azokra, akik éppen kikerültek a szegénységből és a szegénységhez közeli helyzetből, elkerülve azt a helyzetet, hogy már ne tudjanak hitelt felvenni, amikor a település megfelel az új vidéki szabványoknak. Ugyanakkor felül kell vizsgálni a hitelezési mechanizmust, növelni kell a limitet és meghosszabbítani a hitel futamidejét; fokozni kell az információs technológia alkalmazását az átláthatóság növelése és a tőkeáramlás jobb nyomon követése érdekében, hogy támogassák az embereket.

Ezenkívül a küldöttek javasolták az ágazatok közötti koordináció felelősségének egyértelmű meghatározását, mivel a program nagyszabású és több ágazatot érint, ami könnyen problémákhoz vezethet. A küldöttek megállapodtak abban, hogy létrehoznak egy közös irányító bizottságot a nemzeti célprogramok számára, amelynek a határozat elfogadása után hamarosan el kell készülnie, a koordináció, a feladatok integrálása, az eljárások megszüntetése és az előrehaladás lerövidítése érdekében.

Huynh Thi Hang Nga küldött hangsúlyozta a helyi önkormányzatok nagyobb autonómiájának biztosítását, az elosztási és kifizetési folyamat egyszerűsítését; ugyanakkor beleegyezett a tőkekifizetési időszak 2026. december 31-ig történő meghosszabbításába. Ezzel együtt tisztázta a lassú kifizetések okait és meghatározta a konkrét felelősségi köröket, elkerülve azt a helyzetet, hogy a következő években – vis maior eseteit kivéve – további hosszabbítási kérelmeket kelljen benyújtani.

Trinh Minh Binh (Vinh Long) küldött beszél. Fotó: Manh Hung

Trinh Minh Binh (Vinh Long) küldött, aki teljes mértékben egyetértett a határozat kiadásával, megjegyezte, hogy a program hozzájárul majd az emberek életminőségének javításához, a szegénység fenntartható csökkentéséhez, a munkaerő-szerkezet átalakításához, a vidéki területek fejlesztéséhez és a szociális biztonság fenntartásához.

A vidéki jövedelem 2,5-3-szorosára, 2030-ra pedig legalább 1,6-szorosára növelésének céljával kapcsolatban a küldöttek a „törekedni” szó eltávolítását és az „elérni” szóval való helyettesítését javasolták a kötelező érvényűség növelése, valamint a formális végrehajtás és az elszámoltathatóság hiányának elkerülése érdekében.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Manh Hung

A jövedelmi cél elérése érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány, valamint a minisztériumok és ágazatok az útmutató dokumentumok kidolgozásakor hat megoldási csoportra összpontosítsanak: a mezőgazdaság modernizáció felé történő szerkezetátalakítása; a vidéki ipar és szolgáltatások fejlesztése; áttörés a szakképzésben és a munkaerőpiaci átmenetben; az infrastruktúra és a befektetési környezet javítása; a mezőgazdasági termékek piacainak bővítése és nemzetközi integrációja; az intézmények tökéletesítése, a gazdálkodók fejlesztési célpontként való figyelembevételével.

A helyi szintű decentralizációval és erőforrás-elosztással kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy számos hegyvidéki tartomány, távoli terület és elszigetelt terület nehezen tudja egyensúlyban tartani költségvetését a határozat 10 céljának megvalósításához. Ezért szükséges egy támogató mechanizmus a központi kormányzat részéről a „kötelező célok – feltételes támogatás” irányába, a költségvetés eredményalapú elosztásával; ugyanakkor elő kell mozdítani a vállalkozások mozgósítását, a kulcsfontosságú beruházásokra kell összpontosítani, rugalmas reagálási mechanizmusokat kell alkalmazni, elő kell mozdítani a digitális átalakulást és meg kell erősíteni a felügyeletet a vezetők felelősségének biztosítása érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html