A Nemzetgyűlés határozata egyszerre lehetőséget és felelősséget is jelent Da Nang számára.

A 16. csoport ülésén, amelyben Da Nang város, Tuyen Quang tartomány és Cao Bang tartomány nemzetgyűlési küldöttségei vettek részt, a nemzetgyűlési képviselők egyetértettek abban, hogy szükség van egy olyan határozattervezet kidolgozására, amely módosítja és kiegészíti a nemzetgyűlés 136/2024/QH15. számú határozatának számos cikkét; kijelentették, hogy „ez egyszerre lehetőség és felelősség és kötelesség Da Nang számára”.

Ha a határozatot későn adják ki, számos fejlesztési lehetőség vész el.

A Nemzetgyűlés képviselői egyetértettek azzal, hogy szükség van egy olyan határozattervezet kidolgozására, amely módosítja és kiegészíti a Nemzetgyűlés városi önkormányzatok szervezéséről szóló 136/2024/QH15. számú határozatának számos cikkét, valamint számos konkrét mechanizmust és politikát vezet be Da Nang város fejlesztése érdekében.

Nguyễn Đủ Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke részt vett a 16. csoport ülésén tartott megbeszélésen. Fotó: Pham Thang

Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött szerint a 136/2024/QH15 számú határozat végrehajtásának több mint egy évét követően a város gazdasága (az átszervezés előtt) a Covid-19 világjárvány hatása miatti súlyos visszaesésből gyorsan talpra állt, és fokozatosan stabilan fejlődött a növekedési modell megújítása, a tudomány és a technológia alkalmazásával összefüggő szerkezetátalakítás, valamint az innováció alapján.

Az eddigi végrehajtási folyamat azonban azt mutatja, hogy egyes mechanizmusok és politikák még nem feleltek meg a Da Nang gyakorlati követelményeinek az új helyzetben; a határozat egyes rendelkezései nem teljesek, és további pontosításra szorulnak; a határozat egyes rendelkezéseit mára legalizálták és országszerte alkalmazzák; a határozat egyes rendelkezései már nem elsőbbséget élveznek a már kiadott vagy várhatóan kiadandó törvényekhez képest.

Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Ezért ahhoz, hogy megvalósítsa azt a célt, hogy Da Nang az ország és Délkelet-Ázsia egyik legfontosabb társadalmi-gazdasági központjává, a Közép-felföld és az egész ország kulcsfontosságú gazdasági régiójának városi láncolatának magjává és növekedési pólusává fejlődjön, törekedve a 2026-2030 közötti időszakban a kétszámjegyű gazdasági növekedés elérésére a Politikai Bizottság 2024. május 13-i 79-KL/TW számú határozata szerint, Da Nangnak olyan konkrét és kiemelkedő mechanizmusokkal és politikákkal kell rendelkeznie, amelyek megfelelnek a város adottságainak az átalakulás és az egyesülés után, hogy hatékonyan kiaknázhassák a teret, a potenciált és az új előnyöket.

Ta Van Ha (Da Nang) nemzetgyűlési képviselő megerősítette, hogy a határozattervezet nem azért született, hogy Da Nangnak más településekhez képest „kedvezményesebb mechanizmusokat biztosítson”. „Meg kell értenünk, hogy Da Nang nagyon fontos küldetést és felelősséget lát el a párt, az állam és a nép előtt, mint a központi régió növekedési pólusa, mint az egész régió gazdaságát hajtó mozdony. A nemzetgyűlés külön határozatot adott a városnak, hogy rendelkezzen a rá bízott feladatok leghatékonyabb és leggyorsabb elvégzéséhez szükséges eszközökkel” – hangsúlyozta a küldött.

Ta Van Ha (Da Nang) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Thanh Hai

Ta Van Ha küldött ugyanakkor azt is megerősítette, hogy ez nem csupán Da Nang fejlődésének vagy csak a Da Nang-i embereknek a története, hanem egy gazdasági-politikai központ feladatának ellátása, amely az egész központi régió hajtóereje.

„Őszintén szólva, ahhoz, hogy Da Nang a leggyorsabban fejlődjön, az állam különleges mechanizmusokat fog biztosítani, de feltételekkel és feladatokkal. A költségvetési hozzájárulásoknak növekedniük kell, és más szerepeknek és felelősségeknek is nagyobbnak kell lenniük” – hangsúlyozta Ta Van Ha küldött.

Pham Duc An (Da Nang) nemzetgyűlési képviselő felszólal a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Más szemszögből nézve Pham Duc An, a Da Nang-i nemzetgyűlési képviselő azt mondta, hogy ha a Da Nang-ra vonatkozó politikákat nem igazítják ki, nem vizsgálják felül vagy nem egészítik ki, akkor fejlesztési lehetőségek maradnak el, ami befolyásolhatja a kulcsfontosságú projektek előrehaladását, az emberek érdekeit és a nemzeti erőforrásokat.

A küldöttek ezért nagyra értékelik, hogy a hatalmas munkaterhelés közepette az Országgyűlés Állandó Bizottsága, a Kormány, az illetékes minisztériumok és az Országgyűlés bizottságai aktívan dolgoztak azon, hogy a határozattervezet megvitatásának és jóváhagyásának tartalmát felvehessék a 10. ülésszak napirendjére. A küldöttek szerint a mai erős versenyhelyzetben, ha a határozattervezet Nemzetgyűlés elé terjesztését megvitatásra és jóváhagyásra késlekednek, Da Nang számos fejlesztési lehetőséget vesz el.

Pham Duc An küldött megerősítette, hogy Da Nang város Népi Bizottsága részt vesz javaslatok kidolgozásában, biztosítva Da Nang, valamint Hanoi, Hai Phong és Ho Si Minh-város sajátos mechanizmusai és politikái közötti újdonságot és összhangot. „Da Nang készen áll arra, hogy új mechanizmusok és politikák kísérleti helyszíne legyen, így ha azok hatékonyak, akkor azokat széles körben alkalmazzák az egész országban, és beépítik a vonatkozó törvényekbe.”

Koncentrálj a „rossz magterületre”, kerüld a szétterülést

A 16. csoportban Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang) és Tran Chi Cuong (Da Nang) nemzetgyűlési képviselők... szintén egyetértettek abban, hogy 2035-ig be kell fektetni a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló megvalósításába, 3 nemzeti célprogram integrálása alapján.

Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Az új Program célkitűzéseivel kapcsolatban Dang Thi Bao Trinh küldött megjegyezte, hogy a célkitűzések közül sok még mindig általános, szlogenszerű, hiányzik belőlük a mennyiségi alap és az aktuális állapotot rögzítő adatbázis a kétszintű önkormányzati modell bevezetése után. A jelenlegi időszakban, ha a célok nincsenek számszerűsítve, nagyon nehéz lesz értékelni, nyomon követni vagy elszámoltathatóvá tenni a végrehajtásukat, ami olyan helyzethez vezethet, ahol a politikák szétszórtak, a tőkeforrások szétszórtak, a hatékonyság alacsony, és az etnikai kisebbségek megélhetése nem javítható a szükséges mértékben.

Ezért a küldött azt javasolta, hogy az Országgyűlés határozata ebben a szakaszban csak keretcélokat határozzon meg, megbízva a Kormányt a jelenlegi adatok felülvizsgálatának és tökéletesítésének folytatásával (a kétszintű önkormányzatok megszervezése után), valamint a részletes Program jóváhagyásakor a mutatók számszerűsítésével.

Tekintettel arra, hogy az etnikai kisebbségek átlagjövedelmének a nemzeti átlag 2/3-át kitevő (több mint háromszorosa a 2025-ös értéknek) és a vidéki területek átlagjövedelménél magasabb célértéke nem igazán reális, miközben a beruházási források továbbra is korlátozottak, Ma Thi Thuy küldött azt javasolta, hogy a fenti célt mérlegeljék és vizsgálják felül, hogy az közelebb kerüljön a valósághoz; a kormánynak reálisabban kellene értékelnie a többdimenziós szegénységcsökkentési célt, és ne tűzzön ki éves szegénységcsökkentési célokat.

A települések 100%-ának szegénységből való kitörésére, valamint az etnikai kisebbségek lakta területeken a különösen nehéz helyzetben lévő települések és falvak megszüntetésére irányuló célkitűzéssel kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy ez egy nagy kihívás, ezért a kulcsfontosságú erőforrásokat a létfontosságú infrastruktúra kiépítésére, a fenntartható megélhetés megteremtésére és egy kellően erős, konkrét végrehajtási mechanizmus létrehozására kell összpontosítani. Ezenkívül tisztázni kell a települések mintegy 65%-ának új vidéki szabványoknak való megfelelésére vonatkozó célkitűzés megvalósíthatóságát, különösen abban az esetben, ha a települések egyesülnek és számos kritériumot konszolidálnak az alacsony értékelési...

Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) nemzetgyűlési küldött beszédet mond a csoport előtt. Fotó: Pham Thang

Lo Thi Viet Ha küldött azt is elmondta, hogy a 3%-os pályamódosítási célt figyelembe kell venni, mivel azt nehéz elérni. Ezzel együtt a program többi célkitűzésének felülvizsgálatát is folytatni kell, mivel azok átfedésben vannak a két nemzeti célprogrammal, az oktatás és az egészségügy területén, hogy elkerüljük az átfedéseket és a végrehajtási erőforrások szétszóródását.

A küldött azt is elmondta, hogy a kormánynak csak keretpolitikákat kellene meghatároznia. A települések maguk választják ki és döntenek a valóságuknak megfelelő beruházásokról, mivel nem minden település egyforma. A „szegényebb” területekre kell összpontosítani, elkerülve a szétszóródást.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html