Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke: Nincs decentralizáció, csak félszívű decentralizáció

A 12. csoportban (köztük a Dong Thap és Quang Ngai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségeivel) folytatott megbeszéléseken a Nemzetgyűlés alelnöke, Tran Quang Phuong főhadnagy azt javasolta, hogy a tőkeelosztás elvét a helyi önkormányzatoknak kelljen adni. A minisztériumok csak felügyeljenek, ellenőrizzenek és felügyeljenek. Ha továbbra is a régi gondolkodásmódot követjük, és a helyi önkormányzatoknak először központi minisztériumokat és fióktelepeket rendelünk hozzájuk, az egy félszívű decentralizáció és hatalomátruházás.

Helyi tett, helyi felelősség

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló 2035-ig terjedő beruházási politikájával kapcsolatban az általános cél nagyon nagyszabású, de a konkrét célok tartalma nem tükrözi az általános célt.

„Ha a két szakasz közötti konkrét célok nincsenek egyértelműen meghatározva, a megvalósítás zavaros lesz” – jegyezte meg az Országgyűlés alelnöke.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólal.

A befektetési politika szerint a központi kormányzatnak van egy Irányító Bizottsága, de elvileg a tőkeallokációt a központi kormányzat osztja el a központi minisztériumoknak és fióktelepeknek. Tehát a központi minisztériumok és fióktelepek szerepelnek az Irányító Bizottságban. Miért ne lehetne azt mondani, hogy a központi kormányzat a Program teljes tőkéje szerint osztja el a forrásokat a településeknek, mert minden helyben történik.

További probléma, hogy „a központi és helyi minisztériumok és ágazatok úgy döntenek, hogy felelősséget vállalnak a részletek konkrét projekttartalmakhoz és feladatokhoz való hozzárendeléséért”. Az Országgyűlés alelnöke őszintén kijelentette, hogy ez a legnagyobb akadály, amikor az Országgyűlés legfőbb felügyeletet gyakorol a 2021–2025-ös időszakban az új vidéki építkezésekre, a 2021–2025-ös időszakban a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint a 2021–2030-as időszakban az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogramok végrehajtása felett, miközben a központi minisztériumok és ágazatok folyamatosan „visszatartják” azt, lassan osztják el, és nem engedik meg az erőforrások átutalását.

Az Országgyűlés alelnöke rámutatott, hogy ha a három Nemzeti Célprogramot egy Programba integráljuk, akkor teljes mértékben átcsoportosíthatjuk az erőforrásokat. Miért nem osztja el egyértelműen a Központi Irányító Bizottság a helyi önkormányzatokhoz? Ha a szabályozás a központi minisztériumokhoz és ágazatokhoz rendeli, akkor az egy újabb allokáció lesz - félszívvel delegálunk, félszívvel allokálunk, félszívvel decentralizálunk?

Az Országgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy elvileg a költségvetési előirányzatot ne a központi minisztériumoknak és ágazatoknak, hanem teljes egészében a helyi önkormányzatoknak adják. A központi minisztériumok és ágazatok a decentralizáció és a hatáskör-átruházás szellemében csak ott ellenőrizzenek, ellenőrizzenek és felügyeljenek, ahol a helyi önkormányzatok ezt teszik, és a helyi önkormányzatok felelősek.

Az Országgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy „a program befektetési politikája a szegény települések, a szegény régiók, az etnikai kisebbségek által lakott régiók és a hegyvidéki területek támogatására összpontosít, a helyi önkormányzatokra bízva az önbeállítást, anélkül, hogy a központi minisztériumoknak és ágazatoknak felelősséget kellene vállalniuk a konkrét projektekért és munkálatokért”.

A szociális védelmi objektumok eltávolítása a többdimenziós szegénységi kritériumokból

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke azt is kijelentette, hogy az állami tőke helyi tőkével és más társadalmasított tőkeforrásokkal való integrációját is a helyi önkormányzatokra kell bízni. Természetesen, miután az állami tőkét elosztják, a helyi önkormányzatok önszabályozást fognak végezni.

Vitajelenet a 12. csoportban

Az Országgyűlés alelnöke őszintén elmondta, hogy a valóságban vannak szegény tartományok, ahol nagyon nehéz a tőke egyensúlyba hozása, ezért a központi költségvetésnek kell ezt biztosítania. Erre a tartalomra mutatott rá az Országgyűlés Felügyelő Delegációja is. A költségvetés egyensúlyba hozatalának csak azokban a településeken kell lennie, amelyek bevétellel és hozzájárulással rendelkeznek a központi kormányzatnak. Azokban a településeken, ahol a rendszeres kiadások nem elegendőek, és a központi költségvetés még mindig támogatja, hogyan lehet egyensúlyba hozni?

A többdimenziós szegénységi kritériumokkal kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a szociális védelemben részesülőket vegyék ki a többdimenziós szegénységi kritériumok alól, mivel ezek olyan kedvezményezettek, akiknek nincs pénzük, nincs munkaerejük, túl szegények, és nincsenek termelési eszközeik vagy tőkéjük a szegénységből való kitöréshez.

Az Országgyűlés alelnöke nagyra értékelte a 111/2024/QH15 számú Országgyűlési határozat szerinti Nemzeti Célprogramok végrehajtására irányuló számos konkrét mechanizmust és politikát, amelyeket a 2035-ig terjedő időszakban az új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogramba foglaltak. Az Országgyűlés alelnöke ugyanakkor azt is javasolta, hogy a Kormány vizsgálja felül, és ha konkrét mechanizmusra van szükség, azonnal vegye fel azt. Amennyiben ezt még nem határozták meg, a Kormány felelős a szintetizálásért és az Országgyűlésnek való jelentésért a végrehajtási folyamat során. A konkrét mechanizmusok az Országgyűlés hatáskörébe tartoznak, és nem ruházhatók át a Kormányra.

Az Országgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy helyes a jelenlegi három Nemzeti Célprogram egy Programmal való integrálásának politikája, de ha továbbra is a régi módszereket és a régi gondolkodásmódot követjük, akkor átfedések és problémák lesznek, ezért szükséges a felmerült kérdések teljes körű megoldása.

Dang Ngoc Huy (Quang Ngai) nemzetgyűlési küldött egyetértett az Országgyűlés alelnökének véleményével, és azt is elmondta, hogy ha az idősek egyedül élnek és nincs jövedelmük, de mégis meg kell szüntetni az összes szegény háztartást, akkor soha nem fog ez teljesen megtörténni.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html