Az erőforrások etnikai kisebbségekre és hegyvidéki területekre való összpontosítása

A tizedik ülésszak napirendje szerint a Nemzetgyűlés ezen a héten a teremben megvitatja a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikáját (Program). A program várhatóan erős politikai hajtóerő lesz az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek átfogó társadalmi-gazdasági fejlődéséhez.

A párt és az állam mindig is különös figyelmet fordított az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre. Az elmúlt években számos jelentős politikát és irányelvet adtak ki, az infrastrukturális beruházásoktól és a társadalmi -gazdasági fejlesztéstől kezdve a kulturális ellátáson, az oktatáson és az egészségügyön át a fenntartható szegénység csökkentéséig. Ezen programok végrehajtása során azonban néhány hiányosságra is fény derült, beleértve a programok végrehajtásához szükséges tőke lassú kifizetését.

A 2021-2025-ös időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentési nemzeti célprogramot összefoglaló kormányzati jelentés áttekintése során a Kulturális és Társadalmi Bizottság az elért eredmények mellett rámutatott arra is, hogy a program kifizetéseinek végrehajtására elkülönített költségvetés alacsonyabb volt a tervezettnél. A 2025-re elkülönített tőke továbbra is meglehetősen nagy, és még nem került kifizetésre. A legtöbb évben az elkülönített tőkét nem használják fel teljes mértékben a költségvetési évben, és azt át kell utalni a következő évre.

Néhány projekt és alprojekt még nem valósul meg közel sem, ezért a kifizetések nehézkesek vagy alacsony a kifizetési arányuk. A Kulturális és Társadalmi Bizottság azt is kiemelte, hogy „az alacsony kifizetések és a forrásátutalás korlátai a 3 Nemzeti Célprogram közös jellemzői ebben az időszakban”. Vagy a Nemzeti Vidéki Építkezés Célprogramjának 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó 5 éves végrehajtásának összefoglaló jelentésének vizsgálatakor a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt is kiemelte, hogy a program tőkekifizetési előrehaladása „még mindig nagyon lassú, a program összes tőkeforrásának kifizetése a 2021–2025 közötti időszakban valószínűleg nem fogja a terv 100%-át teljesíteni 2025-ben”.

A programok befektetési tőkéjének kifizetésében mutatkozó késedelem tőkepazarláshoz vezet, ami sérti a program kedvezményezettjeinek érdekeit.

A végrehajtás alapján, a programok hatékonyságának javítása érdekében a Kormány 3 program összevonását nyújtotta be az Országgyűlésnek, amelyek a következők: Új Vidékfejlesztési Program, Fenntartható Szegénységcsökkentési Program, valamint Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területek Társadalmi-gazdasági Fejlesztése. A Program várható végrehajtási időszaka 10 év, 2026-tól 2035 végéig, a Programra a 2026-2030 közötti időszakra elkülönített teljes állami költségvetés 500 000 milliárd VND, amelyből a központi költségvetés 100 000 milliárd VND, a helyi költségvetés pedig 400 000 milliárd VND.

A program azt a célt is kitűzi, hogy 2030-ra a vidéki lakosság átlagjövedelme 2,5-3-szorosára nőjön 2020-hoz képest. Különösen az etnikai kisebbségek átlagjövedelme az országos átlag 2/3-ának felel meg; törekedni kell arra, hogy az etnikai kisebbségekhez tartozó gazdálkodó háztartások 80%-a árutermelő mezőgazdasággal és erdőgazdálkodással foglalkozzon; az etnikai kisebbségek és a szegények 100%-a rendelkezzen egészségbiztosítási kártyával és ingyenes orvosi szolgáltatásokhoz jusson hozzá...

A valóságban a legszegényebb területek ma már főként azok a területek, ahol etnikai kisebbségek élnek. A szegénységcsökkentési programot korábban országszerte végrehajtották. Most az erőforrásokat arra kell összpontosítani, hogy jelentős beruházásokat eszközöljenek ezen a területen, hogy segítsék az etnikai kisebbségeket jobb életminőségben élni és fenntartható módon kitörni a szegénységből. A 3 Nemzeti Célprogram integrációjának célja a párhuzamos és szétszórt beruházások elkerülése; a kulcsfontosságú kérdésekbe és tartalmakba való befektetésre való összpontosítás, a gazdasági és társadalmi előnyök és a hatékonyság maximalizálása az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek átfogó társadalmi-gazdasági fejlődése érdekében.

A Program hatékonyságának előmozdítása érdekében azonban meg kell határozni a területet, és egyértelműen meg kell határozni a politika kedvezményezettjeit. Gondosan kell kutatni az egyes komponensek erőforrásait, a beruházásokra kell összpontosítani, el kell kerülni a „függöny szétterítését”, a szétszóródást és az erőforrások pazarlását. A Program végrehajtásakor meg kell határozni a hátrányos helyzetű települések, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára megfelelő ellentételezési arányokat. Ésszerű tőkeszerkezetet kell kiszámítani a politika megvalósíthatóságának biztosítása érdekében, el kell kerülni azt a helyzetet, amikor a politika céljai nagyon jók, de hiányoznak a végrehajtáshoz szükséges erőforrások.

Emellett szükséges a hatalom alapos decentralizálása és delegálása, valamint az erőforrások helyi önkormányzatokhoz való elosztása, hogy a Program végrehajtása során biztosítsák a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség felelős” elv érvényesülését; egyértelműen meg kell határozni a személyeket, a munkát, a felelősségi köröket és a termékeket; emellett szigorúan kezelni kell a szervezetek és az egyének felelősségét a Program végrehajtására elkülönített források kifizetésének késedelméért vagy elmulasztásáért.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html