Három Nemzeti Célprogram integrálása a legmagasabb cél érdekében: Az emberek életének javítása

(Chinhphu.vn) - Az integrált programot országszerte 10 éven át tervezik megvalósítani, két szakaszra osztva: 2026-2030 és 2031-2035. A kedvezményezettek a települések, falvak, emberek és közösségek; elsőbbséget élveznek a szegény területek, az etnikai kisebbségek által lakott területek és a hegyvidéki területek.

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programját folytatva, december 3-án délután az Országgyűlés meghallgatta a kormány jelentését és az ellenőrző jelentést a Nemzeti Célprogram új vidéki építésre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló 2035-ig terjedő beruházási politikájával kapcsolatban.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter ismertette a jelentést.

Javasolt integráció az átfedések leküzdésére és az erőforrások fókuszálására

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy közel 5 év végrehajtás után a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó három nemzeti célprogram elérték és túlszárnyalták a kitűzött célok nagy részét; azonban a 2021/21-es célok még nem teljesültek. 2025 októberének végére a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok mintegy 176 billió VND-t kaptak (ami a becslés 90,4%-át jelentette), a kifizetési arány elérte a 67,9%-ot, és várhatóan 2026 januárjában éri el a legmagasabb 75%-os szintet. A folyamatos végrehajtás érdekében mintegy 45 billió VND-t kell átutalni 2026-ra.

A miniszter rámutatott a mechanizmus számos hiányosságára és a lassú iránymutatásra; a beruházások tartalma nem áll közel a valósághoz; a programok közötti átfedések az erőforrások szétszóródását okozzák, ami befolyásolja a haladást. Ezért a kormány azt javasolta, hogy 3 programot integráljanak egy egységes programba a koncentráció és az öröklődés biztosítása érdekében, elkerülve a szétszóródást és az átfedéseket.

Tran Duc Thang miniszter szerint az integráció nem csökkenti a jelenlegi politikákat, hanem a beruházások hatékonyságának növelését célozza, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek – ahol sok nehézség és magas a szegénységi ráta – számára nyújtott erőforrások prioritása révén.

Átfogó célok: Jövedelemnövelés, szegénység csökkentése, regionális egyenlőtlenségek mérséklése

A javasolt integrált programot országszerte 10 év alatt hajtják végre, két szakaszra osztva: 2026-2030 és 2031-2035. A kedvezményezettek a települések, falvak, emberek és közösségek lesznek; elsőbbséget élveznek a szegény területek, az etnikai kisebbségek által lakott területek és a hegyvidéki területek.

A program két komponensből áll: az általános komponens 10, országszerte telepítendő tartalomcsoportot tartalmaz; a specifikus komponens 5, kifejezetten etnikai kisebbségekre és hegyvidéki területekre vonatkozó feladatcsoportot tartalmaz.

A 2026–2030-as időszakra vonatkozó források várhatóan a következőket foglalják magukban: 100 000 milliárd VND közvetlen központi költségvetési tőke; körülbelül 360 000 milliárd VND kombinált tőke más programokból és projektekből, valamint helyi tőke és egyéb jogilag mobilizált tőke.

A 2031–2035-ös időszakot az első szakasz eredményei alapján terjesztik az Országgyűlés elé megfontolásra.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium lesz az irányító szerv. Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium felelős az etnikai kisebbségekkel és a hegyvidéki területekkel kapcsolatos tartalmak irányításáért és felügyeletéért. A minisztériumok és az ágazati egységek a rájuk bízott feladatoknak megfelelően hajtják végre a végrehajtást; a települések maximális decentralizációt és elszámoltathatóságot kapnak.

Javasolja a kifizetési idő meghosszabbítását és biztosítsa a megvalósíthatóságot a program tervezésekor

A felülvizsgálati jelentést ismertetve Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke úgy értékelte, hogy a program célkitűzései széleskörűek, számos területet lefednek, folytatva az előző szakaszokat. A kormánynak azonban gondosan felül kell vizsgálnia a program célkitűzéseit a célok megkettőzésének elkerülése, a megvalósíthatóság biztosítása, valamint a hátrányos helyzetű és a szegényebb területek kiemelt hangsúlyának egyértelmű bemutatása érdekében.

A struktúra és a politika tekintetében az Etnikai Tanács egyetért a program két összetevőjével; ugyanakkor azt javasolja, hogy a Kormány csak a keretrendszert határozza meg és tűzzön ki célokat, míg a helyi önkormányzatok a gyakorlat alapján választhatják ki és dönthetnek a konkrét tevékenységekről.

Lam Van Man úr hangsúlyozta a stratégiai tartalmak prioritásként való kezelésének szükségességét, mint például: a lakosság infrastruktúrájának fejlesztése, a mezőgazdasági és erdészeti termelés, a tudomány és a technológia, valamint a digitális átalakulás, az erdők és az ökológiai környezet védelme; különös figyelmet fordítva a nagyon kis népességű etnikai kisebbségekre és a határ menti területekre, valamint a természeti katasztrófák és földcsuszamlások kockázatának kitett területekre.

Az Etnikai Tanács alapvetően egyetértett a kormány teljes tőke- és rendezési tervével, ugyanakkor javasolta, hogy már az időszak elejétől kezdve készüljön egy korai terv a tőke kiegészítésére; számítsák újra a nehéz helyzetben lévő települések kapacitásának megfelelő ellentételezési tőke arányát; és egyértelműen határozzák meg az egyes komponensek forrásait.

A Tanács egyetértett azzal az irányítási mechanizmussal is, amelyben a központi kormányzat politikákat ad ki, iránymutatásokat ad és felügyel; a helyi önkormányzatok pedig proaktívan végrehajtják azokat és felelősek az eredményekért.

Az Etnikai Kisebbségek Tanácsa azt javasolta az Országgyűlésnek, hogy fontolja meg a Program beruházási politikájának jóváhagyását a következő címmel: „Nemzeti célprogram az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és a társadalmi-gazdasági fejlesztésre az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a 2026–2035 közötti időszakra”.

Ugyanakkor ajánlott meghosszabbítani a 2025-ös három nemzeti célprogram állami költségvetési tőkéjének kifizetési időszakát (beleértve az előző évekből átutalt tőkét is) 2026. december 31-ig, és ezt a tartalmat belefoglalni a 10. ülésszak határozatába.

Az Etnikai Kisebbségek Tanácsa azt is kérte a kormánytól, hogy sürgősen adjon ki kritériumokat az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénységcsökkentésre, az etnikai kisebbségi területeken található községek és falvak elhatárolására, valamint iránymutatást adjon a két szakasz közötti átmenetre vonatkozóan a beruházások folytonosságának és hatékonyságának biztosítása érdekében.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm