A három nemzeti célprogram szinkronizációjának biztosítása és az átfedések elkerülése

A három országos célprogram egyetlen átfogó programmá való egyesítése az egységesség biztosítását, az átfedések elkerülését, valamint az irányítás és a végrehajtás hatékonyságának javítását célozza.

Hanoi város Nemzetgyűlési küldöttei december 3-án délután tárgyaltak a csoportban. Fotó: Dinh Hiep

December 3-án délután, a tizedik ülésszak folytatásaként az Országgyűlés csoportosan megvitatta a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére 2035-ig terjedő beruházási politikáját és a kapcsolódó tartalmakat.

Átfedés, ismétlődés és szóródás a célokban

A csoportokban folytatott megbeszélések során Le Nhat Thanh küldött (hanoi küldöttség) kifejezte teljes egyetértését a három program fontos összevonásával kapcsolatban: Új vidéki építkezés; Fenntartható szegénységcsökkentés; Társadalmi-gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken.

Le Nhat Thanh küldött (hanoi küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Nhu Y

A helyi szinten végzett monitoring és felügyelet, valamint a helyi közösségektől érkező visszajelzések révén a küldöttek felismerték, hogy a 3 országos célprogram gyakorlati megvalósítása során az elmúlt időszakban még mindig számos hiányosság, korlátozás, nehézség és probléma van, amelyeket fel kell mérni és azonosítani kell, hogy ezek a program következő időszakban történő tökéletesítésének alapjául szolgálhassanak.

A küldöttek szerint a három program végrehajtásának közös hiányosságai és korlátai az elmúlt időszakban az átfedések, a párhuzamosságok és a szétszórtság voltak a célokban, a tartalomban és a végrehajtási mechanizmusokban.

A települések arról számoltak be, hogy mindhárom programhoz számos tartalom végrehajtását rendelték hozzá, ami erőforrás-szétszórást, koordinációs időpazarlást, valamint a tőke elosztását és a végrehajtás megszervezését okozta. Eközben az irányító dokumentumok rendszere túl sok, de sok dokumentum kiadása lassú, sok dokumentum megvalósíthatatlan, nem alkalmas a gyakorlatra, és a települések nem tudják alkalmazni.

„

„Túl sok komponens és alprojekt felosztása; a tartalom felülről lefelé épül fel, ami oda vezet, hogy a komponensek és alprojektek, amikor a településekhez rendelik őket, gyakran túl kicsik, széttöredezettek és nem hoznak áttörő hatást. Sok tartalomnak már nincsenek kedvezményezettjei; a községi szintnek sok papírmunkát kell elvégeznie, miközben a kapacitása továbbra is korlátozott” – vázolta fel a valóságot a küldött.

A Városi Népi Tanács alelnöke, Hanoi város Pham Thi Thanh Mai nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke beszél. Fotó: Nhu Y

Ennek alapján a küldöttek megállapodtak abban, hogy három országos célprogramot egyetlen programmá kell összevonni a fenti hiányosságok leküzdése és az erőforrások koncentrálása érdekében, növelve a települések proaktív szerepét.

A program összetevőivel és irányelveivel kapcsolatban a küldöttek úgy vélték, hogy a kétkomponensű programstruktúra ésszerű. Ezenkívül a küldöttek azt javasolták, hogy a szerkesztőség végezzen kutatást, és ezt egyértelműen tüntesse fel a megvalósíthatósági jelentésben. Különösen egyértelműen azonosítsa, hogy mely feladatok szerepelnek már a minisztériumok és ágazatok más programjaiban, és ne vegye fel azokat a tartalomba és a beruházási tőkébe a szétszóródás elkerülése érdekében. Ugyanakkor folytassa a komponensek közötti tartalom és tevékenységek felülvizsgálatát, hogy ne legyenek párhuzamosságok, átfedések és hiányzó elemek.

A küldöttek egyetértettek a kormány azon nézetével, hogy a fejlődés „lökését” kell létrehozni, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek kiindulópontjaként. Ezért a küldöttek úgy vélték, hogy következetesen kell összpontosítani és rangsorolni a társadalmi-gazdasági fejlesztésre szánt erőforrásokat ezen a területen, amelyben a központi költségvetés fontos és meghatározó szerepet játszik.

Nguyen Hai Trung küldött (Hanoi küldöttség), az etnikai kisebbségek és vallásokért felelős miniszterhelyettes, kifejezte teljes egyetértését azzal a politikával, amely három nemzeti célprogramot egyetlen átfogó programmá egyesít az egységesség biztosítása, az átfedések elkerülése, valamint az irányítás és a végrehajtás hatékonyságának javítása érdekében.

Nguyễn Hai Trung küldött (Hanoi küldöttség), az etnikai kisebbségek és vallásokért felelős miniszterhelyettes felszólalt. Fotó: Nhu Y

Az irányítási, működési és végrehajtási mechanizmussal kapcsolatban a küldöttek a program két egyértelmű komponensre osztását javasolták. Konkrétan az első komponens általános tartalmat (10 tartalom) tartalmaz, amelynek irányítását a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak kell megbízni. A második komponens 5 konkrét, az etnikai kisebbségekhez és a hegyvidéki területekhez közvetlenül kapcsolódó tartalmat tartalmaz, amelynek irányítását az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumnak kell megbízni.

Jelentősen javítja a vidéki élet minőségét

Nguyen Thi Lan küldött (Hanoi-i küldöttség) nagyra értékelte a tervezet három kiemelt pontját. Konkrétan a három program közös keretbe integrálásának megközelítése segít csökkenteni az átfedéseket és növelni a beruházások hatékonyságát. Másodszor, a fejlesztési orientáció nagyon modern, a digitális transzformációra, a zöld gazdaságra, a körforgásos gazdaságra, valamint a tudomány és a technológia alkalmazására összpontosít. Harmadszor, a célok világosak és megalapozottak, különösen a jövedelem 2,5-3-szoros növelésére és a vidéki területek életminőségének jelentős javítására irányuló célkitűzés.

Nguyen Thi Lan küldött (hanoi küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Nhu Y

A vidéki humánerőforrással kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a tervezet ugyan említi a szakképzést, de az még mindig általános. Eközben a mezőgazdaság ma új készségeket igényel a digitalizációtól és az automatizálástól kezdve a termelésirányításig.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egészítsék ki az „új generációs vidéki humánerőforrás” képzési programot, a digitális készségekre, a modern gépkezelési készségekre és a mezőgazdasági üzletvezetési készségekre összpontosítva. Ugyanakkor növeljék az egyetemek és kutatóintézetek szerepét a technológiák közvetlen átadásában a gazdálkodóknak.

A tudomány, a technológia és az innováció kapcsán a küldöttek elmondták, hogy a tervezet még nem határozta meg a tudomány és a technológia költségvetési arányát, és nincs mechanizmus a kutatások megrendelésére vagy a technológiai vállalkozások bevonzására.

Ezért szükséges egy Vidéki Innovációs Alap létrehozása; a kutatási megrendeléseket a helyi igényeknek megfelelően kell elosztani; prioritásként kell kezelni a biotechnológiát, a fajtákat, a digitális átalakulást, a dolgok internetét és a mesterséges intelligenciát. Különösen fontos a kapcsolatok erősítése az intézmények, iskolák, vállalkozások és települések között. Mert az erőforrás-korlátok leküzdéséhez és a mezőgazdasági termékek értékének növeléséhez a tudományra és az innovációra kell támaszkodnunk.

Hoang Van Cuong küldött (hanoi küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Nhu Y

Az infrastruktúra fejlesztése és a népesség stabilitása miatt aggódva Hoang Van Cuong küldött (hanoi küldöttség) elmondta, hogy számos hegyvidéki terület jelenleg villámárvizek és földcsuszamlások kockázatával néz szembe, amelyek közvetlenül befolyásolják az emberek életét. Ezért a tervezetnek prioritásként kell kezelnie a lakosság áttelepítését, a falvak biztonságos csoportosítását, ezáltal befektetve az egyidejű infrastruktúrába és biztosítva az emberek fenntartható életét.

Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek oktatásával kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a program kitűzi az iskolák építésének feladatát, de nem tartalmaznak célokat a hegyvidéki gyermekek oktatáshoz való hozzáférésének arányára vonatkozóan, különösen a kétszakás oktatás, a félbenlakásos és bentlakásos iskolák esetében. A valóságban a félbenlakásos és bentlakásos iskolai modell kulcsfontosságú tényező a hegyvidéki gyermekek biztonságos iskolába járásának elősegítésében és a kockázatok korlátozásában. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a határozatban konkrét célokat tűzzenek ki.

Forrás: https://hanoimoi.vn/bao-dam-dong-bo-tranh-chong-cheo-trong-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725543.html