Három országos célprogram integrálása kiemelt fontosságú politika.

December 3-án délután Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés meghallgatta a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikájáról szóló előadást és ellenőrző jelentést.

A találkozót Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Doan Tan/VNA

A három program integrálása megszünteti az átfedéseket és a párhuzamos munkavégzést.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter szerint a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó 3 nemzeti célprogram eredményei alapján 2025 október végére az alapprogramok számos célt elérték, sőt túl is szárnyaltak, míg a 2021-es 4 célt nem sikerült elérni.

A 3 program központi költségvetési forrásainak elosztásával és kifizetésével kapcsolatban a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek juttatott és kijelölt tőke közel 176 000 milliárd VND volt, ami a becslés 90,4%-át tette ki. 2025 október végére a kifizetési arány elérte a 67,9%-ot; 2026 január végére a becslések szerint eléri a terv legmagasabb 75%-át; 2026-ban mintegy 45 000 milliárd VND kerül végrehajtásra.

A hiányosságokkal kapcsolatban Tran Duc Thang miniszter hangsúlyozta, hogy még mindig vannak olyan célok, amelyeket nem teljesítettek a Nemzetgyűlés és a Kormány által kitűzött módon, és a kifizetések eredményei lassúak. Ennek okai a következők: az irányító politikák és mechanizmusok rendszerének kiadása lassú és nem egyértelmű; a tartalom és a beruházási célok nincsenek közel a valósághoz; egyes települések nem határozottak a végrehajtásban; a nemzeti célprogramok továbbra is átfedésben vannak és ismétlődnek tartalmukban és céljaikban, valamint az erőforrások továbbra is szétszórtak, ami nehézségekhez vezet a végrehajtásban.

A kormány benyújtotta a Nemzetgyűlésnek három program egyetlen programmá való integrálását, hogy megvalósítsa a párt és az állam legfőbb célját, azaz hogy az emberek virágzó és boldog életet élhessenek. „Az integráció nem csökkenti a politikákat, hanem leküzd az átfedéseket és a párhuzamos feladatokat, segítve, hogy az elkövetkező időszakban jobban összpontosíthassunk az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre” – hangsúlyozta Tran Duc Thang miniszter.

A mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a program kedvezményezettjei országszerte a települések, falvak, emberek, közösségek és az érintett szervezetek. Elsőbbséget élveznek a szegény területek, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek.

A programot országszerte hajtják végre, elsőbbséget biztosítva az etnikai kisebbségeknek és a hegyvidéki területeknek, 10 éven keresztül, két szakaszra osztva: 2026-2030 és 2031-2035.

„A cél az, hogy a jövedelemre, a szegénységi rátára, az új vidéki normáknak megfelelő települések és tartományok arányára, valamint az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek sürgető problémáinak megoldására összpontosítsunk” – mondta Tran Duc Thang miniszter.

A Program várhatóan 2 komponensből áll, nevezetesen: Az első komponens 10 általános tartalmi csoportot tartalmaz, amelyeket országszerte alkalmaznak. A második komponens 5 specifikus tartalmi csoportot tartalmaz, amelyek az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődését fejlesztik. Ezek specifikus politikák, további beruházásokkal az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára.

A miniszterelnök által felhatalmazott Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter bemutatta a Nemzeti Célprogram beruházási politikájáról szóló javaslatot az új vidéki területek, a fenntartható szegénységcsökkentés, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztése terén 2035-ig. Fotó: Doan Tan/VNA

A program megvalósításához mozgósított erőforrásokról

Az 1. fázisban (2026-2030) a központi költségvetés közvetlenül 100 000 milliárd VND-t különít el; a nemzeti célprogramok és egyéb programok, projektek, valamint a vidéki területekre, etnikai kisebbségekre és hegyvidéki területekre irányuló beruházások együttes tőkéje körülbelül 360 000 milliárd VND; a fennmaradó összeg helyi költségvetési tőke és egyéb jogilag mobilizált források.

A 2. fázis (2031–2035) keretében a Kormány a 2026–2030-as fázis végrehajtási eredményei alapján benyújtja a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntésre a végrehajtási forrásokról.

Tran Duc Thang miniszter szerint az irányítás, a tőkeelosztás és a program végrehajtásának mechanizmusát illetően a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium a program fő ügynöksége. Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériuma irányítja a végrehajtást és felügyeli az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a társadalmi-gazdasági fejlődéssel kapcsolatos tartalmak megvalósítását.

„A minisztériumok és az ágazati ágazatok irányítják a kijelölt tartalmak végrehajtását. Végezzenek el alapos decentralizációt és hatáskör-átruházást, valamint biztosítsanak forrásokat a helyi hatóságoknak a »Helyiek döntenek, helyi hatóságok teszik, helyi hatóságok felelősek« elv szellemében. A központi kormányzat irányítja az egészet, politikákat és mechanizmusokat ad ki, irányít, felügyel, ellenőriz és ösztönzi a végrehajtást” – hangsúlyozta Tran Duc Thang miniszter.

Tran Duc Thang miniszter azt javasolta a Nemzetgyűlésnek, hogy fontolja meg a jelentés jóváhagyását, és adjon ki egy határozatot a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó program kiépítésére vonatkozó beruházási politikáról; engedélyezze 3 nemzeti célprogram végrehajtási időszakának és állami költségvetési tőkéjének kifizetését 2026. december 31-ig a 2021–2025 közötti időszak céljainak elérése érdekében; bízza meg a kormányt a jó kifizetések tartalmának végrehajtásához szükséges és a további finanszírozásra szorulók számára szükséges további források felülvizsgálatával, kiegyensúlyozásával és elosztásával, valamint konkrét mechanizmusok kibocsátásával és az eljárások egyszerűsítésével a program végrehajtásának felgyorsítása érdekében.

Hozzájárulás a régiók közötti fejlettségi különbségek fokozatos csökkentéséhez

A Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, fenntartható szegénységcsökkentésre és az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére (EM&MN) vonatkozó 2035-ig szóló beruházási politikájának felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke megerősítette, hogy a program általános és konkrét céljai viszonylag átfogóak és minden területen átfogóak, az előző időszak programjaiból öröklődtek, és megfelelő kiigazításokkal és kiegészítésekkel rendelkeznek. A konkrét célok tekintetében azonban ajánlott, hogy a kormány folytassa a gondos felülvizsgálatot az átfedések elkerülése érdekében; a javasolt céloknak megalapozottnak, logikusnak, megvalósíthatónak és az ország új kontextusához igazodónak kell lenniük; egyértelműen bemutatva a nehéz területekre, a szegénység központi területeire, az EM&MN területekre való összpontosítást és prioritást, hogy fokozatosan csökkentsék a régiók közötti fejlettségi különbséget.

Az összetevőkkel és politikákkal kapcsolatban Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke megerősítette, hogy az Etnikai Tanács alapvetően egyetért a Program két komponensből álló felépítésével, és felkérte a kormányt, hogy irányítsa és teljes mértékben vegye figyelembe az illetékes ügynökségek véleményét, vizsgálja felül és hagyja jóvá a programot annak biztosítása érdekében, hogy ne legyen átfedés az összetevők, valamint a már eldöntött vagy beruházási politikai döntéshozatalra benyújtott programok és projektek tartalmával; a rendszeres feladatok tekintetében az ügynökségek funkciói és feladatai szerint. Ugyanakkor a központi kormánynak csak a keretet kell meghatároznia és célokat kell kitűznie, míg a konkrét és részletes tevékenységeket a településekre kell bízni, hogy azok a település gyakorlati helyzetéhez igazodó beruházásokat válasszanak és döntsenek.

Lam Van Man, a Nemzetgyűlés Etnikai Kisebbségek Tanácsának elnöke ismertette a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló 2035-ig terjedő beruházási politikájának értékeléséről szóló jelentést. Fotó: Doan Tan/VNA

„Valóban célzott tartalmak és politikák kiválasztása a befektetési források olyan kulcsfontosságú területekre való összpontosítása érdekében, mint: az emberi infrastruktúra, a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási fejlesztéssel kapcsolatos termelésfejlesztés; tudomány, technológia, digitális átalakulás; erdővédelem és -fejlesztés, ökológiai környezet; nagyobb beruházások, különösen a nagyon kis lélekszámú etnikai kisebbségek, a hegyvidéki és határ menti területeken élők és a tervezés, a természeti katasztrófák és földcsuszamlások kockázatának kitett területeken élő népesség stabilizálása, az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken élő sürgős, alapvető és konkrét problémák megoldása” – javasolta Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke.

A program végrehajtásához szükséges tőkével kapcsolatban Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke hangsúlyozta, hogy az Etnikai Tanács alapvetően egyetért a kormány javaslatával a program teljes tőkéjére és tőkekiegészítési tervére vonatkozóan, és kéri, hogy a kormány mielőbb készítsen tervet a program tőkekiegészítésére, már az időszak kezdetétől fogva.

„A kormányt arra kérik, hogy fontolja meg és számítsa újra a partneralapok szerkezetét és arányát, hogy azok megfeleljenek a települések, különösen a hátrányos helyzetű tartományok, valamint az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek gyakorlati helyzetének. Ugyanakkor a tőkeelosztás elvének egyértelműen be kell mutatnia az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára elkülönített erőforrások koncentrációját és prioritását; kutassa fel és egyértelműen rendeljen forrásokat a Program minden egyes összetevőjéhez és tartalmához” – javasolta Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke.

Az Etnikai Tanács alapvetően egyetértett a kormány javaslatával a Program végrehajtásának irányítási mechanizmusáról és szervezetéről. A Program kutatása és jóváhagyása során Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke felkérte az elnöklő szerveket, hogy folytassák a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a Nemzetgyűlési képviselők véleményének felülvizsgálatát és figyelembevételét a Programot üzemeltető szerv egyértelmű felelősségének biztosítása, az egyes komponensekért, a tartalomért és a koordináló szervért felelős elnöki szerv egyértelmű kijelölése a funkciók és feladatok szerint. Ezenkívül a központi kormányzat átfogó irányítási mechanizmusának, a politikák és utasítások közzétételének egyértelműnek kell lennie; a helyi önkormányzatoknak proaktívan kell dönteniük a tartalomról, modelleket kell kiválasztaniuk, erőforrásokat kell integrálniuk, és felelősséget kell vállalniuk az eredményekért.

Lam Van Man, a Nemzetiségi Tanács elnöke azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlési képviselők vitassák meg, döntsék el és hagyják jóvá a „Nemzeti célprogram az új vidéki építkezésekre, a medence szegénységének csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére a 2026-2035 közötti időszakra” című Program beruházási politikáját. Ugyanakkor vegyék figyelembe a kormány javaslatát, amely lehetővé teszi az állami költségvetési tőke kifizetésének határidejének meghosszabbítását a nemzeti célprogramokra: új vidéki építkezésekre, a szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére 2025-ben (beleértve az előző évekből 2025-re átutalt tőkét is), és ezt a tartalmat építsék be a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának határozatába.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-mot-chu-truong-lon-20251203161813028.htm