A tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás jogi politikájának tökéletesítése; A digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom folyamatának alapjainak megteremtése.

A digitális átalakulást három stratégiai áttörés egyikeként azonosították, amelyek elősegítik Vietnám gyors és fenntartható fejlődését; ezért a jogrendszer felépítésének és kiteljesítésének a negyedik ipari forradalom kontextusában átfogóan meg kell változnia, megalapozva a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom kiépítésének folyamatát.

A politikától a cselekvésig

2024. december 22-én a Politikai Bizottság kiadta az 57. számú határozatot a tudomány, a technológia, az innováció fejlesztéséről és a nemzeti digitális átalakulásról, amely a digitális átalakulást jelölte meg vezető stratégiai áttörésként, amelyben az emberek és a vállalkozások állnak a digitális átalakulási folyamat középpontjában, az állam pedig intézményteremtő és vezető szerepet tölt be, ugyanakkor célul tűzte ki, hogy 2030-ra a digitális gazdaság elérje a GDP 30%-át, 2045-re pedig az 50%-át. Mindössze néhány hónappal később a Politikai Bizottság kiadta a 68. számú határozatot (2025. május) a magángazdaság fejlesztéséről, amely szintén megerősítette, hogy a digitális gazdaságfejlesztés a növekedés fontos motorja, amelyben a magánvállalkozások állnak a középpontban.

Nguyen Thi Lan Anh, a Lao Cai tartomány Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatóhelyettese a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság felülvizsgálati ülésén kommentálta a digitális transzformációról szóló törvénytervezetet. Fotó: Pham Thang

A határozat kiadását követően azonnal számos jogi dokumentumot és szakpolitikát dolgoztak ki, nyújtottak be és hagytak jóvá sürgősen. Tipikus példa erre a Tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény, amelyet az Országgyűlés a 15. Országgyűlés 9. ülésszakán fogadott el. Ezt követően a kormány kiadta a 71. számú határozatot a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom fejlesztésének kulcsfontosságú feladatairól és megoldásairól. Figyelemre méltó, hogy ezt megelőzően a miniszterelnök határozatot hozott arról, hogy minden év október 10-ét a digitális transzformáció nemzeti napjává nyilvánítja, azzal a céllal, hogy előmozdítsa a digitális transzformációs folyamatot mindhárom pillérben: digitális kormányzás - digitális gazdaság - digitális társadalom.

A fenti gyakorlati intézkedések hozzájárultak a technológia mélyreható elterjedéséhez az élet minden területén, megalapozva a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom erőteljes fejlődését.

Le Anh Tuan, a Nemzeti Digitális Transzformációs Ügynökség igazgatóhelyettese hangsúlyozta: a digitális átalakulás, a tudománnyal és a technológiával együtt, az innováció a jövőt alakító erős hajtóerővé válik; 2024-ben Vietnam számos kiemelkedő eredményt könyvelhetett el: a digitális kormányzat rangsora 15 hellyel javult, az online rekordok száma elérte a közel 40%-ot; az IT-ipar bevétele elérte a 2772 billió VND-t (24%-os növekedés), a hardver- és elektronikai export 29%-kal nőtt.

Ezzel párhuzamosan a digitális infrastruktúra is jelentősen bővült: a falvak és tanyák 99,3%-ában van mobil szélessávú hálózat, a mobilinternet sebessége eléri a 146,64 Mbps-ot (a 20. helyen áll a világon), az 5G lefedettség eléri a 26%-ot; nevezetesen 21,8 millió digitális tanúsítványt bocsátottak ki, 64 millió VNeID fiókot és 17,5 millió chippel ellátott állampolgári azonosító kártyát – amelyek a biztonságos és kényelmes elektronikus tranzakciók alapját képezik.

A jó hír az, hogy minden minisztérium, ágazat és település létrehozott Irányító Bizottságokat, és az 57. számú határozat iránymutatásának megfelelően végrehajtotta az új fázisú digitális átalakulási terveket.

Szükséges a digitális transzformációról szóló törvény elfogadása.

A digitális átalakulásról szóló törvénytervezet a közelgő 10. ülésszakon benyújtandó dokumentumok „sprint” szakaszába lép. A felülvizsgálati ügynökség összefoglaló értékelése szerint a törvénytervezet számos új pontot is tartalmaz, amelyek konkretizálják a Központi Bizottság határozatait az akadályok elhárítása és a nemzeti digitális átalakulási folyamat előmozdítása érdekében. Különösen meghatározza a digitális átalakuláshoz szükséges infrastruktúra elemeit (digitális infrastruktúra, állami digitális infrastruktúra, digitális technológiai ipari infrastruktúra); az infrastruktúra fejlesztési követelményeit a szinkronizáció, a modernitás és a biztonság biztosítása érdekében, hogy megfeleljenek a vietnami digitális átalakulás átfogó megvalósításának igényeinek.

A digitális átalakulásról szóló törvénytervezet Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság által nemrégiben szervezett felülvizsgálati ülésén Nguyen Thi Lan Anh, a Lao Cai tartomány Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatóhelyettese úgy értékelte, hogy a digitális átalakulásról szóló törvénytervezet intézményesítette azt a politikát, amely a digitális infrastruktúrát, a technológiai infrastruktúrát és a közszféra digitális infrastruktúráját nemzeti stratégiai infrastruktúrának tekinti; ugyanakkor a törvénytervezet számos politikát is meghatároz a digitális átalakulásban részt vevő vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások, az üzleti háztartások és a szövetkezetek támogatására. Nguyen Thi Lan Anh küldött azonban azt javasolta, hogy a törvénytervezetnek konkrétabban kellene megfogalmaznia az állam infrastrukturális és humánerőforrás-fejlesztési politikáját az etnikai kisebbségi területek, a különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között élő területek, az infrastruktúra még mindig gyenge, és számos „hullámvölgy” megnehezíti a kétszintű digitális kormányzás bevezetését. Emellett Nguyen Thi Lan Anh küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet kötelező érvényű elveket írjon elő az adatok összekapcsolására és a rendszerek közötti egységes működésre vonatkozóan.

Más szempontból Nguyen Chu Hoi küldött abban bízik, hogy a „digitális forradalom” életre kel, és a törvénytervezetnek olyan szabályozásokat kell kiadnia, amelyek közel állnak az emberekhez. „Mozgalmat indítunk a digitális oktatás népszerűsítéséért, van-e a törvényben olyan fejezet, amely megkönnyíti az emberek számára a megértést és a gyakorlatban való alkalmazást? Ha az egész társadalom nem tudja használni, a digitális átalakulás nehézkes lesz” – jegyezte meg a küldött.

Ebből a javaslatból számos vélemény javasolja, hogy egy külön cikket vagy fejezetet szenteljenek a „digitális írástudásnak”, a közösséget támogató, a digitális készségeket és a digitális kapacitást népszerűsítő politikákkal. Jelenleg sok településen hoztak létre közösségi digitalizációs csapatokat, de a pénzügyi és kifizetési mechanizmusok továbbra is problémásak. Ezért szükséges a digitális közösségi csapatok pénzügyi mechanizmusaira és támogatási politikáira vonatkozó szabályozás kiegészítése, elősegítve a digitális készségek szélesebb körben történő terjesztését.

A törvénytervezet szigorú, az állami költségvetés digitális transzformációra szánt 1%-os szabályozása ésszerűtlen; mivel a valóságban a tudományra, a technológiára, az innovációra és a digitális transzformációra fordított kiadások jelenleg legalább 3%-ban vannak szabályozva. Ezért ajánlott a 3%-os teljes szint keretein belül rugalmasan végrehajtani, elkerülve a pénzügyi gazdálkodást nehésítő merev korlátokat.

Emellett a vélemények azt is javasolták, hogy speciális mechanizmusok alkalmazhatók legyenek a high-tech projektek, a kizárólagos vagy országos stratégiájú projektek esetében; ugyanakkor bővítsék a szolgáltatásbérlés formáját, a rugalmas fizetést, amely alkalmas a gyakorlatban népszerű, de az állami költségvetési törvény és az Államkincstár által nem engedélyezett felhőalapú számítástechnikai előfizetési modellre (Cloud, SaaS).

Forrás: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html