A polgárok fogadására, panaszaira és feljelentéseire vonatkozó jogi keretrendszer tökéletesítése

(Chinhphu.vn) - A polgárok fogadásáról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet számos konstruktív hozzászólást kapott, amelyek tükrözik az állami igazgatás hatékonyságának és eredményességének javításával kapcsolatos érdeklődést, felelősséget és nagy elvárásokat a polgárok fogadása, a panaszok és feljelentések rendezése, valamint a nép jogainak és érdekeinek védelme terén.

Doan Hong Phong főfelügyelő ismertette a küldöttek által felvetett kérdéseket.

Polgárok online fogadása és a biztonság garantálásának kérése

December 5-én délután az Országgyűlés a teremben megvitatta a Polgári Fogadásról szóló törvény, a Panasztételről szóló törvény és a Feljelentésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. A küldöttek nagyra értékelték az előkészítő munkát, mondván, hogy a törvénytervezet teljes mértékben magába foglalja a párt politikáját és irányelveit, és egyúttal intézményesíti a 27. és 28. számú határozatban, valamint a Politikai Bizottság és a Titkárság kapcsolódó következtetéseiben meghatározott követelményeket és feladatokat.

A vitaülésen a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége úgy vélte, hogy három hatályos törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése szükséges a gyakorlati követelmények teljesítéséhez, hozzájárulva az államigazgatás hatékonyságának és eredményességének javításához az állampolgárok fogadásában, a panaszok és feljelentések rendezésében, valamint a nép jogos jogainak és érdekeinek védelmében.

Doan Hong Phong főfelügyelő a küldöttek számára aggályos kérdések magyarázata és tisztázása során számos főbb kérdéscsoportra mutatott rá. Az online ügyfélfogadás formájával kapcsolatban a küldöttek többsége egyetértett a szabályozás kiegészítésével, és javasolta az alkalmazandó esetek egyértelmű meghatározását, egy országos ügyfélfogadási adatbázis létrehozását, a szervezési folyamat szabványosítását, a biztonság, a védelem és az információtárolás garantálását. A szerkesztőség egyetértett, és a részleteket a törvény végrehajtását irányító kormányrendeletben fogja bemutatni.

A vezető felelősségi körével, a polgári fogadás tárgyával és a községi szintű polgári fogadás szervezésének modelljével kapcsolatban néhány küldött javasolta a helyettes felhatalmazását és egy községi szintű Polgári Fogadó Bizottság létrehozását. A törvénytervezet kidolgozója szerint a törvény továbbra is a jelenlegi szabályozást örökli, és nem ad felhatalmazást a vezető közvetlen felelősségének biztosítására a Politikai Bizottság 35. irányelvének és 107. határozatának szellemében.

Ugyanakkor a jelenlegi törvények teljes mértékben szabályozták a polgárok fogadásának minden szintjén a kapcsolódó szervezeteket és azok működését. Az új szervezetek létrejöttének elkerülése érdekében, az apparátus egyszerűsítésének politikájával összhangban, a tervezet nem a Községi Szintű Polgári Befogadó Bizottság modelljét vezeti be, hanem a Községi Szintű Népi Bizottság megfelelő egységéhez tartozó köztisztviselői egységet hoz létre, amely ellátja a polgárok fogadásának, valamint a panaszok és feljelentések rendezésének feladatait.

A panaszok rendezésének felfüggesztésével kapcsolatban javaslat született egy olyan eset bevezetésére, amikor a panaszost többször is beidézik párbeszédre, de nem jelenik meg. A tervezettervezetet készítő szerv úgy véli, hogy a felfüggesztés ebben az esetben befolyásolhatja a panaszos jogait, miközben a közigazgatási szervnek továbbra is teljesítenie kell az ügy megoldására vonatkozó kötelezettségét, ezért ajánlott a rendelkezéseket a tervezetben szereplő formában megtartani. Ami Tran Van Tuan küldött (Bac Ninh küldöttsége) javaslatát illeti a panaszok rendezésének vis maior esetén történő felfüggesztésére vonatkozóan, a tervezettervezetet készítő szerv közölte, hogy elfogadja és az irányadó rendeletben részletezi.

A Népi Tanács polgári fogadásának megszervezésével kapcsolatban Hoang Anh Cong küldött (Thai Nguyen küldöttség) felülvizsgálatot javasolt a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénnyel való összhang biztosítása érdekében. A tervezet szerkesztősége közölte, hogy a tervezet 22. cikkének 2. szakaszát a vonatkozó szabályozásoknak megfelelően módosítja.

A visszaélést bejelentők védelmével kapcsolatban néhány küldött javasolta a Feljelentési törvény 47. cikkének rendelkezéseinek módosítását és kiegészítését a Politikai Bizottság 231. számú rendeletével való összhang biztosítása érdekében. A felülvizsgálatot követően a szerkesztőség megerősítette, hogy a jelenlegi Feljelentési törvény teljes mértékben szabályozza a visszaélést bejelentők védelmének tartalmát, beleértve az információk, a munkakör és az élet védelmét, valamint a megtorló intézkedések kezelésének mechanizmusát. Mivel a védelem hatálya és tárgyai összhangban vannak a 231. számú rendelettel, javasoljuk a jelenlegi szabályozás fenntartását.

A küldöttek által említett egyéb tartalmakkal kapcsolatban a szerkesztőség továbbra is együttműködik a Népi Törekvések Bizottságával és a Nemzetgyűlés ügynökségeivel a Párt politikájának kutatása, átvétele, tökéletesítése és teljes körű intézményesítésének biztosítása, valamint a jelenlegi jogrendszerrel való összhang biztosítása érdekében, a gyakorlati követelményeknek megfelelően.

Javasolja a törvénytervezet átvételét és átfogó felülvizsgálatát a teljessé tétel érdekében

A vitaülés zárásaként Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy 58 küldött szólalt fel csoportokban és a teremben. A Nemzetgyűlés alelnöke nagyra értékelte az élénk vita légkörét, a világos politikai és jogi alapokon álló véleményeket, és demonstrálta a Nemzetgyűlés küldötteinek a törvénytervezettel kapcsolatos nagyfokú felelősségtudatát. A főfelügyelő közvetlenül ismertette a fontosabb kérdéseket, tisztázva a küldöttek aggályainak tartalmát.

Az Országgyűlés alelnöke szerint a vélemények többsége egyetértett a törvény módosításának szükségességével, és jóváhagyta a tervezet számos tartalmát, egyúttal további kutatásokat és tisztázásokat javasoltak olyan kérdésekre, mint az online állampolgári fogadás titoktartási elve, az állampolgári fogadás adatkapcsolata, valamint a panaszok és feljelentések rendezése, a felfüggesztésre és az ideiglenes felfüggesztésre vonatkozó szabályozás vis maior vagy objektív akadályok esetén, a felfüggesztés maximális időtartama, valamint a népbizottságok elnökeinek minden szinten történő első alkalommal benyújtott közigazgatási panaszainak elbírálására vonatkozó hatáskör felülvizsgálata.

A visszaélést bejelentők védelmét és a védelem terjedelmét is figyelembe kell venni a pártszabályozások és az állami törvények közötti összhang biztosítása érdekében.

Az Országgyűlés alelnöke elmondta, hogy az Országgyűlés főtitkára összegyűjti az összes észrevételt, és elküldi azokat a küldötteknek és az illetékes szerveknek. Egyúttal kérte a kormányt, hogy utasítsa a Kormányzati Felügyelőséget a törvénytervezet tanulmányozásának, feldolgozásának és felülvizsgálatának elnöklésére és a minisztériumokkal, ágazatokkal és a Népi Törekvések és Felügyelő Bizottság Állandó Bizottságával való együttműködésre, valamint a csoportos és a tárgyalótermi megbeszéléseken elhangzott észrevételek teljes körű magyarázatára.

A Népi Törekvések és Felügyeleti Bizottság Állandó Bizottságának jelentése, valamint az Országgyűlés Állandó Bizottságának véleménye alapján a Kormányzati Felügyelőség koordinálta a tervezet elkészítését, biztosítva a minőséget, a teljes körű elfogadást, a meggyőző indoklást és a magas szintű konszenzust, mielőtt azt az Országgyűlés elé terjesztette volna megfontolásra és jóváhagyásra.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm