EU–Kína csúcstalálkozó: Útválasztás egy válaszút előtt

Ezen a héten az Európai Unió (EU) vezetői stratégiailag fontos ázsiai útra indultak.

A kínai nemzeti zászló (balra) és az Európai Unió (EU) zászlaja. (Fotó: AFP/VNA)

Miután Japánban megálltak a regionális partnerségek megerősítése érdekében, Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság (EB) elnöke, António Costa, az Európai Tanács elnöke és Kaja Kallas, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője július 24-én Pekingbe érkeztek, hogy részt vegyenek az EU-Kína csúcstalálkozón, amely a két fél közötti diplomáciai kapcsolatok 50. évfordulóját ünnepli.

Az idei csúcstalálkozó azonban a régóta fennálló kétoldalú kapcsolatok szimbolikus ünneplése helyett inkább a mélyülő különbségeket tükrözte, mivel a kereskedelem, az ellátási láncok és az ukrajnai konfliktus beárnyékolt minden bizalomépítő erőfeszítést.

„Partner” – „Rendszerversenyző”

2019-ben az EU hivatalosan először nevezte meg Kínát a „Stratégiai jövőképében”, három párhuzamos szereppel: „együttműködő partner”, „versenytárs” és „rendszerszintű rivális”.

Számos szakértő szerint azonban a „rendszerszintű rivális” kifejezés hangsúlyozása nemcsak a felfogás megváltozását tükrözi, hanem akaratlanul is elhomályosítja a közös érdekeket, és akadályozza a konstruktív párbeszéd lehetőségét.

„Ha az EU valóban független hatalmi pólussá akar válni a kialakulóban lévő többpólusú világrendben , akkor az előfeltétel az, hogy Kínával való kapcsolatait elvek és hosszú távú érdekek alapján építse ki, ne csupán előítéletek vagy az Egyesült Államokkal való stratégiai egyetértés alapján” – figyelmeztetett Gerhard Stahl, az EU Régiók Bizottságának korábbi főtitkára.

Ez a kijelentés mély aggodalmakat tükröz az EU-n belül: Képes-e Európa megőrizni stratégiai autonómiáját az egyre élesebb amerikai-kínai verseny közepette?

Az EU és Kína közötti kétoldalú kapcsolatok az elmúlt években komoly kihívásokkal néztek szembe.

Az emberi jogi viták, a kölcsönös szankciók és az Egyesült Államok nyomása miatt elakadt Átfogó Beruházási Megállapodás (CAI) komolyan aláásta a két fél közötti bizalmat.

Az EU-t mély aggodalommal tölti el Kína államilag irányított gazdasági modellje, amelyet Brüsszel szerint a támogatott vállalkozások, a korlátozott piaci hozzáférés és az átláthatatlan versenyszabályok jellemeznek.

Ezzel szemben Peking úgy véli, hogy az EU kettős mércét alkalmaz, figyelmen kívül hagyja Kína reformtörekvéseit, és a „nemzetbiztonság” nevében egyre inkább szigorítja a kínai vállalkozások jelenlétét Európában.

A két fél közötti nézeteltérés olyan stratégiai kérdésekre is átterjedt, mint Tajvan, az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének (NATO) szerepe az Indo-Csendes-óceánon, vagy az ukrajnai konfliktus.

Ezzel a valósággal szembesülve az EU két nehéz választás előtt áll: továbbra is támogatja az Egyesült Államokat Kínával szembeni konfrontációs politikájában, vagy megpróbálja kialakítani saját álláspontját, amely feltételes együttműködésen és elvi párbeszéden alapul.

Stahl úr úgy véli, hogy az EU-nak proaktívan kell újjáépítenie a bizalmat Kínával, hogy elkerülje a nagyhatalmak közötti konfrontáció örvényét.

Konkrétan elő kell mozdítani a tisztességes piacra jutást, védeni kell a szellemi tulajdonjogokat, bővíteni a zöld ipari együttműködést, és konstruktív szerepet kell játszani a globális intézmények, például a Kereskedelmi Világszervezet (WTO), a Nemzetközi Valutaalap (IMF) vagy az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) reformjában.

„Kína bizonyos területeken rivális lehet, de nélkülözhetetlen partner is az olyan globális kihívások kezelésében, mint az éghajlatváltozás, a mesterséges intelligencia irányítása és a biztonságos ellátási láncok biztosítása” – hangsúlyozta.

A mai nap egyik kényes kérdése a kereskedelmi mérleg erősen Kína felé billenése, az EU hiánya 2023-ban meghaladta a 400 milliárd eurót.

Miközben az európai vállalkozások számos akadállyal szembesülnek a kínai piacon, Peking továbbra is fellendíti az exportot a támogatási politikájának és az állami tulajdonú vállalatok védelmének köszönhetően.

Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke nyíltan „kiegyensúlyozatlannak és fenntarthatatlannak” nevezte a jelenlegi kapcsolatot. Felszólította Kínát, hogy bővítse a piaci hozzáférést és lazítsa meg a stratégiai anyagok ellenőrzését, amelyek kulcsfontosságúak az EU által folytatott digitális és zöld energiára való átállásban.

Az EU Kínától való mély függősége a tiszta technológia, az elektromos járművek, az állandó mágnesek és a ritka ásványok terén azonban megnehezíti a „Kínától való megszabadulás” lehetőségének megvalósítását.

Byford Tsang, az Európai Külügyi Tanács (ECFR) vezető politikai munkatársa szerint Pekinggel kötendő bármilyen klímamegállapodás stratégiailag passzív lehet, egy olyan partnerrel, amely nem teljesen megbízható.

Másrészt az ukrán kérdés továbbra is a legnagyobb megosztó pont az EU és Kína közötti kapcsolatokban.

Peking semlegességi állításai, a szankcionált orosz szervezetekkel folytatott folyamatos kereskedelem, a kettős felhasználású áruk szállítása és a Kreml retorikájának visszhangja miatt az EU kételkedett Kína azon elkötelezettségében, hogy „nem foglal állást”.

Brüsszel lépése, miszerint egy sor kínai vállalatot vett fel a legújabb szankciós listájára, Peking ellenállását váltotta ki.

Az egyre növekvő amerikai-kínai verseny közepette az EU megpróbálja módosítani stratégiáját, hogy elkerülje a teljes körű konfrontációt, miközben megvédi biztonsági és gazdasági érdekeit.

Ez az EU–Kína csúcstalálkozó már nem pusztán ünneplés, hanem a valóság visszajelzésének pillanata: a két fél különböző stratégiai válaszút előtt áll.

Miközben Brüsszel megpróbálja összeegyeztetni a gazdasági érdekeket és a geopolitikai értékeket, Peking továbbra is rendíthetetlenül követi saját nemzeti prioritásait.

A párbeszéd, bár továbbra is szükséges, már nem az a varázsgomb, ami régen volt. Az érdekek összehangolására szolgáló, tiszteleten és konkrét kötelezettségvállalásokon alapuló mechanizmus kiépítése nélkül az EU és Kína közötti kapcsolatok továbbra is a lágy konfrontáció állapotába fognak süllyedni, a fél évszázados szoros kapcsolatok ellenére.

A VNA szerint

Forrás: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm