A városi és vidéki tervezési szabályozások konszolidációja

A múlt héten benyújtották a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezetet az Országgyűlésnek . A választókat és az Országgyűlési képviselőket számos olyan tartalom érdekli, amelyek megoldásokat kínálnak a városi és vidéki területek harmonikus, fenntartható fejlődése, valamint a városi és vidéki terek hatékony összekapcsolása érdekében történő irányítására, kezelésére és fejlesztésére.

A Nemzetgyűlés képviselői részt vesznek a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezetről szóló ülésen, 2024. június 20-án. (Fotó: DANG KHOA)

Miután a Nemzetgyűlés meghallgatta a szerkesztőbizottság és a felülvizsgáló ügynökség jelentéseit, majd csoportosan megvitatta azokat, a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége egyetértett abban, hogy a törvénytervezet célja a párt és az állam orientációjának intézményesítése a tervezési politikák és törvények tökéletesítésére, a tervezés minőségének javítására a fenntartható fejlődés követelményeinek való megfelelés érdekében. A kormány beadványa szerint a Város- és Vidékrendezési törvénytervezetet azért dolgozták ki, hogy jogi alapot, egy szinkron, átfogó, egységes irányítási eszközt teremtsenek, leküzdve a gyakorlatban felmerülő hiányosságokat, korlátokat, elégtelenségeket, nehézségeket és akadályokat. A törvény tartalmának orientációjával kapcsolatban a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottsága hangsúlyozta, hogy határozottan meg kell szüntetni a gondolkodásmód, a „kérek-adok” mechanizmus és a „csoportérdekek” fogalmát a tervezés kidolgozásában, kiigazításában és kiegészítésében, amelyek a gyakorlatban a projektek lassú megvalósításához vezetnek. A főbb tartalmakat tekintve a városrendezésre és a vidékrendezésre vonatkozó szabályozások konszolidációja az, ami sokakat érdekel. Le Huu Tri küldött (Khanh Hoa küldöttség) és több más küldött is elmondta, hogy a városrendezési és az építési törvény integrálása a törvény kidolgozása érdekében segíteni fog a jelenlegi tervezési munka számos hiányosságának megoldásában. Valójában azokon a helyeken, ahol sok terv készült, átfedésben vannak a tervek. A nézet szerint ez a törvénytervezet politikákat határoz meg a városi és vidéki tervezési rendszer meghatározására országos, tartományi, kerületi és települési szinten; szabályokat a tervek készítésének, értékelésének és jóváhagyásának rendjére és eljárásaira; szabályokat a tervezési tanácsadó szervezetek kiválasztására, a finanszírozási forrásokra és egyéb vonatkozó szabályokra a tervezés minőségének és megvalósíthatóságának javítása érdekében; a városi és vidéki tervezéssel kapcsolatos információkhoz való hozzáférés és azok szolgáltatásának jogát... Ezek a politikák várhatóan alapvetően megoldják a tervezési terület hiányosságait, elősegítik a városi és vidéki terek közötti kapcsolatot, és támogatják a települések, régiók és az egész ország általános fejlődését. A csoporton belül véleményt nyilvánító Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy figyelmet kell fordítani a 4-es és 5-ös típusú, valamint az elővárosi területek kisvárosi tervezésének fejlesztésére. A követelmény az, hogy ne szakítsuk meg vagy hozzunk létre szakadékot a városfejlesztés és a vidékfejlesztés között. A Nemzetgyűlés alelnöke szerint: Az egyik alapelv, hogy „mindennek kell lennie tervnek, stratégiának”, és a lényeg az, hogy hogyan kell megtervezni és megszervezni ezeknek a terveknek a végrehajtását az átfedések elkerülése érdekében, valóban nagyobb kényelmet teremtve az irányításban és a végrehajtási folyamatban. Ez segít elkerülni a pénz pazarlását a tervezési munkára, a minden szinten és ágazatban benyújtott eljárásokra; ami sok időt vesz igénybe, de alacsony hatékonysággal jár. Az intézmények és politikák tökéletesítésére vonatkozó követelményekre utalva a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy több ágazatot érintő, befogadó megközelítésre van szükség, hosszú távú, átfogó, stratégiai vízióval, tiszteletben tartva a piaci szabályokat és a fenntartható fejlődés szabályait. A növekvő urbanizáció összefüggésében a urbanizáció nem érintheti a vidéki területeket, ahol a nemzet egyedi kulturális identitása megőrződik. A törvénytervezet 3. cikkében foglalt város- és vidéktervezési rendszerrel kapcsolatban Nguyen Van Manh küldött ( Vinh Phuc küldöttség) azt javasolta, hogy a Tervezetkészítő Ügynökség tanulmányozza és egészítse ki a tervezésnek a Beruházási Törvénnyel, a Földtörvénnyel, az Építési Törvénnyel stb. való megfelelőségének értékelését; ezáltal biztosítva a tervezési szintek alkalmazásának feltételeinek és elveinek következetességét, amikor az állami szervek beruházási projekteket értékelnek. Számos Nemzetgyűlési küldött javasolta, hogy a város- és vidéktervezésben tisztázni kell, hogy melyik tervezés következik be előbb és melyik később, hogy megkönnyítsék az alkalmazást a földhasználattal kapcsolatos beruházási projektek megvalósításakor. Úgy vélik, hogy a törvénytervezet frissítette az új városi területek fejlesztési trendjeit; Phan Van Mai küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) azonban elmondta, hogy még mindig sok új városi modell létezik, mint például az ipari szolgáltató városi területek, a kreatív tudású városi területek, a többközpontú városi területek, a szatellit városi területek, az állomásos városi területek...; vagy a vidéktervezéssel kapcsolatban jelenleg a „városi falvak”, a zöld városi területek, az ökológiai városi területek kialakításának trendjei... A technológia városi és vidékfejlesztési kérdések kezelésében – mint például a hulladékkezelés, a szennyvízkezelés, az árvízkezelés, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás... – történő alkalmazásával kapcsolatos egyéb tartalmakról; A természeti és ökológiai elemek megőrzése, a fenntartható fejlődési célok elérése... a Szerkesztőbizottságnak további gondos kutatásokat kell végeznie a teljes körű és célzott szabályozás érdekében, figyelembe véve a jövőbeli új városfejlesztési trendeket. Tran Van Tien küldött (Vinh Phuc küldöttség) és számos küldött reflektált a jelenlegi helyzetre, amely szerint sok településen a tervezési területre vonatkozó szabályozások még mindig "szétszórtak", sok törvényben szerepelnek, és a gyakorlati alkalmazásuk és végrehajtásuk nehézkes. A törvénytervezet kidolgozásának központi kérdése az adminisztratív eljárások erőteljes csökkentése, a befektetési és üzleti környezet határozott javítása, az emberek és az emberek életminőségének középpontba helyezése, a városi kultúra és civilizáció fejlesztési alapként való kiépítése... A küldöttek azt is javasolták, hogy alaposan vizsgálják felül az emberek polgári, politikai, gazdasági, kulturális és szociális jogaival kapcsolatos nemzetközi szerződéseket, hogy egyértelműen megerősítsék, hogy a törvény rendelkezései hozzájárulnak a fenntartható fejlődési célok (SDG-k) hatékony végrehajtásához.

Meg kell erősíteni a decentralizációt és a hatáskörök delegálását a tervezés, az értékelés, a jóváhagyás és a kiigazítás terén, valamint folytatni kell a tervezési munka adminisztratív eljárásainak felülvizsgálatát és csökkentését. Tran Hoang Ngan küldött ( Ho Si Minh- város küldöttsége): Ki kell egészíteni a szigorú szabályozást a támogatási források fogadásával és a tervezési tevékenységekhez felhasznált támogatási forrásokkal kapcsolatos információk nyilvános bejelentésének és átlátható közzétételének felelősségére vonatkozóan... Tran Thi Hong An küldött (Quang Ngai küldöttség): Biztosítani kell az általános tervezés „dinamikus”, nyitott és orientált jellegét a városi és vidéki területek fejlesztési terét szűkítő „merev” helyett; az övezeti tervek és a részletes tervek esetében biztosítani kell a végrehajtási folyamat specifikusságát, racionalitását, megvalósíthatóságát és kényelmét. ( Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke)

Nhandan.vn

Forrás: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html