Meg kell oldani a járatok késésének problémáját.

A Nemzetgyűlés képviselői szerint a számos járatkésés a légiközlekedési ágazatban tapasztalható komoly fegyelem és rend hiányát tükrözi, ami jelentős kellemetlenségeket és pazarlást okoz a társadalomnak. Ezért a vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezetnek rendelkezéseket kell tartalmaznia a helyzet kezelésére.

A járatok késése kellemetlenségeket és erőforrás-pazarlást okoz.

A 4. csoportban ( amelyet Khanh Hoa , Lai Chau és Lao Cai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségei alkottak) október 22-én délelőtt a vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezetről folytatott megbeszélés során a küldöttek általánosságban egyetértettek a törvény módosításának szükségességében a kormány beadványában és a Jogi és Igazságügyi Bizottság ellenőrző jelentésében foglaltak szerint.

Küldöttek vesznek részt a 4. csoport megbeszélésein, október 22-én délelőtt. Fotó: Ho Long

Le Huu Tri (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy a 2006-os polgári légiközlekedési törvény jelentősen hozzájárult a légiközlekedési infrastruktúra kiépítéséhez és a külső erőforrások légiközlekedési ágazatba való bevonásához, ezáltal nagyon fontos szerepet játszik a légi közlekedés fejlesztésében.

Khanh Hoa tartomány tapasztalatait tekintve egyértelmű, hogy a repülés továbbra is fontos szerepet játszik a turisztikai ágazat fejlődésének előmozdításában.

A küldöttek aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy viszonylag kis szárazföldi területe és lakossága ellenére Vietnamnak „túl sok repülőtere” van, 34 tartományának és városának több mint felében, sőt egyes tartományokban 2-3 repülőtér is található.

Le Huu Tri (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő beszédet mond. Fotó: Ho Long

Tekintettel arra, hogy ez eltérés a többi országhoz képest, a küldöttek azt javasolták, hogy ezt a törvényt, valamint a tervezési törvényt és a kapcsolódó törvényeket is felül kell vizsgálni.

A küldött szerint bár hazánkban a repülőterek kis méretűek, rövid kifutópályákkal rendelkeznek, viszonylag kis teherszállító repülőgépeket szállítanak, és sok terminálon leromlott az infrastruktúra, mégis nemzetközi repülőtereknek tekintik őket. „Emelnünk kell a nemzetközi repülőterek színvonalát” – javasolta a küldött.

Le Huu Tri küldött egy másik kérdést is felvetett, miszerint az utóbbi időben „a légitársaságok járatai túl sokat késnek”; ez a légiközlekedési ágazatban tapasztalható komoly fegyelem és rend hiányát tükrözi, sok kellemetlenséget és pazarlást okozva a társadalomnak; azt javasolta, hogy a törvénytervezet tartalmazzon rendelkezéseket a késett járatok problémájának kezelésére – a légiközlekedési ágazat fegyelmének javítása érdekében.

Ezenkívül a törvénytervezetnek rendelkezéseket kell tartalmaznia a nem állami szervezetek légi közlekedési ágazatban való részvételének ösztönzésére és bővítésére, hogy verseny alakuljon ki az árak és a szolgáltatások terén, ezáltal ösztönözve az iparág fejlődését és mélyebb integrációját.

Az utasok jogainak védelmét szolgáló jogszabályok megalkotása.

Khang Thi Mao ( Lao Cai ) nemzetgyűlési képviselő hozzátette, hogy a törvény alkalmazásának elvével (3. cikk) kapcsolatban a törvénytervezet 1. záradéka kimondja: „Amennyiben e törvény rendelkezései és a polgári repülési tevékenységekkel kapcsolatos azonos tartalmú más törvények rendelkezései között eltérés van, e törvény rendelkezései az irányadók.”

Khang Thi Mao (Lao Cai) nemzetgyűlési képviselő beszédet mond. Fotó: Ho Long

A 91/2015/QH13 számú Polgári Törvénykönyv 4. cikke és más különös törvények értelmében azonban a különös törvények alkalmazásának elsőbbségét egyértelműen meg kell határozni a jogszabályok összeütközésének elkerülése érdekében, különösen a polgári jogi felelősség, a kártérítés, a tulajdonjogok, a szerződések stb. kérdéseiben.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság kutassa fel és fontolja meg a 91/2015/QH13 számú Polgári Törvénykönyvben és annak útmutató dokumentumaiban foglaltak szerint a szakosodott törvények, az újonnan elfogadott törvények és a magasabb joghatással bíró törvények alkalmazásának prioritási elvének egyértelmű meghatározását.

A polgári repülés fejlesztési politikáját (5. cikk) illetően a törvénytervezet számos preferenciális politikát és támogatási intézkedést tartalmaz a légiközlekedési ágazat fejlesztésére, a fenntartható üzemanyagokra, a digitális átalakulásra stb. vonatkozóan.

A küldöttek szerint azonban ezek a politikák még mindig túl általánosak, hiányoznak belőlük a kritériumok, a feltételek és a célcsoportok, ami könnyen széles körű és céltalan preferenciális bánásmódhoz vezethet, erőforrás-pazarlást vagy egyenlőtlenséget teremtve a vállalkozások között.

Ezért a szerkesztőbizottságnak átlátható, nyílt és ellenőrizhető módon kell kutatnia és megfontolnia a légiközlekedési ágazat, a fenntartható üzemanyagok, a digitális átalakulás stb. fejlesztését célzó ösztönzők és támogatások kritériumainak, feltételeinek és kedvezményezettjeinek meghatározását.

A polgári repülési tevékenységek környezetvédelmével kapcsolatban (9. cikk) a küldöttek azzal érveltek, hogy a környezetvédelemről szóló tervezet nem kapcsolódik a kibocsátásokra, a zajra, a hulladékkezelésre és az éghajlatváltozásra adott válaszra vonatkozó konkrét szabványokhoz és előírásokhoz...

Eközben a környezetvédelmi törvény 1. cikkelye szerint a gazdasági tevékenységeknek, beleértve a légi közlekedést is, szigorúan be kell tartaniuk a környezetvédelemre, a kibocsátáscsökkentésre és a biológiai sokféleség megőrzésére vonatkozó előírásokat.

Ezért Khang Thi Mao küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság tanulmányozza és egészítse ki a környezetvédelmi szabványok, valamint a kibocsátásokra, a zajra és a hulladékkezelésre vonatkozó előírások betartását előíró szabályozásokat. Azt is javasolta, hogy kutassanak fel és fejlesszenek ki olyan nemzeti műszaki szabványokat a légi közlekedési ágazat környezetvédelmi vonatkozásaira, amelyek összhangban vannak a nemzetközi gyakorlatokkal.

A polgári repülési tevékenységekben tiltott cselekményekkel (12. cikk) kapcsolatban a küldöttek azzal érveltek, hogy egyes cselekményeket még mindig homályosan határoznak meg, ami eltérő értelmezésekhez és alkalmazásokhoz vezet.

Példák: „repülésbiztonságot befolyásoló berendezések, tárgyak vagy egyéb tárgyak levegőbe dobása”; „olyan tevékenységek, amelyek túlzott füstöt, port, tüzet vagy kibocsátást okoznak a repülőtér területén vagy a szomszédos területeken, és amelyek befolyásolják a repülőtér működési biztonságát”…

A küldöttek azt javasolták, hogy a tiltott magatartásokat a vonatkozó műszaki szabványokra, előírásokra és jogszabályokra való hivatkozásokkal kell meghatározni; és hogy az önkényes alkalmazás elkerülése érdekében részletes útmutatást kell kiadni az egyes tiltott magatartások szabálysértéseinek kezelésére vonatkozóan.

Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a törvénytervezetnek nagyobb figyelmet kellene fordítania az utasjogokra vonatkozó szabályozások legalizálására és a légi közlekedés minőségének javítására. A képviselő szerint az utasok védelme a nemzeti presztízs védelmét és Vietnam megítélésének javítását jelenti a nemzetközi közösség szemében.

A nemzetgyűlés helyettese, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) beszédet mond. Fotó: Ho Long

Konkrétan a törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia az utasok jogait a légi közlekedési ágazatban, mint például: a tájékoztatáshoz, segítségnyújtáshoz és kártérítéshez való jog járatkésés, járattörlés vagy elveszett poggyász esetén; a jegyár-visszatérítés feltételei; egy gyors panasztételi és közvetítési mechanizmus létrehozása a légiközlekedésért felelős állami ügynökség digitális platformján keresztül; valamint a személyes adatok légi közlekedési ágazatban történő védelmére vonatkozó szabályozások hozzáadása a hatályos törvényekkel összhangban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html