A járatkésések bosszantóak és pazarlóak.
A 4. csoportban (köztük Khanh Hoa , Lai Chau és Lao Cai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségeivel) október 22-én délelőtt a vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezetről folytatott megbeszélések során a küldöttek alapvetően egyetértettek abban, hogy a kormány beadványa és a Jogi és Igazságügyi Bizottság ellenőrző jelentése alapján a törvény módosítására van szükség.
Le Huu Tri (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a 2006-os polgári légiközlekedési törvény nagyban hozzájárult a légiközlekedési infrastruktúra kiépítéséhez, külső erőforrások vonzásához a légiközlekedési ágazatban való részvételhez, ezáltal nagyon fontos szerepet játszva a légi forgalom fejlesztésében.
Khanh Hoa tartomány tapasztalataiból látható, hogy a repülés továbbra is fontos szerepet játszik a turizmus fejlődésének előmozdításában.
A küldöttek aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy országunk, bár területét és lakosságát tekintve nem nagy, „túl sok repülőtérrel” rendelkezik, a 34 tartomány és város több mint felében van repülőtér, sőt egyes tartományokban 2-3 repülőtér is található.
Tekintettel arra, hogy ez eltérés a többi országhoz képest, a küldöttek javasolták e törvény, valamint a tervezési törvény és más kapcsolódó törvények felülvizsgálatát.
A küldött szerint, bár hazánk repülőtere kis méretű, rövid kifutópályákkal rendelkezik, nem nagy a szállító repülőgépek száma, és sok terminálon „rossz” az infrastruktúra, mégis nemzetközi repülőterekről van szó. „Szükséges a nemzetközi repülőterek színvonalának emelése” – javasolta a küldött.
Le Huu Tri küldött egy másik kérdést is felvetett, hogy az utóbbi időben „a légi közlekedés túl sokat késik”; ez azt mutatja, hogy a légi közlekedési ágazatban a fegyelem nem komoly, sok kellemetlenséget és pazarlást okozva a társadalomnak; javasolják, hogy a törvénytervezetnek szabályozásokat kell tartalmaznia a késedelmes repülőgépek helyzetének – a légi közlekedés fegyelmének – leküzdésére.
Emellett a törvénytervezetnek olyan szabályozásokat kell tartalmaznia, amelyek ösztönzik és bővítik a nem állami szektorok részvételét a légi közlekedési ágazatban, hogy verseny alakuljon ki az árak és a szolgáltatások terén, ezáltal ösztönözve az iparág fejlődését és mélyebb integrációját.
Az utasok jogait védő szabályozások legalizálása
Khang Thi Mao ( Lao Cai ) nemzetgyűlési küldött hozzátette, hogy a jogalkalmazás elvével (3. cikk) kapcsolatban a törvénytervezet 1. záradéka kimondja: „Amennyiben eltérés van e törvény rendelkezései és a polgári repülési tevékenységekkel kapcsolatos azonos tartalmú más törvények rendelkezései között, e törvény rendelkezései az irányadók.”
A 91/2015/QH13 számú Polgári Törvénykönyv 4. cikke és más különös törvények értelmében azonban a különös törvények alkalmazásának elsőbbségét egyértelműen szabályozni kell a jogszabályok összeütközésének elkerülése érdekében, különösen a polgári jogi felelősség, a kártérítés, a tulajdonjog, a szerződések stb. kérdéseiben.
Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és mérlegelje a prioritás elvének egyértelmű meghatározását a szakosodott törvények, az újonnan kiadott törvények és a magasabb joghatással bíró törvények alkalmazása során a 91/2015/QH13 számú Polgári Törvénykönyv és az útmutató dokumentumok rendelkezései szerint.
A polgári repülés fejlesztési politikáját (5. cikk) illetően a törvénytervezet számos preferenciális politikát tartalmaz a légiközlekedési ágazat fejlesztésének, a fenntartható üzemanyagnak, a digitális átalakulásnak stb. a támogatására.
A küldöttek szerint azonban ezek a politikák továbbra is általánosak, hiányoznak belőlük a kritériumok, feltételek és alkalmazandó tárgykörök, ami könnyen széles körű ösztönzőkhöz, fókusz hiányához, erőforrás-kieséshez vagy a vállalkozások közötti egyenlőtlenségekhez vezethet.
Ezért a Szerkesztőbizottságnak átlátható, nyilvános, ellenőrzött és felügyelt módon kell kutatnia és megfontolnia a légiközlekedési ágazat, a fenntartható üzemanyag, a digitális átalakulás stb. fejlesztését célzó ösztönzők és támogatások kritériumainak, feltételeinek és kedvezményezettjeinek meghatározását.
A polgári repülési tevékenységek környezetvédelmével kapcsolatban (9. cikk) a küldöttek elmondták, hogy a környezetvédelemről szóló tervezet szabályozásai még nem kapcsolódnak a kibocsátásokra, a zajra, a hulladékkezelésre, az éghajlatváltozásra adott válaszra stb. vonatkozó konkrét szabványokhoz és előírásokhoz.
Eközben a környezetvédelmi törvény 1. cikkelye szerint a gazdasági tevékenységeknek, beleértve a légi közlekedést is, szigorúan be kell tartaniuk a környezetvédelemre, a kibocsátáscsökkentésre és a biológiai sokféleség megőrzésére vonatkozó előírásokat.
Innen Khang Thi Mao küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és egészítse ki a környezetvédelemre, a kibocsátásokra, a zajra és a hulladékkezelésre vonatkozó szabványok és előírások betartását előíró szabályozásokat, és ezzel egyidejűleg tanulmányozza és dolgozza ki a légiközlekedési ágazat környezetvédelmi vonatkozású nemzeti műszaki szabályozásait a nemzetközi gyakorlatoknak megfelelően.
A polgári repülési tevékenységekben tiltott cselekményekkel (12. cikk) kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy egyes cselekményeket még mindig általánosságban szabályoznak, ami eltérő értelmezésekhez és alkalmazásokhoz vezet.
Például: „repülésbiztonságot befolyásoló berendezések, tárgyak vagy egyéb tárgyak levegőbe juttatása”; „olyan tevékenységek, amelyek sok füstöt, port, tüzet vagy kipufogógázt okoznak a repülőtér területén vagy a repülőtér környezetében, és amelyek befolyásolják a repülőtér üzemeltetésének biztonságát”...
A küldöttek javasolták, hogy a tiltott cselekményeket műszaki szabványokra, előírásokra és kapcsolódó jogszabályokra hivatkozva kell meghatározni; és minden egyes tiltott cselekmény esetében ki kell egészíteni a jogsértések kezelésére vonatkozó részletes utasításokat, elkerülve az önkényes alkalmazást.
Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a törvénytervezetnek nagyobb figyelmet kellene fordítania az utasjogokra vonatkozó szabályozások legalizálására és a légi közlekedés minőségének javítására. A küldött szerint az utasok védelme a nemzeti presztízs védelmét és Vietnam megítélésének javítását jelenti a nemzetközi barátok szemében.
Konkrétan a törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia az utasok jogait a légi közlekedési ágazatban, mint például: a tájékoztatáshoz, támogatáshoz és kártérítéshez való jog járatkésés, járattörlés és elveszett poggyász esetén; a jegyár-visszatérítés feltételei; egy gyors panasztételi és békéltetési mechanizmus létrehozása az állami légiközlekedés-irányítási ügynökség digitális platformján keresztül, valamint a légi közlekedési ágazatban a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályozás kiegészítése a hatályos törvényekkel összhangban.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
Hozzászólás (0)