Hitelforrások megnyitása a Nam Dinh - Thai Binh gyorsforgalmi út projekthez

A Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út beruházási projektjének építése, a Nam Dinh (régi) és a Thai Binh (régi) tartományokon áthaladó szakaszon.

Törjük meg a patthelyzetet

Pontosan 20 nappal a miniszterelnök utasításának kézhezvétele után, a múlt hét végén az Építésügyi Minisztérium kiadta a 8104/BXD-CDBVN számú hivatalos jelentést a Kormány Állandó Bizottságának a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út építési beruházási projektjének, a Nam Dinh (régi) és a Thai Binh (régi) tartományokon áthaladó szakasznak a pénzügyi mechanizmusaiban felmerült nehézségek elhárításáról.

Korábban, a 6715/VPCP-KTTH számú hivatalos közleményében Pham Minh Chinh miniszterelnök megbízta az Építésügyi Minisztériumot , hogy sürgősen tanulmányozza a GELEXIMCO Csoport projekt hitelforrásokra vonatkozó ajánlásait, és 2025. július 20. előtt jelentést tegyen a Kormányzati Állandó Bizottságnak.

Az Építési Minisztérium szerint a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út építési beruházási projektje Nam Dinh és Thai Binh érintésével nemzeti kulcsprojekt. A projekt megvalósításának felgyorsítása fontos szerepet játszik a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításában, különösen a 2025-re kitűzött 8-8,5%-os gazdasági növekedési cél, valamint a következő években a kétszámjegyű növekedés elérésében.

A terv szerint a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út a keleti észak-déli gyorsforgalmi utat (Ninh Binh-en átvezető szakasz) köti össze a Hanoi - Hai Phong gyorsforgalmi úttal. A miniszterelnök megbízta Ninh Binh, Hung Yen és Hai Phong tartományok népi bizottságait a projekt szinkron megvalósításával, teljes, 4 sávos skálán.

Konkrétan a Ninh Binh szakasz körülbelül 25 km hosszú, építése 2025. április 19-én kezdődik; a Day River felüljáró 2 km hosszú, Nam Dinh tartományban (régi) gyakorlatilag elkészült; a Nam Dinh - Thai Binh szakasz 61 km hosszú, építése 2025. május 12-én kezdődik; a Hai Phongon átvezető 30 km-es szakasz a projekt bővítéséhez igazodik.

A Projekthez szükséges hiteltőkéhez jutás nehézségeinek megoldása az illetékes minisztériumok, ágazatok és ügynökségek, különösen a Hung Yen tartomány Népi Bizottságának, mint illetékes állami szervnek az összehangolását igényli.

A 8104. számú hivatalos közleményben az Építésügyi Minisztérium felkérte a Kormány Állandó Bizottságát, hogy utasítsa Hung Yen tartomány Népi Bizottságát a projekt iránti felelősségérzet további előmozdítására, valamint a befektetők és a projektvállalkozások bankokkal folytatott tárgyalásainak koordinálására és kísérésére a projekt megvalósításához szükséges hitelek nyújtása érdekében.

Az Építésügyi Minisztérium úgy véli, hogy a GELEXIMCO Csoportnak, mint a konzorcium vezető befektetőjének, a Projektszerződésben foglalt pénzügyi terv alapján proaktívan ki kell dolgoznia egy megfelelő adósságtörlesztési tervet, amely alapul szolgál a bankokkal a Projekt megvalósításához szükséges hitelekről folytatott tárgyalások megszervezéséhez.

„A befektetőknek tanulmányozniuk kell a tervet a projekt bevételi forrásainak prioritási sorrendbe állítására (az irányítási, üzemeltetési és karbantartási költségek kifizetése után), és mozgósítaniuk kell a vállalkozás egyéb legális tőkeforrásait a banki hitelek kamatainak és tőketörlesztésének fedezésére. A tulajdonosi tőke és a saját tőke nyeresége a banki hitelek tőke- és kamattörlesztése után térül meg” – ajánlotta Le Anh Tuan úr, az építési miniszterhelyettes.

A Kormány Állandó Bizottságának küldött dokumentumban az Építésügyi Minisztérium azt javasolta, hogy az Állami Bankot bízzák meg azzal, hogy elnököljön a minisztériumokkal, fióktelepekkel és helyi önkormányzatokkal való együttműködésben, és sürgősen kidolgozza azon projektek listáját, amelyek a Hitelprogram hitelforrásait használják fel infrastrukturális és digitális technológiába történő beruházásokhoz, különös tekintettel a kulcsfontosságú és fontos nemzeti munkákra és projektekre (beleértve a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út építési beruházási projektjét, a Nam Dinh és Thai Binh városokon átívelő szakaszon).

„Arra kérünk olyan bankokat, mint a Vietnami Fejlesztési Bank - VDB, a Vietcombank, a BIDV, a VietinBank és az Agribank, hogy fokozzák felelősségtudatukat a kulcsfontosságú nemzeti projektek hitelezésében, működjenek együtt a Hung Yen Tartományi Népi Bizottsággal és a GELEXIMCO Csoporttal, és gyorsítsák fel az értékelési eljárásokat a projekthez szükséges befektetési hitel mérlegelése és biztosítása érdekében” – áll az Építésügyi Minisztérium 8104. számú hivatalos közleményében.

Köztudott, hogy a GELEXIMCO a konzorcium vezető vállalata, amelyet a Thai Binh tartomány Népi Bizottsága (ma Hung Yen tartomány Népi Bizottsága) választott ki a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út építési beruházási projektjének befektetőjévé, a Nam Dinh és Thai Binh városokon áthaladó szakaszon, PPP formában, a teljes beruházás eléri a 19 784,54 milliárd VND-t.

Ez a projekt 2025. május 12-én indult, és a kormányfő az idő lerövidítését javasolta, törekedve az ütemterv legalább 6 hónappal történő túllépésére, hogy 2026-ra be lehessen fejezni.

A miniszterelnöknek küldött, 2025. július 11-i keltezésű 1060/CV-GELE számú dokumentumban a GELEXIMCO Csoport kijelentette, hogy a befektető és a projektvállalkozás eltökélt az építkezés irányításában; a kivitelezők is elszántságukat mutatták a gépek, berendezések, emberi erőforrások és anyagi erőforrások mozgósításával, valamint az építkezés megszervezésével, amint a helyszínt átvették, de a fenti erőfeszítéseket az illetékes hatóság nem ismerte el, mivel a befektető nem kapott garanciát a szerződés teljesítésére.

Eközben a Thai Binh tartomány Népi Bizottsága (régi) és a befektetői konzorcium között aláírt 01/2025/HD.BOT-CT08 számú BOT-szerződés 5. cikke, a „Szerződés érvényessége” kimondja: „A szerződés a szerződésteljesítési garanciaigazolás hatálybalépését követő napon lép hatályba, és azt a befektető és a projektvállalkozás megfelelően benyújtja az illetékes hatóságnak”.

Ez azt jelenti, hogy a kezdeti dátum óta több mint 2 hónap telt el, de a 01/2025/HD.BOT-CT08 számú BOT szerződés érvényessége a mai napig nem lépett hatályba, ami nehézségeket okoz mind a befektetőknek, mind a projektvállalkozásoknak, mind az illetékes állami szerveknek a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út PPP projekt következő lépéseinek végrehajtásában Nam Dinh és Thai Binh érintésével.

A GELEXIMCO úgy véli, hogy a 2025. október 23-i 8786/BC-HDTĐLN számú értékbecslési jelentés megállapította, hogy a projekt jelentős hitelforrással és hosszú megtérülési idővel (25 év és 5 hónap) rendelkezik, valamint a projekt működésének első 15 évében nem képes visszafizetni a tőkét... ami nehézségeket okoz a befektetőknek a hitelintézetekkel való együttműködés során a garanciák igénylése és a hitelek megszervezése során.

Ezért a 1060/CV-GELE számú dokumentumban a GELEXIMCO Csoport arra kérte a miniszterelnököt, hogy fontolja meg és utasítsa az illetékes hatóságokat a nehézségek elhárítására szolgáló megoldások kidolgozására, valamint a nemzeti kulcsfontosságú projektek esetében konkrét mechanizmusok kidolgozására, hogy a befektetők hiteltőkét vehetnek fel állami tulajdonú hitelintézetektől (Vietnami Fejlesztési Bank - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), mindenekelőtt garantálja a Szerződés teljesítését, majd ezt követően a projekt hiteltőke-kifizetésével kapcsolatos eljárásokat.

A GELEXIMCO kötelezettséget vállal arra, hogy a Csoport egyéb jogi finanszírozási forrásait is felhasználja a hitelek visszafizetési forrásainak kiegészítésére (különösen a működés első 15 évében) a Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út PPP projektjének, a Nam Dinh és Thai Binh városokon átívelő szakaszának pénzügyi megvalósíthatóságának biztosítása érdekében.

„A fent említett akadályok időben történő elhárítása megteremti a feltételeket más gyorsforgalmi PPP-projektek számára is, hogy gyorsan és kényelmesen hozzáférjenek hiteltőkéhez, ami alapul szolgálhat az építkezés megszervezéséhez a minőség és a haladás biztosítása érdekében” – mondta Vu Van Tien úr, a GELEXIMCO vezérigazgatója.

Az 500 000 milliárd VND programmal kapcsolatos elvárások

Az Építésügyi Minisztérium vezetője szerint augusztus 1-jén a minisztérium megbeszélést tartott a minisztériumok, ágazatok, Hung Yen tartomány Népi Bizottságának, hitelbankok és befektetők képviselőivel a Projekt hitelfelvételének nehézségeinek elhárítására szolgáló megoldásokról.

Ezzel egy időben a Pénzügyminisztérium és az Állami Bank írásban válaszolt a GELEXIMCO Csoport javaslatára. Az ügynökségek értékelése szerint a projekt pénzügyi terve megvalósítható, a Hung Yen tartomány Népi Bizottsága jóváhagyta a projektet és szerződést írt alá a befektetővel.

Az Építési Minisztérium becslése szerint a projektben az állami tőkerészesedés a teljes beruházás legfeljebb 47,19%-át teszi ki, és a PPP-törvény szerinti bevételmegosztási mechanizmus hatálya alá tartozik; a terület megtisztítása elérte a 82%-ot; az anyagellátási problémák megoldódtak... mindezek kedvező feltételeket teremtenek a projekt ütemterv szerinti befejezéséhez és a beruházások hatékonyságának előmozdításához.

A Nam Dinh (régi) és Thai Binh (régi) tartományokon átívelő Ninh Binh - Hai Phong gyorsforgalmi út PPP projektet a miniszterelnök jóváhagyta, és Thai Binh tartomány (ma Hung Yen) Népi Bizottságát nevezte ki illetékes hatóságnak.

A befektető a GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau közös vállalat. A projektet a Nam Dinh - Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company valósítja meg.

A projekt keretében mintegy 50/60,9 km² (82%-os) területet tisztítottak meg; a központi költségvetés 5700 milliárd VND-t különített el 2025-re, a helyi költségvetés 1622 milliárd VND-t különített el (ebből 701 milliárd VND-t folyósítottak); a befektető 14/14 építési csomag építését hajtotta végre.

A hitelnyújtással kapcsolatban az Építésügyi Minisztérium közölte, hogy a jelenlegi törvények autonómiát biztosítanak a hitelintézeteknek az ügyfeleknek nyújtott hitelek elbírálásában és odaítélésében a projekt megvalósíthatóságának és hatékonyságának, az ügyfelek visszafizetési képességének, valamint a tőkeforrások egyensúlyban tartásának képességének értékelése alapján az egyes időszakokban.

Az aláírt projektszerződésben szereplő pénzügyi terv alapján a befektetők proaktívan kidolgoztak adósság-visszafizetési terveket, és tárgyalásokat szerveztek a bankokkal a hitelek mozgósítása érdekében a jelenlegi szabályozásoknak megfelelően, anélkül, hogy konkrét mechanizmusokat kellene kiadniuk.

Konkrétan 3 projekt van folyamatban az észak-déli irányú keleti gyorsforgalmi úton (Diên Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao szakaszok), valamint a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út projekt hasonló léptékű és pénzügyi tervekkel, amelyek sikeresen mozgósítottak hiteltőkét.

Ezenkívül a GELEXIMCO Csoport jelentése szerint a BIDV tárgyalások révén mintegy 2600/8880 milliárd VND mozgósítását vállalta a projekt megvalósításához.

A GELEXIMCO Csoportnak küldött 6705/NHNN-TD számú hivatalos jelentésben az Állami Bank közölte, hogy a miniszterelnök infrastrukturális és digitális technológiába (beleértve a kulcsfontosságú országos közlekedési projekteket) történő beruházásokra vonatkozó Hitelprogram végrehajtására vonatkozó iránymutatásának végrehajtásával a bank eddig elegendő tőkét (500 000 milliárd VND) készített elő a megvalósításhoz.

„Az Állami Bank küldött egy dokumentumot, amelyben felkérte az Építési Minisztériumot, hogy azonosítsa a programban részt vevő projektek tárgyát, feltételeit, kritériumait és listáját. Amennyiben a projekt szerepel az Építési Minisztérium által közzétett listán, a bankok a kormány és a miniszterelnök politikájának megfelelően fogják mérlegelni a hitelezést” – mondta Nguyễn Ngoc Canh, az Állami Bank alelnöke.

Forrás: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html