Erőforrások felszabadítása a nemzeti célprogramok hatékony megvalósításához

December 5-én délelőtt az Országgyűlés a teremben tárgyalta az Országgyűlés határozattervezetét a 2035-ig terjedő időszakra vonatkozó új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogram beruházási politikájáról.

A vitán felszólaló Trang A Duong küldött azt javasolta, hogy a komponensek tartalmát igazítsák ki az irányítási funkciókkal és a jelenlegi etnikai politikai rendszer sajátosságaival való összhang biztosítása érdekében; az erdővédelemmel és az emberek jövedelmének növelésével összefüggő fenntartható mezőgazdasági és erdészeti gazdaságfejlesztés tartalmát helyezzék át a második komponensből az első komponensbe, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium kezelje és hajtsa végre.

Trang A Duong küldött felszólalt a vitában.

A küldöttek szerint a 2021-2025-ös időszakban a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium irányította és szervezte a végrehajtást. Ez a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium alá tartozó állami irányítású terület, ezért továbbra is nem helyénvaló a tartalom második komponensből történő átvételét, majd a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak történő átadását javasolni, mivel ez szétszórtságot okoz az irányításban.

A küldöttek azt is javasolták, hogy az etnikai kisebbségi területeken alapvető infrastruktúra kiépítésével kapcsolatos egyes részeket az első komponensből a második komponensbe helyezzék át, hogy biztosítsák a végrehajtott etnikai politikák folytonosságát és szinkronizációját. A lakóterületek, a termelési területek, a népesség stabilizálása, a koncentrált és szétszórt villamosenergia- és vízművek problémáinak megoldására irányuló, a 2021-2030 közötti időszakban az etnikai kisebbségi területek fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram keretében megvalósított projektek esetében, mivel a második komponens egy különösen nehéz gazdasági helyzetben lévő területen valósul meg, szinte lehetetlen más legális tőkeforrásokat mozgósítani. Ezért ez a terület 100%-ban közvetlen központi költségvetési beruházást igényel.

A küldött kérte a két programkomponens erőforrás-szerkezetének pontosítását is a beruházási jelentésből; a céloknak és az erőforrás-tartalomnak össze kell kapcsolódnia, és a tartalom melyik részét kell az adott komponenshez rendelni. A program 2. komponenséért felelős ügynökség kijelölését illetően annak ésszerűnek kell lennie, biztosítva a folytonosságot és a következetességet az etnikai politikák szervezésében és végrehajtásában, miközben elősegíti a program maximális hatékonyságát az elkövetkező időszakban.

A vitán felszólaló Vuong Thi Huong küldött elmondta, hogy a kormány Nemzetgyűlésnek benyújtott javaslata, amely lehetővé teszi a 2025-ös Nemzeti Célprogramok állami költségvetési tőkéjének végrehajtásának és kifizetésének 2026. december 31-ig történő meghosszabbítását, szükséges és helyénvaló, mivel megteremti a feltételeket a települések számára a befejezetlen feladatok befejezéséhez, és csökkenti a kifizetési nyomást az objektív tényezők miatt számos tartalom késedelmével összefüggésben.

A kifizetési időszak egyszerű meghosszabbítása azonban nem elegendő a nehézségek megoldásához; ez a mechanizmus már nem hatékony a 2025-re és az azt követő évekre átutalt tőkére. A küldöttek szerint még mindig sok olyan szakpolitika van, amely elkészült, de többlet tőkével rendelkezik; egyes szakpolitikákhoz ugyan rendeltek tőkét, de nem hajthatók végre, mert nem felelnek meg a kritériumoknak; vannak olyan tartalmak, amelyek nem hajthatók végre, mert nincsenek utasítások... Ezeket a tőkeforrásokat, még ha 2026-ig meghosszabbítják is, továbbra is nehéz lesz kifizetni, ami erőforrás-pazarláshoz vezet.

Vuong Thi Huong küldött felszólal a vita során.

A küldöttek azt javasolták, hogy a Nemzetgyűlés illesszen be egy olyan mechanizmust, amely lehetővé teszi a tartományi népi tanácsok számára, hogy dönthessenek a 2025-ig meghosszabbított Nemzeti Célprogramok tőkeforrásaira vonatkozó állami költségvetési becslések kiigazításáról (beleértve az előző évekből átcsoportosított tőkét is). Ezáltal elősegítve a már nem megvalósítható tőke felszabadítását, miközben növelve a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét a szükséges és jól elvégezhető feladatok elosztásában és kiigazításában.

A lakhatási politikával kapcsolatban a küldött elemezte: a Program 1. és 2. komponense egyaránt tartalmazza a szegény háztartások, a közel szegénységben élő háztartások és a szegénységből kitört háztartások csoportjainak lakhatási támogatását – a témakörök alapvetően ugyanazok. A fő különbség csak a konkrét település (község, különleges nehézségekkel küzdő falu). Ezek a tényezők teljes mértékben beilleszthetők a prioritási kritériumokba ugyanabban az egységes politikában.

A küldöttek azzal érveltek, hogy ugyanazon politika két különálló komponensének fenntartása a feladatok megkettőzéséhez vezet, ami csökkenti a program következetességét. Ezért javasolt a lakhatási politika integrálása az 1. komponensbe, ezáltal egységesítve a kritériumrendszert, a támogatási szinteket, a végrehajtási folyamatokat és a monitoring mechanizmusokat. Ezt követően a 2. komponens, központi szerepével összhangban, az etnikai kisebbségek specifikus kérdéseinek kezelésére összpontosíthat.

Ezzel együtt a küldöttek azt javasolták, hogy tanulmányozzák a lakhatási támogatás szintjének emelését a II. fázisban. Az elmúlt években az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek építési költségei meredeken emelkedtek, miközben a jelenlegi támogatási szint (40 millió VND új építésre, 20 millió VND javításokra) nem felel meg a tényleges igényeknek. Ha a támogatási szint nem megfelelő, a politika nehezen tud majd érdemi változásokat elérni az emberek életkörülményeinek javításában.

További támogatás a regionális általános kórházakba történő beruházásokhoz a szinkron egészségügyi rendszer biztosítása érdekében.   A küldöttek nagyra értékelték a program egészségügyi politikáját, amely az új közösségi egészségügyi állomások építésére és korszerűsítésére összpontosít – ez egy fontos alapellátási vonal. A valóság azonban számos etnikai kisebbségi és hegyvidéki területen azt mutatja, hogy a regionális általános kórházak jelentik a kulcsfontosságú „puffervonalat”, amelyek döntő szerepet játszanak az emberek orvosi vizsgálatának és kezelésének minőségében.

Sok regionális általános kórház jelenleg leromlott állapotban van, hiányoznak a funkcionális helyiségek és a felszerelések, de nem szerepelnek az I. fázisú program beruházási hatókörében, és nem szerepelnek az Országgyűlésnek benyújtott egyéb politikák tervezeteiben sem.

A beruházási „rés” áthidalása érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy a 2. komponenshez a regionális általános kórházak berendezéseinek korszerűsítésébe, felújításába és javításába való beruházás feladatát is vegyék fel. Ez egy olyan megoldás, amely elősegíti az egészségügyi hálózat kiépítését, javítja az orvosi vizsgálatok és kezelések minőségét, valamint eléri azt a célt, hogy az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek lakosai számára szinkron módon biztosítsanak egészségügyi ellátást.

Napi érték

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/khoi-thong-cac-nguon-luc-thuc-hien-hieu-qua-cac-chuong-trinh-mtqg-1df6a59/