Új fejlesztési terek létrehozása a községek és a kerületek számára.

A 20. Tartományi Pártkongresszus határozata számos jelentős fejlesztési irányt nyitott meg a következő öt évre, beleértve egy kulcsfontosságú követelményt: új fejlesztési terek létrehozása a helyi szint, különösen a községek és a kerületek számára – ahol a politikákat közvetlenül végrehajtják, ahol tesztelik az apparátus kapacitását, és ahol mérik az embereknek nyújtott szolgáltatások minőségét.

Az összehangolt infrastrukturális beruházások új városi tereket hoznak létre a fejlesztési folyamatban részt vevő települések számára. (A képen: Hac Thanh kerület felülnézete). Fotó: Minh Hieu

Mivel Thanh Hoa tartományban 166 községi szintű közigazgatási egység átszervezése történt, és zökkenőmentesen működik a kétszintű helyi önkormányzati rendszer, még sürgetőbbé vált a községek és kerületek fejlesztési lehetőségeinek bővítése. Az új fejlesztési tér nemcsak földrajzi, hanem mindenekelőtt intézményi teret, mechanizmusokat, infrastruktúrát és erőforrásokat is magában foglal. A 20. Tartományi Pártkongresszus határozata világosan felvázolja a települések kitörésének főbb tengelyeit, összhangban a kétszámjegyű növekedés és az átfogó modernizáció céljával.

Az egyik úttörő új pont a hangsúly azon követelményen, hogy „a vezetés és az operatív gondolkodásmódot konstruktív és szolgáltatásorientált megközelítés felé kell alakítani; határozottan végre kell hajtani a decentralizációt és a hatáskörök delegálását, a hatalom ellenőrzésével, felügyeletével és ellenőrzésével párosítva”. Ez jelentős lehetőségeket nyit meg a községek és kerületek számára, hogy proaktívabbak legyenek a földgazdálkodásban, a beruházásokban, a földterületek megtisztításában és a társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatok végrehajtásában. Nevezetesen, a tartománynak KPI-rendszer kidolgozására és alkalmazására van szüksége a tisztviselők értékelésében – ez példa nélküli lépés a községi szinten. Amikor a felelősséget számszerűsítik és a hatékonyságot mérik, a helyi szint kénytelen lesz megváltoztatni a megközelítését, nem lehet stagnálni, kitérő lenni, vagy félni a hibák elkövetésétől. Ez az intézményi alapja annak, hogy minden község és kerület érvényesítse szerepét, mint „stratégiai gondolkodású, helyi közigazgatási egység”. Számos sürgető kérdés, például a föld, a környezetvédelem, az elhúzódó panaszok és petíciók, a társadalmi bajok stb. összefüggésében, amelyek mind a helyi szintről származnak, a községek és kerületek irányítási kapacitásának javítása szintén megoldást jelent a magasabb szintekre nehezedő nyomás csökkentésére és a kormányzás hatékonyságának növelésére a tartomány egészében.

A határozat egyértelműen meghatározza a növekedés három pillérét: a feldolgozó- és gyártóipar, a nagyméretű, high-tech mezőgazdaság , valamint a turizmus és szolgáltatások. Bár ez tartományi szinten fő iránynak tűnik, közelebbről megvizsgálva egyértelmű irányelveket tár fel a települések és kerületek számára gazdasági struktúrájuk átalakításához. A síkságon található településeknek lehetőségük van részt venni az ipari értékláncokban ipari klaszterek, szolgáltatási klaszterek, munkásszállás-projektek, valamint kereskedelmi és szolgáltatási tevékenységek fejlesztése révén. A hegyvidéki települések jelentős potenciállal rendelkeznek az erdőgazdálkodás, a közösségi turizmus, a körforgásos gazdaság és az ökológiai mezőgazdaság bővítésére. A part menti területek továbbra is áttörést fognak elérni a halászat, az akvakultúra, a kikötői szolgáltatások és a tengeri turizmus területén. A határozat célul tűzi ki, hogy 2030-ra a települések és kerületek legalább 50%-a drogmentes legyen; a települések legalább 80%-a feleljen meg az Új Vidéki Terület program szabványainak, 35%-a fejlett Új Vidéki Terület, 10%-a pedig modern Új Vidéki Terület. Ez nem csupán az új vidékfejlesztés célja, hanem a közösségi szintű társadalmi-gazdasági fejlődés keretrendszere is, amely az infrastruktúrával, a környezettel, a jövedelemmel és az emberek életszínvonalával kapcsolatos minden kritériumot figyelembe vesz.

A községek és kerületek szerepe, mint a növekedési hajtóerők „kiterjesztett karjai” – az ipartól és a szolgáltatásoktól a high-tech mezőgazdaságig –, egyértelmű szemléletváltást mutat: a községek már nem pusztán a mezőgazdaságra összpontosítanak; a kerületek már nem kizárólag a népességgazdálkodásért felelősek; a helyi szintnek közvetlenül részt kell vennie a tartomány fejlesztési láncolataiban.

A 20. Tartományi Pártkongresszus határozata az infrastruktúrát jelölte meg az áttörést hozó legfontosabb prioritásként. Számos nagyobb projektet vázoltak fel: tengerparti utak, a fő közlekedési útvonalakat összekötő utak, települések közötti és régiók közötti utak, öntözőművek, gátak, digitális infrastruktúra, turisztikai infrastruktúra, ipari infrastruktúra stb. Korábban, amikor az infrastruktúra nem volt szinkronizálva, sok település „beragadt” a hagyományos fejlesztési terébe. Most, a fő közlekedési útvonalak megnyitásával, az ipari parkokba és klaszterekbe történő beruházásokkal, valamint az új turisztikai központok kialakulásával, a „kapcsolódási szakadék” – a számos település fejlődését akadályozó legnagyobb akadály – áttörhető. Különösen a digitális infrastruktúrába és a nagy adatbázisokba történő erőteljes beruházások teremtik meg a feltételeket a települések számára a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és az online közszolgáltatások működtetéséhez. A helyi szint már nem „gyenge láncszem” a digitális átalakulásban, hanem az emberek szolgálatának frontvonalává kell válnia.

Az állásfoglalás hangsúlyozza az oktatás, az egészségügy, a kultúra és a sport minőségének javítására, többszintű bentlakásos iskolák létrehozására a határ menti településeken, magas színvonalú egészségügyi szolgáltatások fejlesztésére, a szegénység legalább évi 1%-os csökkentésére, valamint az élelmiszer-biztonsági előírásoknak megfelelő települések építésére vonatkozó célokat. Ezek a célok közvetlenül befolyásolják a településeken és körzetekben élő emberek életét – ahol minden szociális politika megvalósul. Amikor a közszolgáltatások minősége javul, az emberek egyenlő hozzáféréssel rendelkeznek az egészségügyi ellátáshoz, az oktatáshoz és a társadalmi-kulturális tevékenységekhez, ami egészségesebb integrációhoz és fejlődéshez vezet. A helyi szintű társadalmi tér a szó legigazibb értelmében bővül: civilizált, biztonságos és progresszív lesz.

Az állásfoglalás emellett felszólít egy olyan helyi tisztviselőkből álló csapat felállítására is, akik „magas képzettségűek, képesek és hajlandóak gondolkodni, cselekedni és felelősséget vállalni”, a fegyelmet szigorítani kell, és haladéktalanul le kell cserélni a stagnálást okozó felelőtlen vezetőket. Ez azt mutatja, hogy a községek és kerületek fejlődési tere nem bővülhet, ha az emberek nem változnak. Ez egy stratégiai kiemelt pont, mert közvetlenül a helyi tisztviselők azok, akik „életre váltják a határozatot”. Amikor a csapatot fejlesztik, felhatalmazzák és elszámoltatják, a helyi önkormányzatok proaktívabbak és kreatívabbak lesznek, és a hatékonyság a kormányzás minőségéből fog fakadni, nem csak a befektetési forrásokból.

A 20. Tartományi Pártkongresszus határozatának víziójával összhangban Thanh Hoa községei és kerületei nemcsak a politikák végrehajtásának helyszínei, hanem új modellek, új gazdasági terek és új fejlesztési értékek kezdeményezésének helyszínei is. Ez az alapja annak, hogy Thanh Hoa megvalósítsa a „felemelkedés” törekvését, és a fejlődés új korszakába lépjen szilárd alapokon, a helyi gyökerektől kezdve.

Minh Hieu

Forrás: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-nbsp-cho-xa-phuong-271698.htm