A geológiai és ásványi anyagokról szóló törvény végrehajtását akadályozó tényezők időben történő eltávolítása

Ma reggel, november 4-én az Országgyűlés meghallgatta a földtani és ásványi törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló ismertetést és jelentést.

Az ásványkincsek kitermelésére és felhasználására vonatkozó engedélyezési mechanizmus „eltávolítása” fontos projektek és munkálatok céljából

A Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter által benyújtott törvénytervezet egyértelműen kimondta, hogy a törvénytervezet célja az ásványkincs-kitermelési tevékenységek szűk keresztmetszeteinek megszüntetése, hozzájárulva az infrastrukturális fejlesztési projektek és a kulcsfontosságú nemzeti projektek végrehajtási eljárásainak felgyorsításához.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter ismerteti a geológiai és ásványi anyagokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Fotó: Ho Long

A mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a geológiáról és ásványokról szóló törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése a törvény gyakorlati végrehajtása során felmerülő nehézségek mielőbbi megoldását célozza, különös tekintettel az engedélyezési mechanizmussal, az ásványlelőhelyek kiaknázásával és felhasználásával kapcsolatos kérdésekre a fontos nemzeti művek és projektek építése során; az illetékes hatóságok által elhatárolt sürgős és sürgős beruházási projektekre; a közberuházási projektekre, a köz-magán partnerség módszerével megvalósuló beruházási projektekre; a beruházási törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzatok jóváhagyási és beruházáspolitikai döntési hatáskörébe tartozó társadalmi- gazdasági fejlesztési munkákra és projektekre; az ásványkincs-kitermelési jogok árverésen kívüli területeinek lehatárolására vonatkozó kritériumokra vonatkozó szabályozások nem felelnek meg az új helyzetben minden erőforrás, beleértve az ásványi erőforrásokat is, társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából történő felszabadításának követelményeinek; a decentralizációra, a decentralizációra és különösen a ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó külön szabályozások legalizálására az új helyzetben.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter ismerteti a törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh

A Földtani és Ásványtani Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény hozzájárul az infrastruktúra-fejlesztési projektek és a kulcsfontosságú nemzeti projektek megvalósításának felgyorsításához, amelyeket a 14. Nemzeti Pártkongresszus és a következő szakasz üdvözléséhez el kell indítani; ugyanakkor gyakorlati megoldást jelent a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására, hozzájárul a 2025-ös 8%-os GDP-növekedési cél eléréséhez, és szilárd alapot teremt a következő évek kétszámjegyű növekedéséhez.

A találkozó képe. Fotó: Quang Khanh

A törvénytervezet konkrétan 3 cikkből áll: az 1. cikk 30 záradékot tartalmaz, amelyek módosítják és kiegészítik az 54/2024/QH15. számú geológiai és ásványlelőhelyi törvény számos cikkét. A 2. cikk a törvény végrehajtására vonatkozó rendelkezéseket határozza meg. A 3. cikk átmeneti rendelkezéseket határoz meg.

Kutatás és egy külön fejezet tervezése a fontos stratégiai ásványok kezelési alapelveiről

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést ismertetve Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a fontos projektek és munkálatok építéséhez szükséges általános építőanyagok és töltőanyagok ásványi anyagainak nehézségeinek és szűkösségének átfogó megoldására szolgáló mechanizmusokkal kapcsolatban (a törvénytervezet 1. cikkének 2., 14., 15., 18. és 19. pontja) a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság azt javasolta, hogy vizsgálják meg az ásványkincs-kutatási és ásványkitermelési engedélyek meghosszabbításának, újrakiadásának és módosításának eseteire vonatkozó szabályozásokat, amelyekben az engedély időtartama nem függ a jóváhagyott ásványkincs-tervezés és a tartományi tervezés időtartamától (1. cikk 2. pontjának b) pontja), mivel ez a tartalom valószínűleg hatással lesz a jóváhagyott tartományi tervezésre és a nemzeti főtervezésre. Ugyanakkor szigorú szabályozásra van szükség az árverés nélküli, a tervezéssel ellentétes, erőforrás-veszteséget és környezetszennyezést okozó kitermelés elkerülése érdekében.

Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke ismerteti a törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Quang Khanh

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság úgy véli, hogy a törvénytervezet 1. cikkének 15. pontjában foglalt, a III. csoportba tartozó ásványok építőanyagként történő kitermelésére engedélyezett alanyok körének kiterjesztése munkálatokhoz, projektekhez és feladatokhoz kiskapukhoz vezethet az ásványi erőforrások kezelésében és pazarló kiaknázásában, mivel nem készült teljes körű értékelés e témakör kiterjesztésének hatásairól. Javasolt a III. és IV. csoportba tartozó ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó adminisztratív eljárások csökkentésekor kiegészíteni az ellenőrzési és utólagos ellenőrzési mechanizmusokra vonatkozó szabályozást, teljes mértékben elkerülve a nyílt politikákkal való haszonszerzést, ami az ásványi erőforrások veszteségéhez és pazarlásához vezet, amit nehéz leküzdeni.

A találkozó képe. Fotó: Ho Long

A ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó szabályozásokkal (21. záradék, 1. cikk) kapcsolatban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a Bizottság alapvetően egyetért a Földtani és Ásványtani Törvény VII. fejezete után egy VIIa. fejezet hozzáadásával, amely szigorú gazdálkodási mechanizmust ír elő a ritkaföldfémekkel kapcsolatos tevékenységekre. A teljesség kedvéért azonban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság felkéri a tervezetet készítő szervet, hogy tanulmányozza és dolgozzon ki egy külön fejezetet, amely általánosságban szabályozza a fontos stratégiai ásványok gazdálkodásának alapelveit, és különösen a ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó egyes szabályozásokat; tanulmányozza, ismerje meg, magyarázza el és tisztázza a ritkaföldfémek és az I. csoportú ásványok közötti eltérő szabályozásokat; fontolja meg egy szabályozás hozzáadását: írásbeli véleményt kell kérni a Nemzetvédelmi Minisztériumtól és a Közbiztonsági Minisztériumtól a nemzetvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos érzékeny területeken a ritkaföldfémek feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadása előtt.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Ho Long

Azon területek kijelölésére vonatkozó kritériumokkal kapcsolatban, ahol az ásványkincs-kitermelési jogokat nem árverezik el, a Bizottság alapvetően egyetért az ásványkincs-kitermelési jogokat nem árverezik el, és azok kijelölésére vonatkozó kritériumok módosításával és kiegészítésével; azonban javasolja, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv folytassa a szabályozás tökéletesítését, hogy ne legyen lehetőség spekulációs és haszonszerzési célokra felhasználni a politikákat; például a törvénytervezet kimondja: azon területek esetében, ahol a bányászati ​​jogokat nem árverezik el, ha azokat a törvénynek megfelelően működő ásványfeldolgozó üzemek nyersanyagforrásaként tervezték, ez a rendelkezés túl tág, számos fontos, magas kereskedelmi értékű ásványt fed le, mint például a bauxit, a titán, a vas stb., negatívan befolyásolja az új ásványkincs-kutatási és -kitermelési projektek terv szerinti fejlesztését; nem biztosítja a vállalkozások közötti versenyképességet, és korlátozza az új befektetők részvételét, akik fejlettebb és hatékonyabb ásványkincs-kitermelési technológiával rendelkeznek.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html