Részletes szabályozás az ásványkincs-kitermelési jogok árverésen kívüli területeinek lehatárolására vonatkozó kritériumokról

Képaláírás — A találkozó képe. Fotó: Doan Tan/VNA

A Tran Duc Thang megbízott mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter által benyújtott, a geológiáról és ásványokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet szerint a törvénytervezet 3 cikkből áll, beleértve a III. és IV. csoportba tartozó ásványkincs-tevékenységek engedélyezésére vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését, hogy építőanyagokat biztosítsanak a közberuházásokról szóló törvény rendelkezései szerint közberuházási projektekhez; a köz-magán partnerség (PPP) módszerével megvalósított beruházási projekteket a köz-magán partnerség módszerével történő beruházásokról szóló törvény rendelkezései szerint...; lehetővé téve az állami irányító szervek számára, hogy mélyreható feltárási és bővítési engedélyeket adjanak ki az ásványkincseket legálisan kitermelő szervezeteknek és magánszemélyeknek anélkül, hogy a feltárási engedélyek megadása előtt módosítaniuk vagy kiegészíteniük kellene az ásványkincs-tervezést...

A Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Ta Dinh Thi által benyújtott, a törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés megállapította, hogy a módosítások terjedelmét tekintve a törvénytervezet alapvetően tükrözi a törvény módosításának helyes szempontjait és céljait; összhangban van a párt irányelveivel és politikáival, valamint az állam törvényeivel és politikáival. Javasolt azonban, hogy a 2024. évi geológiai és ásványlelőhelyi törvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek elhárítását célzó konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló, 2025. szeptember 21-i 66.4/2025/NQ-CP számú kormányhatározatban foglaltakat jelenleg ne legalizálják. A határozat végrehajtásának eredményeinek értékelése alapján a kormány a jövőben megfelelő szabályozások legalizálását fogja javasolni az erőforrások pazarlásának, a politikákkal való visszaélésnek és a negatív következmények kiváltásának elkerülése érdekében.

Az árverésen kívüli ásványkincs-kitermelési jogok lehatárolására vonatkozó kritériumokról szóló szabályozással kapcsolatban (23. záradék, 1. cikk) egyes vélemények azt javasolják, hogy a szabályozást olyan irányban vizsgálják, hogy minden ásványkincs-kitermelési jogot árverésen kell megadni. Az árverésen kívüli ásványkincs-területek kizárása helyettesíthető az árveréseken való részvétel feltételeinek hozzáadásával, például a határokon, a tengerparti területeken, a honvédelmet és a biztonságot érintő területeken lévő ásványkincseknek korlátozniuk kell a külföldi befektetőket, vagy eljárásokat kell bevezetniük a honvédelemre és biztonságra vonatkozó feltételek vizsgálatára...

Az ülésen megvitatott, az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjainak többsége kijelentette, hogy a Földtani és Ásványi Törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése rendkívül fontos az államigazgatás és az ország társadalmi -gazdasági fejlődésének sürgető követelményeinek kielégítése érdekében az új környezetben, ezáltal haladéktalanul kiküszöbölve a törvény végrehajtása során felmerülő nehézségeket, különösen az engedélyezési mechanizmussal, az ásványkincsek kiaknázásával és felhasználásával kapcsolatos kérdéseket fontos nemzeti művek és projektek építéséhez; a sürgős és sürgős beruházási projekteket, amelyeket az illetékes hatóságok határoznak meg... Ez is az egyik gyakorlati megoldás a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására, hozzájárulva a 2025-ös 8%-os GDP-növekedési cél eléréséhez, és szilárd alapot teremtve a következő évek kétszámjegyű növekedéséhez.

A törvénytervezettel kapcsolatos észrevételeiben Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke azt javasolta, hogy a megfelelő szabályozás érdekében előre kell jelezni a hegyvidéki területeken és az etnikai kisebbségi területeken folytatott ásványkincs-kitermelés által közvetlenül érintett személyekre gyakorolt negatív hatásokat.

A vita élén és lezárásaként Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta a kormánynak, hogy tanulmányozza és vegye figyelembe az ülésen elhangzott véleményeket, vizsgálja felül és intézményesítse a párt főbb politikáit a törvénytervezet kiegészítése és tökéletesítése érdekében. Ugyanakkor tanulmányozza az ásványkincs-feltárási és -kitermelési jogok árverésen kívüli területeinek lehatárolására vonatkozó kritériumokra, valamint a közönséges anyagok és töltőanyagok kitermelésére vonatkozó szabályozás módosítását és kiegészítését; valamint az adminisztratív eljárások csökkentését és egyszerűsítését.

Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a tervezetben foglalt decentralizációnak és hatáskör-átruházásnak biztosítania kell az akadályok és hiányosságok elhárítását, a szűk keresztmetszetek feloldását; a korrupció és a negativitás megelőzését és leküzdését; a törvénytervezet módosításainak felülvizsgálatát, valamint a decentralizációra és a hatáskör-átruházásra vonatkozó szabályozások szinkron és teljes körű legalizálását az államigazgatás hatásköréről és felelősségéről szóló szabályozással, valamint a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén a decentralizációt és a hatáskör-átruházást szabályozó kormányrendelettel összhangban.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága alapvetően megállapodott az árverésen kívüli ásványkincs-kitermelési jogok lehatárolására vonatkozó kritériumokról szóló rendeletek módosításában és kiegészítésében az energiabiztonság garantálása; a nemzetvédelem és -biztonság garantálása; a stratégiai és fontos ásványok hatékony felhasználása, a törvénytervezetben meghatározott típusú munkákhoz, projektekhez és feladatokhoz szükséges nyersanyagok biztosítása; a feltárási eredményekkel rendelkező területekre vonatkozó ásványkincs-kitermelési engedélyek kiadásának, illetve az ásványkutatási engedélyek, ásványkincs-kitermelési engedélyek meghosszabbításának és újbóli kiadásának, az ásványkincs-kutatási jogok átruházásának jogalapjának biztosítása érdekében.

A kormánynak folytatnia kell az ásványkincs-kitermelési jogok árverezés nélküli területeinek lehatárolására vonatkozó szabályozások felülvizsgálatát és tökéletesítését, biztosítva a nyilvánosságot és az átláthatóságot, összhangban a törvényeknek megfelelően működő cementgyárak és ásványfeldolgozó üzemek tényleges kitermelési, feldolgozási és felhasználási kapacitásával, elkerülve a bányászati helyszínekkel való spekulációt, a haszonszerzést, és nem befolyásolva az új ásványkincs-kutatási és -kitermelési projektek szabályozásnak megfelelő fejlesztését...

Az ülésszakon a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén számos törvénycikk módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről; valamint (harmadszor) véleményt nyilvánított a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának előkészítéséről.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm